Ivan Žužul: Es wäre nicht gut, wenn das Lobbygesetz als Hexenjagd dient

Das Lobbygesetz gehört zu den letzten Dokumenten, über die in dieser Legislaturperiode des Parlaments abgestimmt wird. Wir haben darüber diskutiert, was es der Gesellschaft, den Lobbyisten und dem Lobbying bringen wird, das bisher am häufigsten mit Korruption in Verbindung gebracht wurde, mit dem Präsidenten der Kroatischen Lobbyistenvereinigung, Ivan Žužul, Mitinhaber und Direktor von ZBT Consulting, der es vorzieht, geschäftliche Referenzen über familiäre zu erwähnen, obwohl sein Onkel Miomir Žužul einer der stärksten kroatischen internationalen Lobbyisten ist.

Die HDL hat nur 47 Mitglieder, während etwa sechzig Lobbyisten aus Kroatien in EU-Gremien registriert sind, was auf eine signifikant höhere Anzahl von Lobbyisten im Vergleich zur Anzahl der HDL-Mitglieder hinweist. Schätzungen zufolge sind mehr als tausend Menschen in Kroatien offiziell oder ‚unter dem Radar‘ im Lobbying tätig. Viele von ihnen sollten in den neuen rechtlichen Rahmen eintreten. Dies wird auch von unserem Gesprächspartner im Interview diskutiert, aus dem wir hier Auszüge präsentieren, während das vollständige Interview in der neuen digitalen und gedruckten Ausgabe von Lider veröffentlicht wird:

– Das Lobbygesetz ist eine starke Botschaft, die die Branche klar klärt und das Stigma beseitigt, und dass der Begriff ‚Lobbying‘ ins Gesetz eingeführt wird und nicht mehr in einem negativen Kontext verwendet wird. Laut Untersuchungen wurde das Wort ‚Lobbying‘ leider in neunzig Prozent der Fälle falsch verwendet, mit einer negativen Konnotation, was schlecht für die Branche selbst ist und letztendlich, wenn man es im weiteren Kontext betrachtet, für die Art und Weise, wie öffentliche Politiken gemacht werden.

Das Lobbyistenregister könnte der Schlüsselteil des Gesetzes sein, aber es gab viele Einwände von verschiedenen Seiten, dass es zu eng gefasst ist im Kontext der Klärung aller Zweifel und Assoziationen zur Korruption.

– Die Lobbyistenvereinigung hat gewarnt, dass es besser wäre, das Lobbyistenregister als Transparenzregister zu bezeichnen, um alle Personen, die lobbyieren, einzubeziehen, auch wenn sie nicht unbedingt professionelle Lobbyisten sind, damit sie die Notwendigkeit haben, sich zu registrieren. In einem weiteren Sinne würde ein solches Register alle umfassen, die vor Entscheidungsträgern für ihre eigenen und die Interessen anderer eintreten, unabhängig davon, ob sie sich Lobbyisten nennen oder dies in verschiedenen Marktformen tun.

Zum Beispiel?

– Sie haben Lobbyfirmen, PR-Agenturen, Anwaltskanzleien, Wirtschaftsverbände und Unternehmen, sogar Sportverbände, die weiterhin unter das Gesetz fallen… Es gibt sogar Gewerkschaften und HUP, obwohl sie eine andere Position im sozialen Dialog und in der Partnerschaft haben. Es ist jedoch unbestreitbar, dass jede Form der Interessenvertretung transparent ausgedrückt werden sollte. In diesem Sinne identifizieren sich einige möglicherweise nicht mit dem Namen Lobbyistenregister. Was den Inhalt betrifft, sollte das Gesetz am 1. Oktober in Kraft treten, und zwei Monate später sollte die Ausarbeitung von Vorschriften beginnen, die den Inhalt und die Verfahren des Registers detaillieren.

Und wer ist ein Lobbyist – jemand, der für seine eigenen oder die Interessen eines Kunden eintritt?

– Lobbyisten kommen in verschiedenen Modellen und Formen. Im professionellen Sinne gibt es interne Lobbyisten, die in Unternehmen beschäftigt sind und aktiv öffentliche Politiken analysieren, Positionen und Haltungen zu diesen öffentlichen Politiken erstellen und Lobbykampagnen entwerfen und umsetzen, um ihre Positionen zu adressieren und hervorzuheben und Veränderungen zu erwarten. Die zweite Form ist die Beratung, wenn dieselben Personen, Unternehmen und Verbände in Zusammenarbeit mit ihrem Lobbywissen ihre Kunden durch den Lobbyprozess führen. Die dritte Form ist das Lobbying mit Hilfe von Wirtschaftsverbänden, wo Positionen und Erwartungen gemeinsam präsentiert werden, und mit mehr Gewicht agieren sie gegenüber Entscheidungsträgern. Neben den aufgelisteten gibt es alle anderen Formen, die ebenfalls relativ sichtbar und erkennbar in den Daten sein werden, die wir im Register erhalten. Lobbyisten sind also nicht nur Berater, und es wäre nicht gut, wenn dieses Gesetz nur auf sie ausgerichtet wäre und als eine Art Hexenjagd diente. Professionelle Lobbyisten wollen registriert werden. Es wurde kein Skandal mit Lobbyisten aus dem Europäischen Transparenzregister aufgezeichnet. Es ist entscheidend, sich auf diejenigen zu konzentrieren, die sich nicht als Lobbyisten betrachten oder die grundlegenden Prinzipien der Branche nicht kennen, weshalb sie sich weigern, sich zu registrieren.

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