Der Bausektor sieht sich seit 2020 dem Problem unbezahlter Preisunterschiede in großen öffentlichen Beschaffungsprojekten gegenüber. Im Kontext erheblicher Preiserhöhungen bei Baumaterialien, die durch Störungen auf dem globalen Markt verursacht werden, wird dies zu einer Belastung für die Realisierung von Investitionen und den nachhaltigen Betrieb von Unternehmen in der Branche. In dieser Gleichung berücksichtigen wir nicht den Anstieg der Arbeitskosten, schreibt der Chefökonom des Kroatischen Arbeitgeberverbands (HUP) Hrvoje Stojić.
Nämlich, die Preise für Baumaterialien sind im Vergleich zur Krisenzeit um etwa 50 Prozent gestiegen, und die Arbeitskosten sind im Vergleich zu 2019 um 16 Prozent gestiegen. Daher sind die fünfzig Jahre alten Bestimmungen des Gesetzes über Obligationen (ZOO), die ein Risiko von 10 Prozent vorschreiben (bei einer durchschnittlichen Nettomarge des Sektors von nur 2,7 Prozent von 2027 bis 2022), das der Auftragnehmer autonom trägt, veraltet und in der heutigen Situation nicht anwendbar.
Die Arbeitskosten steigen erheblich aufgrund des erhöhten Anteils ausländischer Arbeitskräfte, aber auch aufgrund der Anwendung des Tarifvertrags für das Bauwesen. Aufgrund des Mangels an inländischen Arbeitskräften liegt der Anteil ausländischer Arbeitskräfte bereits bei 30 bis 40 Prozent der Beschäftigten in der Branche mit einer Tendenz zum Wachstum, und die Kosten für die Beschäftigung eines ausländischen Arbeitnehmers sind bis zu doppelt so hoch wie die für die Beschäftigung eines inländischen. Der Anteil ausländischer Arbeitskräfte wird weiter wachsen.
Die Anwendung des Tarifvertrags für das Bauwesen hat vereinbart, die Löhne zu zwei Gelegenheiten zu erhöhen – am 1. September 2023 und ab dem 1. März 2024, da der Mindestlohn für 2024 höher ist als der für die I. und II. Gruppen der Arbeitskomplexität, die im Tarifvertrag für das Bauwesen vereinbart wurden. Daher setzt sich HUP für eine gesetzlich vorgeschriebene angemessene Verteilung des Risikos zwischen den Parteien des Bauvertrags (durch ZOO) ein, damit der Auftragnehmer eine Preisänderung verlangen kann, wenn die Kostenpositionen, auf deren Grundlage der Preis der Arbeiten bestimmt wird, so stark steigen, dass der Preis der Arbeiten um mehr als zwei Prozent steigen sollte, wenn ein variabler Preis vereinbart wird, oder um mehr als drei Prozent, wenn ein fester Preis vereinbart wird.
