Abfallwirtschaft: Lassen Sie die Pläne für halbvolle Deponien los

Die Menge an getrennt gesammeltem kommunalen Abfall in Kroatien steigt: Vor zwei Jahren betrug sie 1.844.382 Tonnen, der höchste Wert seit Beginn der Datenerhebung über kommunalen Abfall (von 1995 bis 2022). Dies sind 474 Kilogramm pro Kopf und weniger als der Durchschnitt der Europäischen Union von 527 Kilogramm, aber weder die Abfalltrennung noch das Recycling sind bisher auf dem Niveau, das sie sein sollten, außer in einigen Städten und Landkreisen. Laut Daten des Ministeriums für Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung für 2022 (der Bericht für 2023 ist noch nicht vollständig), wurden vor zwei Jahren 844.387 Tonnen kommunalen Abfalls getrennt gesammelt, oder 46 Prozent, während in Kroatien 34 Prozent recycelt und 56 Prozent entsorgt werden.

In einigen Teilen Kroatiens wird Abfall gewissenhafter getrennt als in anderen. Die Führer in dieser Hinsicht sind die Menschen aus Međimurje, Primorje und Gorski Kotar, wodurch der Landkreis Međimurje und der Landkreis Primorje-Gorski Kotar die erfolgreichsten in der Abfalltrennung sind; ihre Quote an getrennt gesammeltem Abfall liegt bei 50 Prozent oder mehr. Ihnen folgen die Landkreise Varaždin, Koprivnica-Križevci, Osijek-Baranja und Istrien. Die niedrigsten Quoten an getrennt gesammeltem Abfall finden sich im Landkreis Dubrovnik-Neretva, Landkreis Lika-Senj und Landkreis Split-Dalmatien, jeder mit nur drei Prozent.

Recyclingziele

Nationale und europäische Gesetzgebung setzt keine Ziele für die getrennte Sammlung von kommunalem Abfall, wohl aber für das Recycling. Laut dem Abfallwirtschaftsgesetz muss Kroatien mindestens 50 Prozent des Abfalls recyceln, aber im Jahr 2022 wurden nur 34 Prozent, oder 630.882 Tonnen, recycelt. Angesichts der aktuellen Situation ist es unwahrscheinlich, dass das Ziel, bis 2025 mindestens 55 Prozent des insgesamt gesammelten kommunalen Abfalls zu recyceln, erreicht wird. Diese Quote wird im Laufe der Jahre voraussichtlich steigen und bis 2030 60 Prozent und bis 2035 65 Prozent erreichen.

—

—

Darüber hinaus muss die Abfallentsorgung bis 2035 auf zehn Prozent reduziert werden. Gemeinden und Städte sind für das Management des kommunalen Abfalls verantwortlich, was in erster Linie erfordert, dass sie den Bürgern Bildung über Abfallvermeidung, Wiederverwendung und Recycling bieten sowie die notwendige Ausrüstung, Fahrzeuge und Einrichtungen für die getrennte Abfallsammlung und das Recycling beschaffen, die durch EU-Mittel finanziert und durch öffentliche Ausschreibungen des Ministeriums ermöglicht werden. Die Absicht ist, die Abfallentsorgung auf Deponien zu reduzieren, die nach der Eröffnung von Abfallwirtschaftszentren rehabilitiert und geschlossen werden müssen. Das Ministerium für Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung erlaubt lokalen Verwaltungseinheiten und juristischen Personen, EU-Mittel für Ausrüstung und Einrichtungen zur Abfalltrennung und zum Recycling durch öffentliche Ausschreibungen zu nutzen, und nationale Mittel werden ebenfalls für die Infrastruktur des Abfallmanagements verwendet. Das Ministerium betont, dass ein umfassendes Abfallwirtschaftssystem nicht ohne die Verarbeitung von gemischtem kommunalen Abfall etabliert werden kann.

Laut dem Abfallwirtschaftsplan der Republik Kroatien für 2023 – 2028 sind elf Abfallwirtschaftszentren in Kroatien geplant, von denen nur drei in Betrieb sind und eines mit den Testbetrieben begonnen hat. Vier Abfallwirtschaftszentren befinden sich im Bau und sollten bis 2026 – 2027 fertiggestellt werden, während die Dokumentation für die verbleibenden drei vorbereitet wird.

Die Besten in Sammlung und Verarbeitung

In der Geschichte der Abfallwirtschaft gibt es auch sehr gute Nachrichten, sogar bessere als die aus anderen EU-Mitgliedstaaten, die aus dem Landkreis Međimurje kommen. Die höchste Quote an getrennt gesammeltem Abfall wurde in der Gemeinde Belica in Međimurje erreicht und beträgt beeindruckende 74 Prozent, was die Ergebnisse hochentwickelter EU-Länder übertrifft. Auch in der Stadt Prelog wurden hervorragende Ergebnisse erzielt, wo die Quote an getrennt gesammeltem Abfall 66 Prozent beträgt. Im Landkreis Međimurje gibt es nur eine aktive Deponie, die für nicht gefährlichen Abfall vorgesehen ist und sich in Totovec befindet. Ihre Nutzung begann 1974, und nach Abschluss der Rehabilitation erhielt die Deponie 2015 den Status einer konformen Abfalldeponie.

—

—

Im Landkreis Međimurje sind Pläne in Arbeit, ein Projekt zur Schließung dieser Deponie zu entwickeln, sobald die Bedingungen für den Bau und den Beginn des Betriebs des Regionalen Abfallwirtschaftszentrums Piškornica gesichert sind. Das Büro des Landeshauptmanns des Landkreises Međimurje erklärt, dass das etablierte Abfallwirtschaftssystem in ihrem Landkreis weiterhin die besten Ergebnisse bei der getrennten Sammlung und Verarbeitung von nützlichem Abfall in Kroatien erzielt, warnt jedoch auch, dass die Erreichung einer Kreislaufwirtschaft auf nationaler Ebene das langfristige Engagement aller Beteiligten erfordert, von Staat, Landkreisen, Gemeinden und Städten bis hin zu Unternehmen und Bürgern, die vor einer erheblichen Herausforderung im Abfallmanagement stehen – einem Mangel an Arbeitskräften und Lieferketten.

Bildungsmaßnahmen

Während staatliche Institutionen noch Statistiken über getrennt gesammelten kommunalen Abfall für 2023 zusammenstellen, hat Varaždin bereits diese Daten. Im vergangenen Jahr wurden im Varaždin-Gebiet 13.676 Tonnen kommunalen Abfalls gesammelt, was 312,36 Kilogramm pro Kopf entspricht und etwa zwölf Kilogramm mehr als 2022, aber immer noch viel weniger als der kroatische Durchschnitt. Laut Daten für 2022 war Varaždin unter den vierzig besten lokalen Verwaltungseinheiten nach der Quote an getrennt gesammeltem Abfall und rangierte unter den größten kroatischen Städten in den Top Ten. Da die Quote der getrennten Abfallsammlung 2023 im Vergleich zu 2022 gestiegen ist, hofft die Stadtverwaltung, eine der führenden Positionen im Abfallmanagement in Kroatien zu halten. Darüber hinaus wird die Stadt Varaždin nicht verpflichtet sein, die Anreizgebühr für die Reduzierung der Menge an gemischtem kommunalen Abfall für das Vorjahr zu zahlen.

Der Prozentsatz des Abfalls für das Recycling in Varaždin erreichte 2023 51,77 Prozent, während der Prozentsatz des gemischten kommunalen Abfalls auf 48,23 Prozent fiel. Da die Menge an gemischtem kommunalen Abfall unter 50 Prozent gefallen ist, muss Varaždin die Anreizgebühr nicht zahlen. Diese Gebühr wird von lokalen Verwaltungseinheiten auf der Grundlage der Entscheidung des Fonds für Umweltschutz und Energieeffizienz gezahlt. Es handelt sich um eine Bildungsmaßnahme, die die Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung des Anteils an gemischtem kommunalen Abfall im kommunalen Abfall fördert. Zum Beispiel betrug 2021 die Strafe pro Tonne für das Überschreiten der Grenze des gesammelten gemischten kommunalen Abfalls zweihundert Kuna. Der Erfolg der Stadt Varaždin im Abfallmanagement wird auch vom Landkreis Varaždin verfolgt, der mit einer Quote von 39 Prozent an getrennt gesammeltem Abfall den dritten Platz belegt und einer von fünf kroatischen Landkreisen ist, die weniger als dreihundert Kilogramm kommunalen Abfalls pro Kopf und Jahr produzieren.

Probleme vom Meer

Nicht alle Landkreise schneiden jedoch so gut ab. Der Landkreis Dubrovnik-Neretva hat beispielsweise erhebliche Probleme bei der Abfallentsorgung. Seine geografische Lage ist ein komplizierender Faktor, der die Kosten für den Abtransport von Abfall, insbesondere von den Inseln, im Vergleich zu anderen kroatischen Landkreisen erheblich erhöht. Darüber hinaus befinden sich die Unternehmen, die bestimmte Kategorien von Abfall recyceln, größtenteils in Nordkroatien, was den Abtransport dorthin erheblich erhöht und die Kosten für das Abfallmanagement für lokale Verwaltungseinheiten im Landkreis Dubrovnik-Neretva steigert. Ein großes Problem sind die illegalen Deponien, die an mehreren Stellen im gesamten Landkreis existieren, die aus verantwortungslosem Abfallentsorgungsverhalten, hauptsächlich von Bau- und Sperrmüll, durch verantwortungslose Personen resultieren. Der Landkreis arbeitet an deren Beseitigung und der Wiederherstellung dieser Standorte in ihren ursprünglichen Zustand, was die bestehenden Ressourcen weiter belastet.

—

—

Dies kommt ihm nicht zugute, noch die erhebliche saisonale Belastung durch Abfälle, die hauptsächlich durch Gastgewerbe und Tourismusaktivitäten im Sommer entstehen. Darüber hinaus gibt es ein besonderes Problem mit maritimem Abfall, der nicht aus dem Gebiet des Landkreises Dubrovnik-Neretva stammt, sondern durch Meeresströmungen herangetragen wird. Während des Herbstes und Winters kommt es aufgrund starker Südwinde und heftiger Regenfälle immer häufiger zu plötzlicher Verschmutzung des Küstengebiets des Landkreises Dubrovnik-Neretva mit großen Mengen an schwimmendem Festabfall. Analysen des gesammelten Abfalls haben gezeigt, dass es sich größtenteils um grenzüberschreitenden Abfall aus der südlichen Adria handelt, aufgrund der Exposition des Landkreises Dubrovnik-Neretva gegenüber Meeresströmungen, die entlang der Küste von Otranto in Richtung der nördlichen Adria (Albanien, Montenegro, Griechenland) verlaufen, aber auch teilweise aus dem Fluss Neretva. Im Landkreis Dubrovnik-Neretva sind sie der Meinung, dass die Bewältigung dieses komplexen Problems auf eine internationale Ebene gehoben werden muss, da einseitige Bemühungen der lokalen Verwaltungseinheiten des Landkreises die Verschmutzung durch grenzüberschreitenden schwimmenden Großabfall nicht eindämmen können.

Gute und schlechte Daten

Dennoch gibt es auch gute Nachrichten aus diesem Landkreis: Die erste Kompostieranlage in Metković, die erste in der Region Dalmatien, wird bald in Betrieb genommen, was die Quote an getrennt gesammeltem Bioabfall in diesem Landkreis erhöhen wird. Der Bau eines Abfallwirtschaftszentrums in Lučino Razdolje in der Gemeinde Dubrovacko Primorje ist ebenfalls in Vorbereitung. Dieses Zentrum wird 40 Prozent des gemischten kommunalen Abfalls aus dem gesamten im Landkreis produzierten Abfall entsorgen und verarbeiten müssen, während die Verpflichtung zur Trennung und zum Recycling 60 Prozent für lokale Verwaltungseinheiten beträgt. Das Zentrum befindet sich in der Entwurfsphase des Hauptgebäudes, das sechs Übergabestationen umfasst. Der Landkreis Dubrovnik-Neretva hat auch eine Abfallwirtschaftsagentur eingerichtet, die für die Umsetzung des Projekts des Zentrums verantwortlich ist, d.h. die Koordination der Aktivitäten zur Sicherstellung des für die Umsetzung des Projekts erforderlichen Landes, die Erlangung der erforderlichen Genehmigungen, den Abschluss von Vereinbarungen über die Abfallübernahme mit allen lokalen Verwaltungseinheiten im Landkreis und den Bau des Zentrums und der Übergabestationen.

Zagreb hat ebenfalls erhebliche Probleme mit der Abfallentsorgung und -trennung, aber wir haben keine Antwort auf unsere Anfrage erhalten. Laut Daten des Ministeriums für Wirtschaft und Umweltschutz aus dem Jahr 2022 belegt Zagreb unter den zehn größten kroatischen Städten den siebten Platz bei der Abfalltrennung mit einer Quote von 28 Prozent, während Osijek mit 51,2 Prozent an erster Stelle steht. Auch von Osijek wurde keine Antwort erhalten.