Sollten wir immer einen Wettbewerb zur Vergabe von Mitteln ankündigen?

Wir fragen uns immer, wie wir die Anträge für Wettbewerbe, beispielsweise aus EU-Mitteln, vereinfachen können, und hier bin ich auf einen interessanten Vorschlag eines Teilnehmers gestoßen, der sich im e-Konsultationsportal als Jao nama unterschrieben hat. Es betrifft den Entwurf des Programms zur staatlichen Unterstützung zur Kompensation der gestiegenen Produktionskosten im Pflanzenbau, das vom Ministerium für Landwirtschaft vorbereitet wurde.

Ich habe keine Einwände gegen den vorgeschlagenen Entwurf; ich halte es sogar für lobenswert, dass der Staat sich um die Landwirte kümmert (ob es besser oder strenger aufgrund potenzieller Betrüger hätte sein können, möchte ich an dieser Stelle nicht diskutieren), aber nachdem die endgültige Version angenommen wurde, folgt ein Wettbewerb, für den sich die Landwirte bewerben müssen. Und nicht alle von ihnen, denn diese Unterstützung wird vom Ministerium nur für Kleinstunternehmen, kleine und mittlere Unternehmen, die in der Produktion von Weizen und/oder Gerste und/oder Hafer und/oder Triticale und/oder Dinkel und/oder Roggen und/oder Raps tätig sind, vorbereitet. Dies sind berechtigte Nutzer, die, wenn sie sich bewerben und Unterstützung erhalten möchten, die folgenden Bedingungen erfüllen müssen: a) sie müssen im Register der Landwirte eingetragen sein und b) sie müssen landwirtschaftliche Flächen im ARKOD-System unter der Produktion von Weizen und/oder Gerste und/oder Hafer und/oder Triticale und/oder Dinkel und/oder Roggen und/oder Raps haben, auf deren Grundlage ein einheitlicher Antrag für 2023 eingereicht wurde (ein Satz von Anträgen, durch den der Nutzer Unterstützung für Interventionen, Maßnahmen und Operationen beantragt).

Alle Elemente sind vorhanden

Darüber hinaus besagt die Beschreibung der Unterstützung und der förderfähigen Flächen, dass sie für landwirtschaftliche Flächen gewährt wird, auf denen der Nutzer im letzten Jahr Getreide angebaut hat. Jeder Kleinstlandwirt, kleine und mittlere Landwirt, der die genannten landwirtschaftlichen Kulturen anbaut, sollte einhundert Euro pro Hektar erhalten, maximal jedoch für dreißig Hektar. Wenn sie mehr als dreißig Hektar haben, erhalten sie keine Unterstützung dafür, aber das ist ein anderes Thema. Somit hat das Ministerium für Landwirtschaft in diesem Haushaltsjahr insgesamt fünfzehn Millionen Euro für diese Maßnahme bereitgestellt, und die Grundlage für die Berechnung der Unterstützung basiert auf den förderfähigen Flächen.

Mit anderen Worten, wir haben alle Elemente in diesem Entwurf der staatlichen Unterstützung. Das Ministerium für Landwirtschaft hat das ARKOD-System überprüft, in dem die Landwirte, die die genannten Kulturen produzieren, erfasst sind, sie sind im Register der Landwirte eingetragen, und es wurde beschlossen, dass jeder von ihnen einhundert Euro pro Hektar, bis maximal dreißig Hektar, erhalten wird. Basierend auf diesen Daten hat das Ministerium berechnet, dass etwa fünfzehn Millionen Euro benötigt werden, um jedem der registrierten Landwirte Unterstützung zu zahlen.

Nach der Diskussion im e-Konsultationsportal, wie ich bereits erwähnt habe, wird ein Wettbewerb folgen, für den sich die Landwirte bewerben werden. Und hier kommen wir zur unnötigen Verwaltung, auf die ein Landwirt hingewiesen hat, der sich in seinem Kommentar als Jao nama unterschrieben hat. Er schreibt, dass die Agentur für Zahlungen in der Landwirtschaft, Fischerei und ländlichen Entwicklung bereits detaillierte Aufzeichnungen darüber hat, welche Flächen mit den Kulturen bestellt sind, für die Unterstützung gewährt wird.

Beschleunigter Prozess

Danach stellt er die Frage: ‚Warum wird die Einreichung von Anträgen hartnäckig durchgesetzt, anstatt die Mittel gleichmäßig an alle zu verteilen, die die genannten Kulturen im Antrag verzeichnet haben?!‘ Er schlussfolgert auch, dass dies ‚den Prozess der Mittelverteilung beschleunigen und verhindern würde, dass einige vergessen, einen Antrag einzureichen, da viele im ersten Wettbewerb nicht wussten, dass sie sich bewerben mussten und somit die Möglichkeit verloren, Kosten zu decken.‘

Zunächst war ich skeptisch gegenüber diesem Vorschlag, da ich glaubte, dass die Mittel begrenzt seien, aber nachdem ich im einleitenden Kapitel des Entwurfs gelesen habe, wie sie auf fünfzehn Millionen Euro gekommen sind, wurde mir klar, dass Jao nama recht hat. Wirklich, warum ist es notwendig, einen Wettbewerb anzukündigen, wenn alle Kleinstlandwirte, kleinen und mittleren Landwirte im Land durch das Programm abgedeckt sind? Neben dem Risiko, dass einige von ihnen sich nicht bewerben, weil sie keine Ahnung haben, dass dieses Geld angeboten wird, verzögern wir die Angelegenheit nur mit dem Wettbewerb, das heißt, die Verteilung von Geld, das die Landwirte sicherlich benötigen. Daher scheint es mir, dass, da bereits vorgesehen ist, dass alle Landwirte, die zur genannten Gruppe gehören, es erhalten werden, es gut wäre, die mögliche Zuteilung von Geld ohne Wettbewerb zu erwägen.

POST SCRIPTUM

Unabhängig von der Unterstützung für Landwirte möchte ich etwas über den Vorschlag des Präsidenten der Focus-Partei, Davor Nađi, und des Parteimitglieds Damir Bajs schreiben. Die beiden glauben, dass Premierminister Andrej Plenković Ivan Turudić und lex AP aufgeben sollte, aber ich finde den Vorschlag, das Lügen vor dem Parlament, den parlamentarischen Ausschüssen und den parlamentarischen Gremien als Straftat im Strafgesetzbuch aufzunehmen, viel interessanter, damit es in Zukunft Werkzeuge zur Sanktionierung eines solchen Verhaltens gibt. Das ist eine viel bessere Idee als lex AP.