Derzeit ist die siebte Ausgabe des ‚Weißbuchs‘ (Herausgeber Velimir Šonje) die ehrgeizigste Analyse des Investitionsklimas in Kroatien seit 2013, als die Ausländische Investorenvereinigung in Kroatien (FICC) begann, Berichte zu veröffentlichen, die auf die wichtigsten Hindernisse hinwiesen, mit denen potenzielle ausländische Investoren konfrontiert sind.
In den zehn Jahren zwischen dem EU-Beitritt und dem Abschluss der europäischen Integration mit der Einführung des Euro und dem Beitritt zum Schengen-Raum ist Kroatien zu einem anderen, besseren Land geworden. Aber was hat sich im Investitionsklima geändert? Viel und wenig. Auch damals stand die Arbeitskraft im Vordergrund, aber aufgrund der Arbeitsbeziehungen (und der Forderungen nach deren Flexibilisierung) ist jetzt das Hauptproblem der Mangel an Arbeitskräften mit großem Fokus auf Bildung. Auch das Steuersystem hat sich erheblich verändert, mit einer Reihe von vorgeschlagenen Anreizen, Vorteilen und Erhöhungen des steuerfreien Einkommens, und es wird eine einheitliche Mehrwertsteuersatz gesucht.
Eine Senkung des Körperschaftsteuersatzes von 18 auf 15 Prozent wird ebenfalls angestrebt. In Bezug auf Korruption wurde 2013 nur erwähnt, dass es eines der wichtigsten Hindernisse für ausländische Investitionen sei, und eine ähnliche Aussage wird heute wiederholt, jedoch ohne spezifische Empfehlungen für den Rechtsstaat, die Politik und die Justiz. Die Autoren haben sich auf zwei zentrale Themen konzentriert – die Arbeitskräfte und die Digitalisierung des öffentlichen Sektors.
Es wäre interessant zu simulieren, wie Kroatien aussehen würde, wenn alle 43 Empfehlungen aus dem neuen ‚Weißbuch‘ erfüllt wären: was würde mit Produktion, Exporten, Importen, dem Budget, dem BIP, der Beschäftigung, den Löhnen, den Standards geschehen… Ausländische Investitionen würden sicherlich zunehmen, ebenso wie der Außenhandel. Die FICC betont, dass ausländische Unternehmen in Kroatien höhere Einnahmen, größere Produktivität, bessere Löhne und einen größeren Anteil an Exporten haben. Dies wird durch Daten aus der Veröffentlichung ‚1000 Größte‘ von Lider veranschaulicht. Unter ihnen sind 426 Unternehmen, die im Besitz von Ausländern sind, und sie machten 2022 48 Prozent der Einnahmen mit 38 Prozent der Mitarbeiter aus, berichteten 61 Prozent der Gewinne und sind für 55 Prozent der Exporte verantwortlich. Es sollte jedoch angemerkt werden, dass sie sogar größere Importeure sind, die für 64 Prozent der Importe verantwortlich sind.
Das ‚Weißbuch‘ erwähnt einen geringen Anteil an industriellen FDIs, rechtfertigt jedoch, dass auch mit einem hohen Anteil an FDIs im Dienstleistungssektor hervorragende Ergebnisse erzielt werden können,’vorausgesetzt, es handelt sich um exportorientierte‘. Und hier liegt der Kern der ganzen Geschichte, die durch eine weitere Betonung aus der Veröffentlichung offenbart wird, wonach die Hauptsektoren der eingehenden Investitionen Finanzen, Telekommunikation, Handel, Immobilien und Industrie sind, wobei letzterer tatsächlich der einzige exportorientierte ist. Daher sollte die erste der 43 Empfehlungen in diesem Jahr berücksichtigt werden, die eine aktivere Anwerbung von Schlüsselinvestitionen befürwortet, die sich auf die gezielte Anwerbung und Förderung von Investitionen in Unternehmen mit hohem Mehrwert pro Mitarbeiter bezieht, die in Bezug auf Betrag und Auswirkungen auf das Exportwachstum, die Wissensausweitung und die Lieferketten das Potenzial zur Transformation der gesamten Wirtschaftsstruktur mit sich bringen. Dies würde zu einem neuen mittelfristigen Ziel beitragen, das Šonje bei der Präsentation des ‚Weißbuchs‘ hervorgehoben hat: ein Lebensstandard von 90 Prozent des EU-Durchschnitts zu erreichen. Danach wird der Staat attraktiv und kann eine positive Migrationsbilanz erreichen.
43 FICC-Empfehlungen
- Aktive Anwerbung von Schlüsselinvestitionen
- Mobilisierung zusätzlicher Arbeitskräfte, gestärkt durch bessere Bildung
- Erhöhung der Nachfrage nach jungen Arbeitskräften
- Anreize für Unternehmen zur Teilnahme am dualen Bildungsmodell
- Erhöhung der öffentlichen Investitionen und Anreize für private Investitionen in Kindergärten und Vorschulbildungsprogramme
- Anreize für die persönliche Entwicklung junger Mitarbeiter und ihrer Familien
- Öffentliche Investitionen und Anreize für private Investitionen in Gesundheits- und Sozialpflege aufgrund der indirekten Auswirkungen auf die Erhöhung der Beschäftigungsquote reifer Frauen
- Verschärfung der Bedingungen für die Frühverrentung
- Förderung des lebenslangen Lernens (Steueranreize für Unternehmen)
- Erweiterung der Steuervergünstigungen für Arbeitgeber für die Zahlung von Zusatz- und Zusatzkrankenversicherungen für Mitarbeiter
- Förderung des lebenslangen Lernens (individuelle Steuervergünstigungen)
- Förderung der Beschäftigung von Rentnern
- Förderung der Beschäftigung von Rückkehrern
- Förderung der Beschäftigung von ausländischen Experten
- Anwerbung erfahrener Unternehmer-Investoren, Einzelpersonen
- Standardisierung der Verfahren zur Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte
- Verkürzung des fünfjährigen Zeitraums, in dem die Arbeitserlaubnis für einen ausländischen Arbeitnehmer an den Arbeitgeber gebunden ist, auf drei Jahre
- Verbesserung der institutionellen Koordination zur Erleichterung der kulturellen Integration ausländischer Arbeitskräfte
- Dringende Anwendung der OECD-Prinzipien zur Unternehmensführung im Staatsbesitz
- Erhöhung der Flexibilität der Steuervergünstigungen für Unternehmen für Bildung
- Modernisierung der Bildung mit einer systematischen Kampagne zur Stimulierung der Nachfrage nach höherer Bildung zur Beschleunigung der Erhöhung des Anteils hochgebildeter Personen in der Gesamtbevölkerung
- Internationalisierung der Programme an kroatischen Universitäten
- Erhöhung des Satzes steuerlich absetzbarer Spenden an Bildungseinrichtungen
- Förderung privater Investitionen im Bildungssektor
- Angleichung der Steuervergünstigungen für Bildung für alle Unternehmen unabhängig von der Größe, Abschaffung der Unterscheidung zwischen allgemeinen und speziellen Programmen und Erhöhung der Sätze steuerlich absetzbarer Ausgaben für Bildung auf mindestens 100%
- Anreize für Unternehmensinvestitionen in Digitalisierung und F&E
- Anreize für Investitionen in das ultraschnelle Internetnetz
- Priorität für die Entwicklung von E-Government-Diensten für Unternehmen
- Erhöhung des Anteils der Geschäftsausgaben für F&E auf 1,5% des BIP
- Erreichung des 25. Platzes in der Welt gemäß vergleichbaren internationalen Indikatoren für die Qualität der Regulierung und das Geschäftsumfeld bis 2028
- Breite Anwendung des Prinzips der regulatorischen Kontinuität
- Stärkung der Kapazität des MINGOR-Wettbewerbssektors
- Etablierung einer nationalen Koordination für bessere Regulierung für Innovation und Wachstum und Einbeziehung von Vorschlägen in den Nationalen Aktionsplan
- Senkung des Körperschaftsteuersatzes von 18 auf 15 Prozent
- Breite Anwendung der beschleunigten Abschreibung und erhöhte steuerliche Anerkennung von Ausgaben
- Vorübergehende kaskadierende (abhängig vom Lohnniveau) Senkung der Sozialbeitragssätze für neu geschaffene hochbezahlte Arbeitsplätze
- Besteuerung der Zuteilung von Aktien und Anteilen an Mitarbeiter zum Satz, der auf Kapitalerträge angewendet wird
- Einführung qualitativer Elemente in die Bewertung von Investitionsprogrammen
- Etablierung regionaler Koordination für Investitionen
- Entwicklung eines Partnerschaftsnetzwerks zur Unterstützung und Förderung von Investitionen
- Modernisierung der Website ‚Invest Croatia‘
- Sicherstellung eines angemessenen Budgets, professioneller Kapazitäten und Belohnungssysteme für Mitarbeiter
- Einleitung einer nationalen Koordination für bessere Regulierung und Investitionen
