Das Verfassungsgericht sollte Entscheidungen zum Sonntagsarbeitsverbot beschleunigen

Ich war am Sonntag mit meiner Familie im Einkaufszentrum Avenue Mall in Zagreb. Meine Frau sagte mir erst im Auto, dass sie mit einer großen Menschenmenge rechnete. Ich antwortete nicht, obwohl ich nach diesen Worten nicht glücklich war. Sie hatte recht – die Menschenmenge war bereits am Eingang zur Garage, weil die Avenue Mall an diesem Sonntag der einzige Ort in Zagreb war, der geöffnet hatte. Der erste solche Sonntag zeigte uns bereits, was die Folgen des Handelsgesetzes des letzten Jahres, das an diesem Tag die Arbeit verbietet, außer an sechzehn Sonntagen im Jahr, in diesem Jahr sein werden.

Menschenmengen werden ein Problem für uns Verbraucher sein: für meine Frau, die den Einkaufssektor in unserer Familie abdeckt (weil sie die Öffnungszeiten der Geschäfte und was zu kaufen ist, im Auge behalten muss), und dann für mich als den Betreiber (lesen: den Hauptträger der gekauften Waren), weil ich mich mit beladenen Waren auf dem Rücken durch die Menschen drängen muss, um zum Auto zu gelangen.

Obwohl meine Familie, wie alle Verbraucher, auf der anderen Seite der Barrikade steht, glaube ich, dass es in diesem Fall für die Einzelhändler viel schwieriger ist. Besonders für die kleinen. Denn, wie der Präsident des Verbands der Unternehmerstimmen, Hrvoje Bujas (Index.hr-Portal), sagt, ‚werden Einzelhandelsketten immer ein Modell finden können, unter dem eine ihrer Filialen sonntags arbeiten kann. Eine Bäckerei oder ein Blumenladen hat keine Alternative. Sie werden an diesen sechzehn Sonntagen arbeiten, und nicht an den anderen.‘

Ein halbes Jahr des Wartens

Die Argumente der Regierung und der Einzelhändler zu diesem Thema sind bereits einem großen Teil der Öffentlichkeit bekannt, daher werde ich sie nicht wiederholen. Die Frage ist, wessen Argumente das Verfassungsgericht als stärker erachten wird. Die Einzelhändler haben letztes Jahr einen Antrag an dieses Gericht auf Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit des Sonntagsarbeitsverbots gestellt, überzeugt, dass es zum dritten Mal aufgehoben wird. Ich muss sagen, dass ich, mit dem Vorbehalt, dass ich kein Rechtsexperte bin, glaube, dass es starke Argumente für die Aufhebung dieses Verbots gibt.

Ich denke nicht, dass eines der stärkeren Argumente ist, dass Einzelhandelsketten viel Geld verlieren werden (die kleinen werden), das Problem ist die Diskriminierung im Verhältnis zu anderen Tätigkeiten, die sonntags arbeiten und nicht so essenziell sind (zum Beispiel Restaurants). Ich habe meine Meinung zu diesem Thema bereits auf diesen Seiten geäußert. Aber das Verfassungsgericht ist derzeit dazu still.

Wenn ich sage, es ist still, behaupte ich nicht, dass es nichts dagegen unternimmt. Natürlich konnte eine Entscheidung nicht sofort getroffen werden, da die Richter, neben all ihren anderen Aufgaben, Zeit benötigen, um das Material und die Argumente der gegnerischen Seiten zu studieren, aber es scheint mir, dass dieses Thema so wichtig ist, dass eine Entscheidung darüber eine der Prioritäten sein sollte.

Bujas sagt, dass die Einzelhändler seit einem halben Jahr auf die Entscheidung des Verfassungsgerichts warten, aber bisher gibt es keine Anzeichen dafür, dass sie bald getroffen wird. Wenn man diesen Artikel von Index liest, könnte er nervös erscheinen, obwohl er selbst erwartet, dass das Verbot zum dritten Mal aufgehoben wird. Als Grund, warum die Entscheidung nicht getroffen wird, weist er darauf hin, dass es ihm scheint, dass sie auf ein Wahljahr warten und dass jemand versucht, daraus billige politische Punkte zu gewinnen.

– Und ich erwarte nicht, dass die Verfassungsrichter ihre Arbeit tun und dieses lächerliche Gesetz unterdrücken, nur um irgendwie das politische Establishment zu besänftigen – sagte Bujas gegenüber Index.hr.

Sechster Gang

Ich verstehe seine Nervosität, denn die Zeit vergeht, und Zeit ist, wie Geschäftsleute schon lange sagen – Geld. Schließlich sagte eines Abends im Fernsehen ein kleiner dalmatinischer Einzelhändler, dass er das Risiko eingehen und alle sechzehn Sonntage in den ersten vier Monaten arbeiten würde, weil er erwartet, dass das Verfassungsgericht bis dahin das Verbot aufhebt. Andernfalls, sagte er, würde es sich für ihn nicht lohnen. Trotz dessen oder vielleicht gerade deswegen könnte es nicht das Klügste sein, solche Aussagen über Verfassungsrichter zu machen, zumal ich mir nicht sicher bin, ob sie zutreffend sind.

Oder bin ich zu naiv, obwohl ich mir bewusst bin, dass diese Richter ihre Positionen dank politischer Kompromisse zwischen der Regierungspartei und der Opposition erreicht haben. Dennoch wiederhole ich, dass die Richter etwas Zeit benötigen, um die Argumente abzuwägen, aber ich stimme zu, dass es bereits an der Zeit ist, sie zu bitten, in den fünften Gang zu schalten und zu entscheiden, ob es diesmal das dritte Mal Glück für die kroatische Regierung war oder ob das kroatische Parlament erneut ein Gesetz verabschiedet hat, das nicht mit der Verfassung in Einklang steht, auf dessen Vorschlag. Es wäre gut, dies zumindest bis zur Mitte des Frühlings zu wissen.

POST SCRIPTUM

Dass etwas mit dem Sonntagsarbeitsverbot nicht stimmt, zeigt auch die Entscheidung der Regierung, dass im letzten Jahr am Allerheiligentag, dem 1. November, Floristen arbeiten durften. Es bezog sich auf Artikel 57, Absatz 3 des Handelsgesetzes, das besagt, dass die Regierung durch Beschluss bestimmen kann, welche Verkaufsstellen an Feiertagen geöffnet sein müssen. Wie weit diese Auslegung gedehnt ist, zeigt die Tatsache, dass dieser Artikel die Verpflichtung der Geschäfte vorsieht, an Feiertagen zu arbeiten (sie sind verpflichtet zu arbeiten), nicht die Option, ob sie arbeiten wollen oder nicht. Das Finanzministerium kam dann zu dem Schluss, dass keiner der Floristen verpflichtet ist zu arbeiten, was zumindest seltsam ist. Tatsächlich hat die Regierung dieses Gesetz mit ihrem Akt erneut außer Kraft gesetzt, auf das sie hartnäckig besteht, wie wir kürzlich in Lider geschrieben haben.