Neues Tourismusgesetz zur öffentlichen Konsultation veröffentlicht, das bringt es mit sich

Das Ministerium für Tourismus und Sport hat heute das Tourismusgesetz zur öffentlichen Konsultation veröffentlicht, das erste Gesetz seiner Art, das voraussichtlich am 1. Januar des nächsten Jahres in Kraft treten wird. Es zielt darauf ab, die Erhaltung von Ressourcen und Räumen zu gewährleisten, die Zufriedenheit und Lebensqualität der lokalen Bevölkerung in touristischen Zielen sicherzustellen und die Wettbewerbsfähigkeit des kroatischen Tourismus auf dem globalen Markt zu gewährleisten.

Das neue Tourismusgesetz, das von der Ministerin für Tourismus und Sport, Nikolina Brnjac, und dem Minister für Raumplanung, Bau und Staatsvermögen, Branko Bačić, den Medien vorgestellt wurde, bringt Werkzeuge zur Überwachung und Verwaltung der Tourismusentwicklung sowie Anreize zur Steuerung der Tourismusentwicklung mit sich.

Zu den Überwachungsinstrumenten gehören der Tourismusentwicklungsindex, das Satellitenkonto für nachhaltigen Tourismus und Nachhaltigkeitsindikatoren. In Bezug auf das Management stellte Ministerin Brnjac heute den Destination Management Plan vor, der auf lokaler Ebene erstellt wird.

Der Destination Management Plan wird von den Tourismusverbänden mit aktiver Beteiligung aller Akteure im Tourismus entwickelt, und Entscheidungen über ein bestimmtes Ziel werden von der lokalen Regierungseinheit nach öffentlicher Konsultation mit der interessierten Öffentlichkeit getroffen.

Laut der Ministerin wird die Grundlage für die Entwicklung des Managementplans in entwickelten Zielen die Berechnung der Aufnahmefähigkeiten sein, was bedeutet, dass die lokale Regierungseinheit berechnen muss, wie viele Touristen sie unterbringen kann. Basierend auf der erhaltenen Zahl und den Richtlinien werden sie Entscheidungen über die Liste der Projekte, die Anzahl, Art und Kategorie der Gastgewerbeeinrichtungen, die Übernachtungskapazitäten im Ziel, das Management der Touristenströme, die Einführung eines ökologischen Beitrags für Gäste und andere Maßnahmen innerhalb ihrer Zuständigkeit im Zusammenhang mit dem Tourismus treffen.

– Dies ist das erste Mal, dass Entscheidungen auf der Grundlage genauer Daten und nicht auf Schätzungen getroffen werden – erklärte Brnjac.

Was die Anreize betrifft, wurden Anreize für öffentliche Tourismusinfrastrukturprojekte, d.h. Projekte von besonderer Bedeutung für die Entwicklung des Ziels aus dem Tourismusfonds, vorgestellt. Ein sektorales Unterstützungsprogramm zur Förderung von Unternehmern, in den Tourismus zu investieren, ist ebenfalls geplant.

Wie bestätigt wurde, wurden 1,3 Milliarden Euro an nicht rückzahlbaren Mitteln für Tourismusunternehmer, d.h. für die Umsetzung von Reformen und den Bau von Tourismusinfrastruktur, gesichert.

Zwei neue Vorschriften

Neben dem lang erwarteten Tourismusgesetz stellte Bačić auch den Entwurf der Verordnung zur Festlegung des Anfangsbetrags des Einheitspreises für die Miete von touristischem Land in Camps, die Methode zur Berechnung der Miete und andere Gesetze sowie den obligatorischen Inhalt des Mietvertrags vor und veröffentlichte ihn zur öffentlichen Konsultation. Außerdem wurde der Entwurf der Verordnung zur Methode der Festlegung des Einheitspreises für die Miete von touristischem Land, auf dem ein Hotel und ein Ferienort gebaut wurden, die Methode zur Berechnung der Miete und anderer Gebühren sowie der obligatorische Inhalt des Mietvertrags vorgestellt.

Bačić verwies auf das neue Gesetz über nicht bewertetes Bauland von 2020, das den Begriff Pacht anstelle von ‚Konzession‘ einführte, und erinnerte daran, dass Pachtverträge für einen Zeitraum von 50 Jahren abgeschlossen werden und dass das neue Gesetz die Verabschiedung der genannten zwei Vorschriften vorsah.

Laut den von Bačić vorgestellten Vorschriften wird für den Zeitraum bis zum 1. Januar 2024 der Anfangspreis in Camps zwei Euro pro Quadratmeter betragen (von 1,26 bis maximal zwei Euro pro Quadratmeter und Jahr, abhängig von Lage und Kategorie des Camps), während die Preise für Hotels und Ferienorte zwischen einem Euro und maximal 1,70 Euro pro Quadratmeter und Jahr (im Küstengebiet und in der Stadt Zagreb) liegen werden. Für den Rest Kroatiens liegt der Preis zwischen 0,20 Euro und einem Euro pro Quadratmeter, abhängig von der Entscheidung der lokalen Behörde.

Nach dem 1. Januar des nächsten Jahres werden die Preise für Camps gleich bleiben, während die Preise für Hotels und Ferienorte zwischen 1,50 Euro und maximal drei Euro pro Quadratmeter und Jahr für das Küstengebiet und Zagreb liegen werden. Im Rest Kroatiens bleibt der Preis wie zuvor.

Bačić erklärte auch, dass 30 Prozent der Miete aus Camps in den Staatshaushalt fließen werden, 20 Prozent an die lokalen Regierungseinheiten, 10 Prozent an das Land, in dem sich das Camp befindet, während 40 Prozent des Betrags in den neuen Tourismusfonds fließen werden.

– Wir erwarten ein prognostiziertes Gesamteinkommen von 15 Millionen Euro jährlich aus Camps – sagte Bačić und nannte ein Beispiel für die Mietbeträge für Vier-Sterne-Camps auf den Inseln und in Istrien.

Der Mietbetrag von Hotels und Ferienorten wird in drei Teile aufgeteilt, sodass 40 Prozent an die lokalen Regierungseinheiten, 20 Prozent an die Landkreise und 40 Prozent an den Fonds gehen, mit erwarteten Einnahmen von fünf Millionen Euro jährlich.

– Es wird eine Kostenbelastung sein, aber es wird den Unternehmen ermöglichen, in neue Investitionszyklen einzutreten – sagte Bačić auf der Pressekonferenz.

Mietpreise vielfach höher als zuvor

Ein Kommentar zu den heutigen Präsentationen der Entwürfe von Vorschriften über touristisches Land und dem Entwurf des Tourismusgesetzes wurde vom Kroatischen Tourismusverband gesendet.

– Der Kroatische Tourismusverband begrüßt die Verabschiedung der Entwürfe von Vorschriften, die einen bedeutenden Fortschritt bei der endgültigen Lösung des Problems des sogenannten touristischen Landes darstellen. Das zuvor verabschiedete Gesetz über nicht bewertetes touristisches Land und die Verabschiedung der genannten Vorschriften werden dauerhaft bekannte Bedingungen für die Landnutzung ermöglichen, was eine grundlegende Voraussetzung für Investitionen und ein bedeutendes Element der Geschäftsstabilität ist.

Der Kroatische Tourismusverband wird die Texte der Entwürfe von Vorschriften sorgfältig prüfen und am E-Konsultationsprozess mit seinen Vorschlägen teilnehmen. Was die vorgeschlagenen Mietpreise betrifft, können wir in dieser Phase sagen, dass sie vielfach höher als die vorherigen sind, was eine Verringerung des Potenzials für weitere Lohnerhöhungen im Tourismus und eine Verlangsamung der Investitionen bedeuten würde – erklärte der HUT bezüglich der Verordnung über touristisches Land.

Bezüglich des Tourismusgesetzes erklärt der HUT, dass die bestehende Struktur der Übernachtungskapazitäten, in der Hotelbetten weniger als 10 Prozent ausmachen, eine der bedeutendsten Herausforderungen des kroatischen Tourismus darstellt.

– In diesem Zusammenhang begrüßen wir die Verabschiedung des Tourismusgesetzes, das sich weitgehend auf den Aufbau eines nachhaltigen Tourismus konzentriert und den lokalen Regierungseinheiten durch die Entwicklung von Destination Management Plänen Werkzeuge an die Hand gibt, um informierte Entscheidungen über ihre Tourismusentwicklung zu treffen. Der Kroatische Tourismusverband wird den Text des Entwurfs des Gesetzes sorgfältig prüfen und am E-Konsultationsprozess mit seinen Vorschlägen teilnehmen – schloss der HUT.