Die Regierung wird weiterhin die wertvollsten Staatsimmobilien verwalten, kleinere gehen an die Kommunen

Ein Entwurf für das Gesetz über die Verwaltung von Immobilien und beweglichem Eigentum im Besitz der Republik Kroatien befindet sich derzeit in der öffentlichen Diskussion. Die öffentliche Konsultation ist vom 1. September bis 1. Oktober 2023 verfügbar, sodass interessierte Parteien den vorgeschlagenen Entwurf durch Meinungen, Vorschläge und Kommentare beeinflussen können.

Bei der Bewertung des aktuellen Gesetzes erkannte der Vorschlaggeber des neuen Gesetzes, das Ministerium für Raumplanung, Bau und Staatsvermögen, an, dass die Verfahren zur Verwaltung von Eigentum übermäßig kompliziert sind, dass es keine geeignete Datenbank gibt und dass nicht genügend Beamte zur Verfügung stehen, um die im Gesetz vorgesehenen Verfahren umzusetzen, insbesondere Ingenieure und Juristen, weshalb es nicht so effektiv war, wie es hätte sein sollen. Laut den neuesten öffentlich verfügbaren Daten des Ministeriums für 2023 gibt es 47.552 aktive Fälle, die gelöst werden müssen, mit etwa 10.000 neuen Fällen, die jährlich eingehen.

Ist Dezentralisierung die Lösung?

Das Gesetz regelt die Verwaltung von Immobilien und beweglichem Eigentum im Besitz der Republik Kroatien sowie die Verwaltung von vorübergehend beschlagnahmtem Eigentum in Strafverfahren durch Gerichtsbeschluss. Die Immobilien, auf die das Gesetz Anwendung findet, wurden definiert, und ihre Verwaltung wurde dem Ministerium, den Landkreisen, Städten, die Kreissitze sind, großen Städten, der Staatsvermögensverwaltung und öffentlichen Institutionen zur Verwaltung von Nationalparks oder Naturparks anvertraut.

Staatseigene Immobilien sind ein erstklassiges Kapital, dessen effektive Verwaltung günstige wirtschaftliche und fiskalische Effekte erzielen kann. Eine erfolgreiche Verwaltung von Staatsvermögen wirkt sich auf viele Sektoren und Bereiche des wirtschaftlichen und sozialen Lebens aus, weshalb der Gesetzgeber die Optimierung der Verwaltung von Staatsvermögen in der Dezentralisierung sieht. Folglich stipuliert das Gesetz, dass die Befugnis zur Entscheidung über die Einleitung des Verfahrens zur Verwaltung von Immobilien und die Entscheidung über die Veräußertung ausschließlich von dem geschätzten Wert des Eigentums abhängt.

Verteilung nach Preisliste

Für Immobilien, deren geschätzter Wert oder die Gesamtsumme der geschätzten Entschädigung weniger als oder gleich 130.000 EUR beträgt, wird die Entscheidung von den Landeshauptleuten oder Bürgermeistern getroffen, während für Beträge über diesem Betrag, bis zu insgesamt 1.000.000 EUR, die zuständige Landkreisversammlung oder der Stadtrat die Entscheidung mit vorheriger Zustimmung des Ministeriums trifft. Wenn das Eigentum 1.000.000 EUR übersteigt, wird das Verfahren mit dem Ministerium fortgesetzt, und der Minister, der für Staatsvermögen verantwortlich ist, trifft Entscheidungen für Immobilien bis zu 1.500.000 EUR. Für die wertvollsten Immobilien, deren geschätzter Wert oder die Gesamtsumme der Entschädigung 1.500.000 EUR übersteigt, wird die Entscheidung von der Regierung der Republik Kroatien getroffen. Somit würde die Entscheidung über die Veräußertung der wertvollsten Immobilien weiterhin in der Zuständigkeit der Regierung bleiben.

Laut der Ankündigung des Ministeriums ist auch ein Fortschritt in Bezug auf die aktuelle Situation durch die Einrichtung eines interoperablen Informationssystems zur Verwaltung und Veräußertung von Immobilien im Besitz der Republik Kroatien geplant, das ein aktualisiertes, einheitliches Verzeichnis der im Besitz der Republik Kroatien befindlichen Immobilien und die Überwachung ihres Status, der Veräußermöglichkeiten, der eingereichten Anträge und der Auswirkungen der Immobilienverwaltung ermöglichen sollte. Kommt Ihnen das bekannt vor?

Ohne konkrete Lösungen

Daher kann aus all dem oben Genannten geschlossen werden, dass das Ministerium immer noch nicht weiß, wie viele Immobilien sich im Staatsbesitz befinden und wie sie verwaltet werden sollen. Das neue Gesetz wird die bestehenden Probleme mit der Veräußertung und Verwaltung von Staatsvermögen nicht lösen, insbesondere da begrenzte menschliche und materielle Ressourcen als nationales Problem anerkannt werden und nicht durch Dezentralisierung gelöst werden können, was berechtigte Fragen zur Effektivität des vorgeschlagenen Systems aufwirft. Es ist fraglich, ob genügend notwendiges Personal auf niedrigeren Regierungsebenen vorhanden ist oder ob zusätzliches Personal gefunden wird, um die Verfahren effektiv zu lösen, die geplant sind, von der staatlichen auf die lokale und regionale Verwaltungsebene zu verlagern, während betont werden sollte, dass die wertvollsten Immobilien weiterhin auf staatlicher Ebene gelöst werden müssen.

Es wird auch interessant sein zu sehen, wie das Ministerium strategisch und nicht strategisch wichtige Staatsimmobilien bestimmen und abgrenzen wird. Die Schwierigkeiten bei der Anwendung des aktuellen Gesetzes über die Verwaltung von Staatsvermögen wurden vom Gesetzgeber klar erkannt, aber das Misstrauen in den Erfolg der Umsetzung des neuen vorgeschlagenen Gesetzes und die Erreichung der verkündeten Ziele rührt daher, dass fast dieselben Probleme bereits während der Verabschiedung des aktuellen Gesetzes über die Verwaltung von Staatsvermögen erkannt wurden und offensichtlich nicht gelöst wurden, sondern mit dem, was wie ein neues Gesetz erscheint, angegangen werden soll, das jedoch keine konkreten Lösungen für die Probleme der Verwaltung von Staatsvermögen bietet, sondern zusätzliche administrative Belastungen einführt.