Exodus von Beamten: Verlässt ein Fünftel den öffentlichen Dienst?

Laut einer hochrangigen Quelle aus einem Ministerium wird erwartet, dass im kommenden Jahr etwa zwanzig Prozent der Beamten in den Ruhestand gehen. Auf den ersten Blick scheint dies eine großartige Gelegenheit zu sein, die übermäßige Anzahl von Mitarbeitern endlich zu reduzieren und das System zu reformieren, aber der spontane und ungeplante Abgang einer großen Anzahl von Personen könnte mehr Probleme schaffen, als er löst. Wir erleben das Chaos, das über Nacht in einem System entstehen kann, insbesondere mit dem Streik der Arbeiter in der Justiz.

Laut den neuesten Daten der Gewerkschaft der staatlichen und kommunalen Beamten und Angestellten gibt es 180.000 Mitarbeiter im öffentlichen Dienst und 65.000 im Staatsdienst, was bedeuten würde, dass der Staatsapparat, der alle Ministerien, das kroatische Parlament, das Büro des Präsidenten, die Justizbehörden, verschiedene Fachdienste usw. umfasst, ab dem nächsten Jahr ohne 13.000 Arbeiter dastehen wird. Wenn dies das Ergebnis gut durchdachter Reformen des Staatsapparates wäre, die seit Jahrzehnten diskutiert werden und darauf abzielen, ‚Überschüsse‘ in der Verwaltung abzubauen, wäre das eine gute Nachricht. Sowohl für den Staatshaushalt als auch für den Arbeitsmarkt, der dringend Arbeitskräfte benötigt. Denn es sind nicht nur ältere Mitarbeiter, die aus dem öffentlichen Dienst ausscheiden, sondern auch jüngere, die kürzlich unzufrieden mit den Arbeitsbedingungen sind. Junge Menschen würden gerne im öffentlichen Dienst arbeiten; jedoch werden diese Personen bei der ersten Gelegenheit, wenn sie ein besseres Angebot aus dem Privatsektor erhalten, ‚die Beine in die Hand nehmen‘, aufgrund von niedrigen Gehältern, schlechten zwischenmenschlichen Beziehungen, langsamer Entscheidungsfindung und wenigen Möglichkeiten für Kreativität, Innovation und Aufstieg.

Wir haben versucht, die Zahl von 20 Prozent Exodus zukünftiger Ruheständler beim Ministerium für Justiz und Verwaltung zu überprüfen; jedoch, wie uns die Sprecherin mitteilte, ist es nicht einfach, diese Daten zu sammeln, sodass wir ohne Bestätigung blieben, auf die wir sechs Tage warteten, bis zum Abschluss dieses Themas.

Was sie in einem lockeren Telefonat erwähnte, ist, dass das neue Gesetz über Beamte zum ersten Mal es den Arbeitnehmern ermöglichen wird, in Teilzeit zu arbeiten, sodass einige von ihnen möglicherweise deshalb zurückkehren. Ihre Arbeitsbedingungen werden sich durch das Gesetz über Gehälter im Staats- und öffentlichen Dienst verbessern, das letzte Woche in das parlamentarische Verfahren eingetreten ist und auch ein Belohnungssystem für Beamte vorsieht, sodass es anstelle von 16 Gehaltsstufen nur eine geben wird. Sie bemerkte auch, dass ein Beamter bis jetzt eine höhere Position einnehmen musste, um ein höheres Gehalt zu erhalten, aber in Zukunft werden sie in der Lage sein, eine Erhöhung von bis zu 30 Prozent ihres Einkommens aufgrund ihrer Effizienz zu erreichen.

Es gibt jedoch ein Paradoxon dabei. Dasselbe Gesetz beschränkt das Bewertungssystem auf nur 20 Prozent der Beamten, die die höchste Bewertung erhalten können. Angesichts der Tatsache, dass auch Manager bewertet werden und dass Manager diejenigen sind, die andere bewerten, ist es schwer vorstellbar, dass die Besten nicht gerade – Manager – sein werden.

Wenn man die Anzahl der Beamten im Verhältnis zur Bevölkerung betrachtet, liegt Kroatien über dem Durchschnitt der Europäischen Union. Dieser natürliche Abfluss wirkt tatsächlich zugunsten der Regierung und sollte eine ideale Gelegenheit für ernsthaftere Reformen sein, entweder in Form der Professionalisierung des Systems oder in Form der Erhöhung der Gehälter für Beamte, die gut arbeiten und im System gehalten werden sollten. Keine Regierung hatte die Gelegenheit, 20 Prozent der Menschen ohne Gewerkschaftsproteste und Unruhen ‚loszuwerden‘. Wir haben auch die Gewerkschaft der Beamten nach dem Trend des Exodus und wie man davon profitieren kann, gefragt; jedoch erhielten wir sechs Tage lang keine Antwort von der Gewerkschaft.

Die Regierung steht vor zwei Herausforderungen. Wird sie die Gelegenheit nutzen, den öffentlichen Dienst zu reformieren, nicht nur in Bezug auf höhere Gehälter, sondern auch, um eine Perspektive für eine dynamischere Digitalisierung zu eröffnen und administrative Barrieren abzubauen?

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