Branko Bačić: Wir ziehen in Betracht, Bußgelder für Hausverwalter und verantwortungslose Miteigentümer einzuführen

Der Wiederaufbau nach dem Erdbeben, bezahlbarer Wohnraum und Wohnungspolitik, die Frage der geschützten Mieter sind einige der heißen Eisen, die Branko Bačić, Plenkovićs ‚Kommando für Sonderoperationen‘, wie ihn einige nennen, in weniger als einem Jahr seit seiner Ernennung zum Minister für Bauwesen angepackt hat. Dies waren auch die Hauptthemen des Interviews, in dem wir natürlich auch die bevorstehenden Wahlen, Grundsteuern, aber auch eines der größten langfristigen Probleme Kroatiens – die Demografiepolitik – angesprochen haben.

In letzter Zeit gab es viele Spekulationen über den Wahltermin. Wann wird er stattfinden?

– Die Wahlen werden innerhalb des verfassungsmäßigen Zeitrahmens stattfinden. Dieses Jahr ist ein Superwahljahr: Wahlen zum Europäischen Parlament sowie Parlaments- und Präsidentschaftswahlen werden stattfinden. In diesem Moment konzentrieren wir uns darauf, das Programm der Regierung zu erfüllen, und meiner Einschätzung nach machen wir das außergewöhnlich gut. Wir haben viele Verpflichtungen übernommen, die wir vor den Wahlen lösen müssen. Das Ziel des Ministeriums für Raumordnung, Bau und staatliches Eigentum ist es, das Gesetz über die Verwaltung von Immobilien und beweglichem Eigentum, das im Eigentum der Republik Kroatien steht, so umzusetzen, dass wir die Verwaltung des staatlichen Eigentums dezentralisieren.

Gleichzeitig ist es das Ziel, ein Gesetz über die Vollstreckung von Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in der Fallgruppe ‚Statileo gegen Kroatien‘ und die Entscheidungen des Verfassungsgerichts der Republik Kroatien zu verabschieden, d.h. die Frage der geschützten Mieter zu klären. Darüber hinaus ist es äußerst wichtig und mit dem Ministerium verbunden, einen nationalen Wohnungsbauplan zu entwickeln, der bis Ende des ersten Quartals dieses Jahres verabschiedet werden soll, um sicherzustellen, dass Wohnungen für junge Menschen erschwinglicher werden oder dass sie sie günstiger mieten können.

Was sind die Hauptlinien dieser Wohnungspolitik?

– Die Wohnungspreise auf dem Markt sind nach wie vor extrem hoch, daher wird der nationale Wohnungsbauplan multidisziplinär entwickelt, wobei alle Aspekte der demografischen, sozialen, wirtschaftlichen, finanziellen, räumlichen und umweltpolitischen Politik berücksichtigt werden. Die grundlegende Voraussetzung für die Entwicklung eines qualitativ hochwertigen Vorschlags für die Wohnungspolitik ist die Durchführung umfassender Analysen und die Schaffung von Modellen zur Projektion des Wohnbedarfs. Der Zweck dieses strategischen Dokuments besteht in erster Linie darin, bezahlbaren Wohnraum zu definieren, und innerhalb der Wohnungspolitik ist es möglich, zusätzliche Ziele wie die Verringerung der Emigration, Wohnraum für junge Menschen, die Ansiedlung von Fachkräften mit Mangel… zu verfolgen. Im Moment setzt Kroatien mehrere Modelle zur Unterstützung des Wohnungsbaus um.

Es gibt das Programm für sozial geförderten Wohnungsbau, unter dem Wohnungen zum Kauf und zur Miete gebaut werden, ein Modell zur Subventionierung von Wohnungsdarlehen, das hauptsächlich für den Kauf von Wohnungen auf dem Markt gedacht ist, und das Programm der interministeriellen Zusammenarbeit, das 2019 eingeführt wurde, um bedürftigen Familien Wohnraum zu bieten und günstigere Mietbedingungen für Bewohner in geförderten Gebieten zu schaffen. Laut dem Programm der interministeriellen Zusammenarbeit wurde ein Gebäude in Beli Manastir fertiggestellt, und der Bau in Novska, Drniš und bald in Benkovac und Knin ist im Gange. Mit diesem Modell werden Wohnungen zu einem Preis vermietet, der deutlich unter dem Marktpreis liegt, 36 Cent pro Quadratmeter, mit der Möglichkeit eines späteren Kaufs zu deutlich günstigeren Bedingungen.

Können wir ein neues Modell für bezahlbaren Wohnraum erwarten, zum Beispiel eine günstigere Miete mit der Möglichkeit, Wohnungen zu kaufen, wie im Beispiel aus Beli Manastir?

– Dies wird genau in diesem strategischen Dokument aufgezeigt. In der Analyse, die wir durchführen, ist es notwendig, sowohl Gründe als auch Antworten auf die extrem hohen Preise von zum Kauf und zur Miete angebotenen Wohnungen zu finden. Es ist entscheidend, niedrigere Wohnungspreise für gezielte Bürgergruppen durch staatliche Maßnahmen zu erreichen. Der Staat hat mehrere Hebel zur Umsetzung zur Verfügung, finanziell, steuerlich, landwirtschaftlich und ökologisch-energetisch, aber bei der Entwicklung des nationalen Wohnungsbauplans haben wir auch Vertreter des Verbands der Städte und Gemeinden einbezogen, da sie mit ihren Immobilien und den Preisen für Versorgungsanschlüsse dazu beitragen können, bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Wenn wir über Wohnungspolitik und bezahlbaren Wohnraum sprechen, möchte ich eine klare Botschaft senden: Unser Fokus liegt darauf, die Bedürfnisse unserer Bürger zu erkennen und anzugehen.

Ist es möglich, auch steuerliche Änderungen im Immobiliensegment zu erwarten? Alle Immobilienexperten betonen, dass die Steuer auf Wohnungsvermietungen im Vergleich zu klassischen Vermietungen zu niedrig ist.

– Im Prozess der Entwicklung des nationalen Plans werden wir sicherlich auch die steuerlichen Fragen analysieren. Wenn es um den Kauf von Wohnungen und Häusern geht, wird eine Steuer auf Immobiliengeschäfte erhoben, obwohl zuvor keine Steuer auf den Kauf der ersten Immobilie erhoben wurde. Wir haben auch das Gesetz über die Grundsteuer im kroatischen Parlament in erster Lesung diskutiert, aber es wurde später aufgegeben. Das Gesetz sah die Einführung einer Grundsteuer vor, die der Gebühr für die öffentliche Versorgung entsprechen würde.

Befürworter der Einführung einer Grundsteuer erklären auch, dass dies eine Senkung der Steuerpflichten auf Arbeit ermöglichen würde. Aber während wir die Strategie noch entwickeln und keine rechtlichen Lösungen vorbereitet haben, kann ich nur sagen, dass die Strategie unter anderem die Steuerpolitik definieren wird, die den Wohnungsbau in Kroatien regelt. Im Moment gibt es einen großen Bestand an leeren Wohnungen in Kroatien, d.h. Wohnungen, die nicht für Wohnzwecke genutzt werden. Dieses Problem sollte jedoch nicht nur aus einer negativen Perspektive betrachtet werden.

Was sollte die Priorität der neuen Regierung sein? Was sollte betont werden? Welche Änderungen und Reformen stehen Ihrer Meinung nach ganz oben auf der Prioritätenliste?

– Die Priorität und der Schwerpunkt dieser Regierung jetzt und in Zukunft ist Demografie. Ich freue mich, wenn wir Kindergärten, Schulen, Hallen, Museen bauen, aber nur durch demografische Revitalisierung gewinnen all diese Projekte an voller Bedeutung. Daher steht der Mensch im Mittelpunkt, dem wir ermöglichen wollen, einen Job und ein Dach über dem Kopf zu haben. Und dafür brauchen wir eine demografische Strategie, die ebenfalls kurz vor dem Abschluss steht.

Meiner Meinung nach ist dies das wichtigste Thema neben dem Wirtschaftswachstum und angemessenen Sozialpolitiken sowie dem Abschluss strategischer Verkehrswege neben dem Wachstum der industriellen Produktion. Im Tourismus haben wir hohe Niveaus erreicht. Wir haben ein neues Tourismusgesetz verabschiedet, mit dem wir Kroatien zu einem nachhaltigen Touristenziel machen wollen, während wir unser wertvollstes Gut – den Raum – bewahren.

Sind Sie mit dem Wiederaufbauprozess zufrieden? Was läuft gut und was könnte besser sein? Und was sind die Engpässe in diesem Prozess?

– Bei mehreren Gelegenheiten, während ich an Wiederaufbauprozessen, hauptsächlich von öffentlichen Gebäuden, teilgenommen habe, habe ich betont, dass dies ein historischer Moment und Eingriff in unser Kroatien ist. Wir sind mit der erreichten Dynamik des Wiederaufbaus nach dem Erdbeben zufrieden. Der Wiederaufbau wurde an 11.050 Objekten vollständig abgeschlossen, und 203 Häuser wurden gebaut. Derzeit sind 1.445 Baustellen aktiv, und an weiteren 1.373 Standorten befinden sich die Beschaffungen von Arbeiten. Im Landkreis Sisak-Moslavina wurden 12 Mehrfamilienhäuser mit insgesamt 180 Wohnungen gebaut, acht weitere Gebäude sind im Bau, und der Bau von weiteren 36 Mehrfamilienhäusern mit 666 Wohnungen ist geplant.

Gleichzeitig wurden 131 modulare Häuser für die vorübergehende Unterbringung von Bürgern, deren Eigentum noch nicht wiederhergestellt wurde, fertiggestellt, und weitere 35 modulare Häuser sind im Bau in Sisak. Die Beschaffung von 140 energieeffizienten Häusern, die in den Einrichtungen kroatischer Unternehmen hergestellt wurden, wurde abgeschlossen, und sie werden für die vorübergehende Unterbringung der Bürger genutzt, deren Eigentum noch nicht wiederhergestellt wurde und die nicht ausziehen möchten. Natürlich würden wir uns wünschen, dass der Wiederaufbau noch schneller vorangeht, aber es gibt objektive Umstände, die dies unmöglich machen.

Das Ministerium hat allein im letzten Jahr mehr als dreihundert Beschaffungen für den Wiederaufbau storniert, einige aufgrund deutlich höherer Beträge der eingegangenen Angebote im Vergleich zu den Projektpreisen, und einige Beschaffungen erhielten überhaupt keine Antworten. Im Moment gibt es keine administrativen Engpässe mehr im Wiederaufbau, aber die weitere Dynamik wird sicherlich von der Verfügbarkeit von Bauarbeitern und deren Bereitschaft und Fähigkeit abhängen, sich am Wiederaufbau zu beteiligen. Wir werden erst dann vollständig mit dem Wiederaufbau zufrieden sein, wenn wir das letzte Haus wieder aufgebaut haben, aber ich glaube, dass Kroatien bisher großartige Arbeit beim Wiederaufbau des von Erdbeben betroffenen Gebiets sowie dessen Revitalisierung geleistet hat.

Wie viel mehr Geld wird für den vollständigen Abschluss des Wiederaufbaus der Gebäude aus dem Erdbeben benötigt?

– Es ist schwierig, dies zu diesem Zeitpunkt zu sagen, da nicht alle Anträge bearbeitet wurden. Im Januar oder bis Mitte Februar werden wir den Wiederaufbauplan mit der Anzahl der für die strukturelle und nicht-strukturelle Wiederherstellung geplanten Häuser und groben Kostenschätzungen basierend auf unseren Erfahrungen bekannt geben.

Die Pflege des eigenen Eigentums in Kroatien ist auf einem ziemlich niedrigen Niveau. Wie kann man das ändern? Ist das neue Gesetz über die Verwaltung und Instandhaltung von Gebäuden darauf ausgerichtet?

– Das Gesetz wird noch entwickelt. Es wird den Bereich der Gebäudeverwaltung und deren Instandhaltung näher regeln. Für jetzt wird dieser Bereich durch verschiedene Vorschriften geregelt, in denen Wohnungseigentümer und Mieter sich nicht gut zurechtfinden. Die vorgeschlagene rechtliche Lösung wird unter anderem die Einführung einer obligatorischen Haftpflichtversicherung für Schäden an Gebäuden und ein neues rechtliches Konzept der ‚Gemeinschaft der Miteigentümer‘ vorschreiben, die ebenfalls ihre OIB haben wird, was die Gerichtsverfahren beschleunigen und rechtliche Transaktionen, energetische Sanierungen und Gebäudeaufzeichnungen erleichtern wird.

Das Ziel ist es auch, die regelmäßige Koordination der Miteigentümer zu regeln sowie die regelmäßige und außerordentliche Instandhaltung zu definieren. Es ist auch äußerst wichtig, dass in diesem Moment Möglichkeiten geprüft werden, wie Bußgelder für Verwalter und verantwortungslose Miteigentümer durch diese rechtliche Lösung vorgeschrieben werden können.

Sie können das gesamte Interview mit dem Minister für Raumordnung, Bau und staatliches Eigentum in der digitalen und gedruckten Ausgabe von Lider lesen.