Vor zwei Wochen wurde in ‚Ekonomalije‘ unter dem Titel ‚Wenn ich vier Jahre an der Macht hätte…‘ festgestellt, dass in Kroatien jeder die Regierung kritisiert, aber niemand anbietet, was er tun würde, um ein Mandat für deren Bildung zu gewinnen. Am Dienstag wurde jedoch ein Dokument vorgestellt, das die erforderlichen Bedingungen erfüllt: Vision, Mut und Wissen, zusammen mit nur drei Prioritäten. Dies ist das ‚Weißbuch‘, das bei der Versammlung des Verbands ausländischer Investoren (Präsident Burak Baykan, Generalsekretär Tomislav Šlat, Herausgeber des Buches Velimir Šonje) präsentiert wurde.
Alles ist einfach und einprägsam. Das Hauptziel ist ‚Menschen für die demografische Stabilisierung zu halten, zurückzubringen und anzuziehen‚. Das erste abgeleitete Ziel ist ’90 Prozent des durchschnittlichen realen Einkommens pro Kopf der Europäischen Union zu erreichen.‘ Das zweite abgeleitete Ziel ist ‚Kroatien bis Ende dieses Jahrzehnts unter den Top 25 der Geschäfts- und Investitionsziele der Welt zu platzieren.‘
Ein guter Ausgangspunkt
Wenn die Parteien, die an den bevorstehenden Wahlen teilnehmen, weise wären, könnte dies leicht als gute Grundlage für ein qualitativ hochwertiges Wahlprogramm dienen. Natürlich fördern ausländische Investoren ihre Interessen und ihre Bedeutung. Sie vermitteln, dass das erreichte Entwicklungsniveau nicht ausreicht ‚für die demografische Stabilisierung (es gab in den letzten fünf Jahrzehnten immer eine gewisse Stabilisierung – Anmerkung) und um eine stärkere Rückkehrwelle zuvor ausgewanderter Bürger einzuleiten.‘ Als Lösung schlagen sie vor, ’signifikante private ausländische Investitionen aktiv in Unternehmen zu ziehen, in denen eine hohe Konzentration von Innovation, Forschung und Entwicklung sowie Exportorientierung besteht.‘
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Im ‚Weißbuch‘ gibt es viele Beweise, dass Unternehmen, die von ausländischen Eigentümern kontrolliert werden, überdurchschnittlich exportieren. Es fehlen Daten darüber, wie viel sie an Importen teilnehmen. Selbst wenn wir das außer Acht lassen, ist die Schlussfolgerung, dass Investitionen in industrielle Projekte mit versprochenem hohem Mehrwert gefördert werden sollten. Mit vielen Robotern und nicht zu vielen Mitarbeitern.
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Hier gibt es weitere Argumente. Vom überdurchschnittlichen Beitrag ausländisch kontrollierter Unternehmen zu Löhnen und Exporten bis hin zu der Tatsache, dass der Anteil der Beschäftigten in solchen Unternehmen in Kroatien (etwa 20 Prozent) hinter den Anteilen der Beschäftigten unter Ausländern in Slowenien (24 Prozent), der Tschechischen Republik (29 Prozent) oder Polen (32 Prozent) zurückbleibt. Es werden auch Berechnungen angeboten, die darauf hinweisen, dass ein höherer Anteil ausländischer Unternehmen das strukturelle Problem eines Defizits zwischen 10 und 20 Prozent der Exporte, gemessen am Anteil am BIP, verringern würde.
Unabhängig von dem Fehlen einiger Daten (neben der Berechnung der Beiträge ausländischer Unternehmen zu den Exporten wären Daten darüber, wie ausländische Unternehmen an Importen und bestimmten Binnenmärkten teilnehmen, zu erwarten), ist das ‚Weißbuch‘ ein hervorragender Ausgangspunkt für die Entwicklung einer umfassenderen Strategie für eine neue Phase der Entwicklung der kroatischen Wirtschaft. Die Interessen ausländischer Investoren sollten im Kontext der Gesamtinteressen der lokalen Gemeinschaft betrachtet werden. Die vom Verband ausländischer Investoren vorgebrachten Argumente sollten auch als Anreiz dienen, falls es einen gibt, für den Verband der inländischen Investoren. Damit sie auch ihre Ansichten äußern können.
Indirekt könnte das ‚Weißbuch‘ zu dem Schluss führen, dass inländische Unternehmer nicht in der Lage sind, ernsthaft an der Erreichung des Ziels von 90 Prozent des durchschnittlichen realen Einkommens der EU teilzunehmen. Daher wäre eine ähnliche Analyse der Beiträge von Unternehmen, die von inländischen Privatbesitzern kontrolliert werden, willkommen (staatliche Unternehmen sind eine besondere Geschichte). Dies wirft die Frage auf, ob lokale Unternehmer ermüdet sind. In den falschen Sektoren festgefahren? Sind sie mit dem, was sie erreicht haben, zufrieden? Könnten sie mit anderen Wirtschaftspolitiken mehr beitragen?
Es wäre am besten, so viele Beispiele wie möglich zu haben, wo inländische Unternehmer und ausländische Investoren nachhaltige Partnerschaften etabliert haben. Leider gibt es nur wenige solcher Beispiele. Von den etwa 2200 Unternehmen, die von ausländischen Eigentümern kontrolliert werden, haben nur etwa 400 eine gemischte Eigentümerschaft. Interessanterweise wird geschätzt, dass die durchschnittliche Größe ausländischer Unternehmen mit einem Umsatz von über einer Million Euro, gemessen an den Beschäftigten, fünfzig Personen beträgt. Es ist schwer zu erwarten, dass hier eine Entwicklungsabteilung eingerichtet oder aufrechterhalten wurde.
Wir wollen Roboter!
Das ‚Weißbuch‘ fordert eine Antwort von kroatischer Seite, wie man sich in Bezug auf ausländische Investitionen positionieren kann. Der Dienstleistungssektor, angeführt vom Tourismus, ist von Natur aus für ausländische Investoren attraktiv. Der Bereich, in dem die Ankunft ausländischer Unternehmer gefördert werden sollte, liegt hauptsächlich in der Industrie und der Produktion mit hohem Mehrwert für den Export. Es ist auch entscheidend, wie viele inländische Lieferanten eine solche Produktion benötigt. Je mehr, desto besser. Natürlich ist eine Voraussetzung für eine besondere Behandlung und einen herzlichen Empfang auch das Versprechen neuester Technologien. Bis vor fünf Jahren wäre die Bedingung gewesen, so viele neue Arbeitsplätze wie möglich zu schaffen. Heute liegt die Präferenz auf so vielen Robotern wie möglich. Arbeitsintensive Investitionen bedeuten unter anderem, dass Arbeiter mit bestehenden Unternehmen konkurrieren werden.
Das ‚Weißbuch‘ des Verbands ausländischer Investoren sollte sorgfältig gelesen werden. Es gibt sicherlich andere mögliche Kombinationen, aber sie sollten auf Papier gebracht und argumentiert werden. Die Herausforderung wurde angenommen.
