Wer regiert Kroatien? Im Parlament und in der Regierung ist die Situation klar. Aber wie steht es um den ’nicht-politischen‘ Teil des Staates und des öffentlichen Sektors? Wer sind die Manager, die Schlüsselbehörden, Institute und staatseigene – oft monopolartige – Unternehmen leiten? Wir haben die Parteizugehörigkeit des Managements in staatlichen Unternehmen und solchen von ‚besonderem staatlichem Interesse‘ analysiert (wir haben INA aufgrund ihrer spezifischen Position ausgeschlossen), in Institutionen, die Haushaltsnutzer sind (wie Renten- und Krankenversicherungsinstitute und Arbeitsagenturen, Gesundheitseinrichtungen) und im Non-Profit-Sektor (zu dem HRT, HGK sowie wohlhabende Sportverbände wie das Kroatische Olympische Komitee und den Kroatischen Fußballverband gehören).
In den Stühlen der Präsidenten der Vorstände, Direktoren und Leiter der 74 wichtigsten staatlichen Institutionen – die nicht politisiert werden sollten – sitzen 39 Mitglieder der HDZ (53 Prozent), je ein Mitglied von HNS, HSLS und SDSS sowie 32 Manager, die keiner Partei angehören. Direktoren und Leiter verwalten unabhängig 49 Institutionen, während 25 Institutionen über Vorstände oder stellvertretende und assistierende Direktoren verfügen, insgesamt 58. In dieser zweiten Ebene gibt es 27 Mitglieder der HDZ, 25 parteilose und sechs Vertreter anderer Parteien: HNS hält zwei Positionen, während HSLS, NS – Reformisten, SDSS und HDS jeweils eine halten. Dieses Parteibild ist eine Folge der Tatsache, dass die Regierung der Hauptpersonalmanager für Vorstandsmitglieder ist, und da sie die Aufsichtsräte und Managementräte kontrolliert, können wir uns nicht erinnern, dass Vorschläge aus den Banski dvori abgelehnt wurden.
Die im Jahr 2022 beobachteten Institutionen generierten 22 Milliarden Euro an Einnahmen, was einem Drittel des Staatshaushalts oder etwa 15 Prozent der Gesamteinnahmen des gesamten realen Sektors der Wirtschaft entspricht. Davon hält die HDZ Spitzenpositionen an Orten, die bis zu 19,5 Milliarden Euro an Einnahmen generieren. Es ist auch bemerkenswert, dass diese 74 Institutionen mehr als 84.000 Menschen beschäftigen (einer von jedem zwölf Beschäftigten), und nur die Institutionen, die direkt von Mitgliedern der HDZ geleitet werden, haben fast 62.000 Beschäftigte.
Wie ist die Geschlechterstruktur in Führungspositionen? Von den 74 Institutionen haben Frauen in acht Spitzenpositionen, aber davon sind sieben parteilose Manager und nur eine der 39 HDZ-Mitglieder, Darija Prša, die Präsidentin des Vorstands von Narodne novine. In der Zwischenzeit betrachten wir Alenka Markotić (Klinik ‚Dr. Fran Mihaljević‘) als parteilose Person gemäß dem, was sie in ihrer Vermögenserklärung angibt, aber sie wurde in den Medien oft als Mitglied der HDZ bezeichnet und hat diese Partei bei Wahlen unterstützt.
Abschließend sollte betont werden, dass diese Analyse nicht auf die Fachkompetenz und Fähigkeit eines einzelnen Managers auf der Liste abzielt, sondern lediglich als Erinnerung für Diskussionen darüber dient, wie staatliche Institutionen verwaltet werden. Offensichtlich hat die HDZ als stärkste Partei das beste Personalnetzwerk (manche würden sagen – einen Oktopus). Kroatien hat jedoch ein weiteres außenpolitisches Ziel: den Beitritt zur OECD, aber die Unternehmensführung ist genau das Haupthindernis für den Beitritt zu diesem Verband.
Wer sind die Personen an der Spitze der staatlichen Institutionen?
Mitglieder der HDZ:
1. HZMO – Ivan Serdar
