Gasaffäre: Aufgrund umstrittener staatlicher Regulierung beginnen neue Probleme im Gasgeschäft erst, und eine Klage der EU droht

Wir können nicht überrascht sein, dass der Sommer jetzt warm ist. Alle Teilnehmer im Gasgeschäft hätten voraussehen können, wie viel Gas für die Heizsaison im Februar benötigt werden würde, als die Speicher gefüllt werden sollten und Überschüsse auftreten würden – sagte ein Kohlenwasserstoffexperte, der die jüngste Gasaffäre kommentierte, in der HEP überschüssiges Gas unter dem Marktpreis verkauft hat.

Zunächst hätte HEP, und dann das Krisenmanagementteam und HERA, die notwendigen Mengen an Gas Monate im Voraus vorhersagen und rechtzeitig reagieren können, anstatt jetzt von den auftretenden Gasüberschüssen überrascht zu sein, sagt unser Gesprächspartner.

– HEP hätte viel früher reagieren sollen, ebenso wie alle Teilnehmer in der Kette, aber es scheint, dass alle etwas nachlässig waren. Gegen Ende der Heizsaison können die notwendigen Mengen an Gas recht gut eingeschätzt werden, insbesondere in einer Situation, in der einer der größten Verbraucher, Petrokemija, überhaupt nicht in Betrieb ist. Die Regulierung zur Beseitigung von Störungen im Energiemarkt war während des Anstiegs der Gaspreise notwendig, aber bis zum Ende des Winters, als klar war, dass sich die Preise beruhigt hatten, hätte sie abgeschafft werden müssen. Es ist jetzt offensichtlich, dass niemand vorausschaut – kommentierte er.

Stoische Ausdauer von Verlusten

Obwohl HEP jetzt rechtfertigt, dass es das zuständige Ministerium mehrmals gewarnt hat und Dokumente, die dies bestätigen, an die Öffentlichkeit gelangt sind, ergibt eine sorgfältige Lektüre dieser Dokumente, dass HEP mehr um seine Liquidität und den Mangel an Mitteln zur Gasbeschaffung von INA besorgt ist als um die Gasüberschüsse. In keinem der Dokumente fordert es beispielsweise, dass die Regulierung aufgehoben wird oder dass es von der Verpflichtung befreit wird, Gas von INA zu kaufen, und erträgt stoisch die Entstehung neuer Verluste.

Und während HEP vor dem Auftreten der Affäre Briefe an das Ministerium für Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung sendete, erfuhren wir nach dem Eskalieren des Skandals aus den Medien, dass HEP-CEO Frane Barbarić und Minister Davor Filipović kürzlich telefonisch gesprochen haben, was die Frage aufwirft, ob sie vielleicht vorher persönlich über dieses Thema kommuniziert haben, bevor es begann, die Zeitungen zu füllen und auf die Titelseiten zu gelangen.

Unabhängig davon, wie das Ergebnis der neuesten Gasaffäre aussehen wird, deuten die neuesten Änderungen an der umstrittenen Regulierung darauf hin, dass neue Probleme im Gasgeschäft gerade erst beginnen.

– Es gab nie mehr Chaos auf dem Energiemarkt als heute. Aufgrund von Egos und kleinen politischen Interessen werden Menschen durch den Schmutz gezogen, und diejenigen, die den Markt regulieren sollten, tun nicht ihren Job. Jetzt, da sich die Gaspreise stabilisiert haben und keine Kriseneingriffe und -regulierungen mehr erforderlich sind, hat die Regierung eine neue Regulierung verabschiedet, die äußerst unklar und mehrdeutig ist. Es ist schwer zu lesen, wie Teilnehmer im Gasmarkt, die durch sie Schaden erleiden, entschädigt werden – sagt unser Gesprächspartner, der seit vielen Jahren im Energiesektor tätig ist, und fügt hinzu, dass die Fortsetzung der Gasmaßnahmen besonders problematisch ist, da die Europäische Kommission Kroatien bereits wegen der ersten Regulierung zur Beseitigung von Störungen im heimischen Energiemarkt, die im letzten Jahr verabschiedet wurde, gewarnt hat.

Mögliche Klage gegen Kroatien

Die Kommission hat beschlossen, ein Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, indem sie Kroatien eine offizielle Warnung sendet, da diese Regulierung den Export von Gas beschränkte. Sie stellte auch fest, dass die kroatische Gesetzgebung den Verpflichtungen des öffentlichen Dienstes und dem Verbraucherschutz gemäß der Richtlinie 2009/73/EG widerspricht. Anstatt die von der Kommission aufgezeigten Mängel zu beheben oder, noch besser, die Regulierung nach der Stabilisierung der Gaspreise vollständig aufzuheben, nimmt Kroatien neue Änderungen an der Regulierung vor und entscheidet weiterhin, in den Markt einzugreifen.

Das Verfahren der Europäischen Kommission beginnt mit dem Versand einer offiziellen Warnung. Wenn das Problem in diesem ersten Schritt nicht gelöst wird, sendet die Kommission eine „begründete Stellungnahme“; und wenn es immer noch keine Ergebnisse gibt, folgt der dritte Schritt – eine Klage vor dem EU-Gericht.

– Mit der neuen Änderung der Regulierung, unter der HEP verpflichtet ist, ab dem 1. August Gas an Lieferanten unter den Verpflichtungen des öffentlichen Dienstes für 47,6 Euro zu verkaufen, könnte eine Situation entstehen, die der vor sieben oder acht Jahren ähnelt, als uns die Nutzung von EU-Mitteln aufgrund von Verstößen gegen die Regeln über den freien Warenverkehr, die Gasrichtlinie und die Gasverordnung untersagt wurde. Danach beschloss Kroatien, das Gasgesetz zu ändern und sich an die EU-Vorgaben anzupassen. Eine ähnliche Situation besteht heute. Die Europäische Kommission hat uns bereits eine Warnung geschickt, und wenn wir die Unregelmäßigkeiten nicht wie gefordert beheben, könnten wir täglich mit Strafen konfrontiert werden, bis wir dies korrigieren – erklärt unser Gesprächspartner.

Wie Davor Štern, Zdeslav Matić und Damir Vanđelić die aktuelle Situation kommentieren, kann in der neuen gedruckten und digitalen Ausgabe von Lider gelesen werden.