Wird Plenković sicherstellen, dass Dragan Čović geht, oder wird Čović es schaffen, beide zum Gehen zu bringen

Mit zwei klaren Warnsignalen hat Washington den ’strategischen Besuch‘ von Team Europa in Sarajevo auf eine banale europäische diplomatische Routine reduziert und Andrej Plenković die politische Show vor den Wahlen gestohlen. Der gemeinsame Besuch von Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, dem niederländischen Premierminister Mark Rutte, der seine letzten Tage im Amt zählt, und dem Präsidenten der kroatischen Regierung Plenković, der sich für diesen Anlass selbst als Team Europa bezeichnete, sollte einen positiven Wendepunkt in Richtung der Eröffnung von Beitrittsverhandlungen für BiH mit der EU Mitte März markieren, aber auch politischen Gewinn für jedes Mitglied dieses ad hoc Trios bringen.

Für die aktuelle Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, war es ein Besuch, der sie weiter als europäische Krisenmanagerin bestätigen sollte, die den Weg für die europäische Integration von BiH geebnet hat. Für Mark Rutte, der als niederländischer Premierminister einer der größten Gegner der Eröffnung von Beitrittsverhandlungen für BiH war, war es eine Gelegenheit, seine eigene Kandidatur für den NATO-Generalsekretär durch Konstruktivität zu stärken. Der größte Gewinner sollte Andrej Plenković sein, der seine Überlegenheit auf der innenpolitischen Bühne in einem Wahljahr bestätigen und sich als großer Meister politischer Vereinbarungen im Rennen um lukrative Positionen in der EU/EC im neuen Mandat präsentieren würde.

Das Problem namens Dragan Čović

Doch am Ende der letzten Woche ging der Plan schief: US-Außenminister Antony Blinken schrieb fast identische Briefe an den kroatischen Außen- und Europaminister Gordan Grlić Radman und den Außenminister von BiH, Elmedin Konaković, in denen er sie aufforderte, den Präsidenten der HDZ BiH, Dragan Čović, unter Druck zu setzen, damit er „die Südverbindungs-Gasprojekt nicht behindert.“ Dies ist ein Projekt für eine neue Gaspipeline, die mit LNG auf Krk verbunden ist und die Gasifizierung von BiH von Posušje über Mostar nach Zenica über Dalmatien sicherstellen soll – und die nur die erste Phase in der vollständigen Gasifizierung von BiH im Zusammenhang mit LNG auf Krk darstellt, um die Unabhängigkeit von russischem Gas aus Serbien zu erreichen. Dragan Čović wird seit langem von der US-Administration als das größte Hindernis für dieses Projekt wahrgenommen, aufgrund seiner tiefen Verbindungen zu Moskau, und dies wurde bereits mehrfach kommuniziert. Am direktesten wurde dies diesen Sommer vom US-Botschafter in BiH, Michael Murphy, artikuliert, der Čovićs Bestehen darauf, dass der Betreiber der zukünftigen Gaspipeline ein Unternehmen sei, das er ad hoc in Mostar gegründet hat, als illegal, technisch und finanziell nicht machbar qualifizierte. Blinkens Brief hob das Problem namens Dragan Čović auf die höchste Ebene der US-Administration. Die Hauptbotschaften wurden in der Tat zwischen den Zeilen an Andrej Plenković gesendet.

Erstens, dass die Hauptbedingung für die Eröffnung von Beitrittsverhandlungen für BiH mit der EU die Integration von BiH in das westliche (europäische) Energiesystem ist. Zweitens, dass das Haupthindernis für die Erreichung dieser Bedingung Dragan Čović ist. Drittens, dass das grüne Licht für die Eröffnung dieser Verhandlungen von Washington gegeben wird, nicht von irgendeiner ad hoc EU-Troika. Darüber hinaus wurde Plenković eine unausgesprochene Verpflichtung übermittelt, das Problem von Čovićs Behinderung zu lösen, indem er ihn von der politischen Bühne entfernt.

Der gescheiterte Plan des eingebildeten Erfolgs

Ich weiß wirklich nicht, was (oder ob überhaupt etwas) am vergangenen Wochenende in der Beziehung zwischen Plenković und Čović passiert ist, nur was öffentlich bekannt wurde. Čović kündigte an, dass er nicht aufhören werde, darauf zu bestehen, dass der Hauptbetreiber der Südverbindung „sein“ Unternehmen in Mostar sei. Denn angeblich verteidigt er die strategischen Interessen der Kroaten in BiH. Zur Veranschaulichung: Dies ist Teil eines Projekts, das die strategische Unabhängigkeit Europas von der Energieabhängigkeit von Russland entlang der Adria-Baltik-Route sichert, während Čović dem mit einer „Strategie“ entlang der Mostar-Sarajevo-Route entgegenwirkt. Anstatt sich aus der Politik (aus irgendeinem Grund) im Interesse der Kroaten in BiH und Kroatien zurückzuziehen, warf er Washington den Handschuh hin und eilte zu seinem politischen Verbündeten und russischen Abhängigen Milorad Dodik, um die Reform des Wahlrechts vor der Ankunft von Team Europa vorzubereiten. Dann kam eine weitere wichtige Botschaft, diesmal von der US-Botschaft in Sarajevo: Eine Änderung des Wahlrechts ist nicht möglich, ohne die Verfassung zu ändern, was eine Zweidrittelmehrheit erfordert. Damit ist der Plan des eingebildeten Erfolgs gescheitert. Und mit ihm die geplanten Auswirkungen des ’strategischen Besuchs‘ von Team Europa in Sarajevo.

Mark Rutte weiß gut, wer über den NATO-Generalsekretär entscheidet. Ursula von der Leyen weiß ebenso, wessen Meinung bei der Auswahl des Präsidenten der Europäischen Kommission entscheidend ist. Andrej Plenković und Dragan Čović stehen allein im Ring. Entweder wird Plenković sicherstellen, dass Čović geht. Oder Čović wird es schaffen, beide zum Gehen zu bringen.