Steuer auf Ferienhäuser nur für jede vierte Immobilie erhoben

Mindestens 60 Millionen Euro mehr könnten in die kommunalen Haushalte fließen, wenn die Steuer auf Ferienhäuser gewissenhaft erhoben würde, aber diese Steuer wird nur für jede vierte solche Immobilie erhoben. Dies ergibt sich aus dem Vergleich der erhobenen Steuer auf Ferienhäuser und der Anzahl der leerstehenden Immobilien in Kroatien, die laut Definition der Steuerverwaltung als Ferienhäuser gelten, da sie nur gelegentlich genutzt werden.

Im Jahr 2022 wurden in Kroatien 21,7 Millionen Euro aus der Steuer auf Ferienhäuser erhoben, und eine grobe Berechnung zeigt, dass diese Steuer jährlich mindestens 84 Millionen Euro generieren könnte (für 600.000 leerstehende Immobilien, die in Kroatien geschätzt werden und die gelegentlich genutzt werden, mit einer durchschnittlichen jährlichen Steuer von 2 Euro pro Quadratmeter und einer konservativen Schätzung der durchschnittlichen Grundstücksgröße von 70 Quadratmetern).

Obwohl es sich um eine relativ niedrige Steuer handelt, ist die Erhebung extrem niedrig, da von den Immobilienbesitzern erwartet wird, dass sie sich freiwillig zur Zahlung melden. Daher sollte, wenn der Eigentümer sich nicht zur Steuerzahlung meldet, nachgewiesen werden, dass die Immobilie nur gelegentlich genutzt wird. Da diese Steuer für die meisten Kommunen kein signifikantes Einkommen darstellt, haben sich die meisten von ihnen nicht ernsthaft mit ‚detektivischer‘ Arbeit beschäftigt und untersucht, ob die Immobilie nur gelegentlich genutzt wird oder nicht.

Andererseits sollte es relativ einfach sein, diese Steuer für Ausländer zu bewerten, die Immobilien in Kroatien besitzen (geschätzt werden 300.000 solcher Immobilien) und dort nicht leben. Laut der Auslegung der Steuerverwaltung sollte die Steuer auf Ferienhäuser auch von allen Wohnungsmietern gezahlt werden (da sie saisonal, d.h. gelegentlich und nicht dauerhaft genutzt werden), sowie von allen Unternehmen und Einzelpersonen, die leerstehende Immobilien haben, d.h. diese nur gelegentlich nutzen.

Alles liegt beim Steuerzahler

Welche Instrumente können die Kommunen nutzen, um die Erhebung dieser Steuer zu verbessern? Können sie Wohnsitzdaten mit dem Eigentum abgleichen, eine Datenbank von saisonalen Mietern nutzen oder Wasser- oder Stromverbrauchsdaten überprüfen? Wir suchten die Antwort auf diese Frage bei der Steuerverwaltung, die die Steuer auf Ferienhäuser für 293 Gemeinden/Städte erhebt.

– Das Finanzministerium und die Steuerverwaltung arbeiten zusammen mit den lokalen Regierungseinheiten (JLS) kontinuierlich daran, die Feststellung und Erhebung aller lokalen Steuern zu verbessern, einschließlich der Feststellung und Erhebung der Steuer auf Ferienhäuser. In diesem Zusammenhang weisen wir darauf hin, dass JLS die Bürger einladen können, ihre Verpflichtung zur Steuer auf Ferienhäuser zu melden, aber sie können auch entscheiden, die Verpflichtung selbst festzustellen und zu erheben. Wir betonen, dass die Steuerverwaltung die Steuer auf der Grundlage verfügbarer Daten feststellt und keine Daten über den Verbrauch von Strom, Wasser, Gas usw. hat. Die genannten Daten können als Hinweis dienen, der auf eine mögliche gelegentliche Nutzung der Immobilie hindeuten könnte, sind aber ohne andere Beweise nicht die Grundlage für die Feststellung der Verpflichtung zur Steuer auf Ferienhäuser. Wir weisen darauf hin, dass einige der genannten Daten von der JLS gehalten werden, sodass eine erfolgreiche Erhebung eine entschlossene Zusammenarbeit mit ihnen erfordert – antwortete die Steuerverwaltung.

Sie betonten auch, dass die Verantwortung dafür, wie die Immobilie genutzt wird, gelegentlich oder dauerhaft, beim Steuerzahler liegt.

– Es ist notwendig, mit entsprechenden Beweisen nachzuweisen, dass die Immobilie (nicht) gelegentlich oder saisonal genutzt wird. Das allgemeine Steuergesetz sieht vor, dass im Steuerverfahren die Beweislast für Tatsachen, die die Steuer reduzieren oder beseitigen, beim Steuerzahler liegt. Somit liegt die Beweislast für alle Tatsachen und Umstände, unter denen festgestellt wird, dass die Immobilie (nicht) gelegentlich oder saisonal genutzt wird, beim Eigentümer. Wir betonen, dass das Gesetz über lokale Steuern vorschreibt, dass der Steuerzahler für die Steuer auf Ferienhäuser Daten an die zuständige Steuerbehörde über das Ferienhaus übermitteln muss, die sich auf den Standort der Immobilie und deren Nutzfläche sowie Daten über den Steuerzahler bis zum 31. März des Jahres beziehen, für das die Steuer auf Ferienhäuser festgelegt wird – sagt die Steuerverwaltung.

Wenn jemand freiwillig zur Zahlung dieser Steuer melden möchte, könnte es für ihn von Interesse sein zu wissen, dass die Mehrheit der lokalen Regierungseinheiten (399 von ihnen) den Betrag der Steuer auf Ferienhäuser zwischen 0,6 und zwei Euro jährlich festlegt.