Parlamentswahlen: Kann ‚Lord Voldemort‘ die HDZ besiegen?

In nur drei Tagen verwandelten sich die Parlamentswahlen von einer mühsamen verfassungsmäßigen Verpflichtung in ein erstklassiges politisches und Medienereignis, als ob es von J. K. Rowling konzipiert worden wäre. Nämlich wurde der plötzliche SDP-Kandidat für die Regierung in spe, und aktuelle Präsident Zoran Milanović, vom Präsidenten des Verfassungsgerichts Miroslav Šeparović, mit Hilfe seiner verfassungsmäßigen Zauberer in Umhängen, in den größten Bösewicht aus der Harry-Potter-Serie, Lord Voldemort – oder ‚der, dessen Name nicht genannt werden darf‘ – verwandelt.

Es ist unbestritten, dass Milanović tatsächlich die Personifizierung allen Übels für das politische und Interessensspektrum der HDZ ist. Während seiner Präsidentschaft hat er sich als Oppositionsführer etabliert und war der einzige, der dem ansonsten unberührbaren HDZ ‚Lord‘ überzeugend Paroli bieten konnte.

HDZ verbirgt die Angst vor Milanović

Die Angst vor Milanović war etwas, das die Mitglieder der HDZ am Sonntag zu verbergen versuchten, indem sie Fahnen schwenkten und auf ihrer Parteiversammlung aufrührerische Reden hielten, aber an diesem selben Tag wurde sie durch die Ergebnisse der ersten Umfrage (durchgeführt von Ipsos für Nova TV mit einer Stichprobe von 604 Befragten) verstärkt. Milanović besiegte nicht nur Plenković im Rennen um die Position des Ministerpräsidenten (wenn auch mit einem knappen Vorsprung: 32% – 30%). Wichtiger ist, dass die SDP um neun Prozent (auf 22,6%) zulegte und den Abstand zur HDZ halbierte (die jetzt bei 27,3% liegt). Die besten Nachrichten für die HDZ sind ihre stabile Bewertung, aber das Problem ist, dass die SDP neun Prozent der unentschlossenen Wähler gewonnen hat. Und die verheerendste Statistik für die regierende Partei ist die Wahlbeteiligung: 69% der Befragten gaben an, dass sie definitiv wählen würden (und weitere 17% sagten, dass sie wahrscheinlich wählen würden). Nämlich hat die HDZ von den sieben Parlamentswahlen ’nach Tuđman‘ fünfmal gewonnen, aber nur einmal, als die Wahlbeteiligung über 62 Prozent lag – im Jahr 2003, nach dem Zusammenbruch der SDP-Koalition mit HSLS. Die HDZ profitiert im Allgemeinen von einer niedrigeren Wahlbeteiligung, da sie die meisten Mitglieder und Unterstützer hat, sowie eine kompakte und disziplinierte Wählerschaft. Auf der anderen Seite hat die SDP ein stärkeres Koalitionspotenzial (das Milanović leicht verringert hat), hat aber Schwierigkeiten, dies in Stimmen an den Urnen umzuwandeln, teilweise aufgrund der Selbstzufriedenheit ihrer Mitglieder und der geringeren Motivation der linksgerichteten Sympathisanten. Daher sind Milanovićs zwei Entscheidungen – die Einberufung der Wahlen mitten in der Woche, am Mittwoch, und die Ankündigung seiner Kandidatur für das Amt des Ministerpräsidenten – ein starker Rückenwind für die SDP.

In jedem Fall werden für den Sieg mehr als 60 ursprüngliche Mandate benötigt. Die parlamentarische Mehrheit ist seit 2003 nur einmal gefallen, als die HDZ sie 2015 auf der Grundlage von 59 ihrer Mandate bildete. Ein Jahr später bildete Plenković eine dünne, aber stabile parlamentarische Mehrheit mit 61 Parteimandaten, und er tat etwas Ähnliches in dieser Amtszeit mit 66 Mandaten.

Pragmatische Unternehmer

Was wird der 17. April den Unternehmern bringen? Zunächst bemerkten sie, dass er – einen Arbeitstag – weggenommen hat. Allerdings hat Plenković in diesem Jahr bereits 38 Sonntage von den Händlern genommen, sodass dieser eine Tag nur ein Tropfen auf den heißen Stein ist. Schließlich haben sich die Unternehmer in den letzten dreißig Jahren an politische Veränderungen gewöhnt. Politiker faszinierten sie früher; sie strömten zu Versammlungen, um Minister aus erster Hand zu hören, aber auch um Steuer-, Wechselkurs- und andere Änderungen vorzuschlagen und um ihnen zu erzählen, was vor sich ging. Heute sind sie deutlich phlegmatischer, außer denjenigen, die im öffentlichen Beschaffungswesen tätig sind. Einst begeisterte der Staat die Unternehmer; heute ist es einfach – sie ertragen es.

Dennoch ist jeder Mensch, einschließlich der Unternehmer, blutig unter der Haut, aber auch politisch. Einige haben klare Parteizugehörigkeiten, und sie verstecken sie nicht; andere erklären ihre politische Orientierung nicht; einige hegen Sympathien für eine bestimmte Option; andere sind indifferent, und die fünfte Gruppe sind Pragmatiker. Tatsächlich muss jeder Unternehmer (und) in dieser letzten Kategorie sein, besonders wenn sie einmal im Monat Geld für Gehälter zusammenkratzen müssen. Und dieser unternehmerische Pragmatismus ist Teil der folgenden Geschichte aus dem Jahr 1990: Vor den ersten Parlamentswahlen hatte ich die Gelegenheit, mich mit prominenten Handwerkern in einer Stadt nahe Zagreb zu treffen. Obwohl die Motivation unpolitisch war, kamen wir in einem informellen Gespräch auf die Wahlen zu sprechen. Ich war mir sicher, dass diese Gruppe für die HDZ stimmen würde. Doch ich war überrascht. Ja, die HDZ war diesen kleinen kroatischen Unternehmern näher als den ‚Kommunisten‘. Doch im Vertrauen sagten sie mir, dass die meisten für die SDP stimmen würden. Warum? ‚Nun, wir haben eine langjährige korrekte Zusammenarbeit mit den derzeitigen Machthabern, und wir werden das neue Team wieder auf jede mögliche und unmögliche Weise bezahlen müssen.‘ Als ob wir uns immer noch in einer Situation befinden, die der Antwort von vor 34 Jahren ähnelt – zwischen der Sicherheit des bestehenden Systems und der Unsicherheit, die durch Veränderungen gebracht wird.

Mit Plenković, keine Überraschungen

Mit der HDZ und Andrej Plenković wird es keine großen Überraschungen geben – der Staat und der öffentliche Sektor sind gerade mit Gehaltserhöhungen zufrieden gestellt worden, und die Regierung der HDZ wird weiterhin eine Politik der kleinen Schritte verfolgen, gerade genug, um die minimalen europäischen Kriterien für den Erhalt großzügiger Mittel aus Brüssel zu erfüllen. Die HDZ kontrolliert bereits die meisten der ’nicht-politischen‘ staatlichen Institutionen durch ihre Leute in Führungspositionen, sodass die Übernahme der verbleibenden Institutionen zu erwarten ist. Das Rezept ist die kürzliche Übernahme der Staatsanwaltschaft, die zusammen mit lex AP nicht nur die Anzahl der verfolgten Korruptionsfälle reduzieren, sondern auch den Raum für Medienberichterstattung darüber einschränken sollte. Der einzige störende Faktor könnte das Büro des Europäischen Staatsanwalts (EPPO) sein. Unbekannte liegen auch in der Umgestaltung der zukünftigen Regierung, da etwa 30 entlassene Minister in diesen beiden Amtszeiten die dünne personelle Basis der Partei offenbart haben.

Es ist schwer zu sagen, wie lange und wie viel staatlicher Interventionismus, den Plenković auch nach den außergewöhnlichen Umständen (Pandemie, Ausbruch des Krieges in der Ukraine und Energiepreise) aufrechterhalten hat, überleben wird. Es kann angenommen werden, dass die Subventionen parallel zum bevorstehenden Versiegen der Finanzierungsquellen aus der EU zurückgehen werden. Und das wird sicherlich in der neuen Amtszeit kommen, unabhängig davon, wer an der Macht ist. Man sollte keine hohen Wachstumsraten erwarten, insbesondere aufgrund der defensiven Haltung der großen Partner (Deutschland), sondern auch, weil Kroatien an Vorschriften, Strategie und Wettbewerbsfähigkeit mangelt, die ein Wachstum von über etwa 2,5 Prozent garantieren würden.

Die Linke bringt Unsicherheit

Die erwartete Verlangsamung ist tatsächlich eine Zeit für – Milanović. Er übernahm einst die Leitung des Staates ‚in einer Banane‘, mitten in einer geerbten Rezession, mit der seine Regierung halb erfolgreich umging. Was jetzt passieren würde, ist erheblich unsicherer. Wird Milanović die Brücke aufrechterhalten, die er während seiner Präsidentschaft von Banski dvori zur Rechten gebaut hat, oder wird er ein wahrer Ministerpräsident der Linken sein? Wie wird sich der wahrscheinliche junior Partner Možemo! nach den Wahlen ihm gegenüber positionieren, dessen Agenda noch linkslastiger ist als die der SDP? Kann der raue Milanović eine Mehrparteienkoalition mit Zwergparteien mit wenigen Mandaten ‚kultivieren‘, die keine Ministerposten besetzen, deren Vertreter aber motiviert sein müssen, im Parlament die Hände zu heben?

Die Hauptfrage ist jedoch Milanovićs Beziehung zu Peđa Grbin und der SDP. Nämlich, wird Milanović sein oder das Programm der Partei an der Spitze der SDP-Regierung umsetzen, da er sich als Präsident von der Partei – nach rechts – distanziert hat? Es ist schwer vorstellbar, dass Grbin ein Mentor für Milanovićs Amtszeit sein könnte; es wäre natürlicher, wenn es umgekehrt wäre, aber dafür müsste der (künftige?) Ministerpräsident zur SDP zurückkehren und die Führungsposition übernehmen. Es ist schwer zu erwarten, dass er zu den Werkseinstellungen der SDP zurückkehrt (sogar zu denen, die er bereits revidiert hat, als er die Partei nach Račans Tod übernahm). Daher könnte eine Verschiebung der SDP in eine noch liberalere, zentristische Position stattfinden, aber es muss ein sanfter Facelift sein, damit nicht einige der verbleibenden Sozialdemokraten aus der Parteizusammensetzung herausfallen, was die parlamentarische Mehrheit gefährden würde.

Lieblingsfeinde

Was wird also Milanovićs Programm sein, das er vor dem 17. April nicht präsentieren darf? Wir bleiben bei dem der SDP, an das wir Sie auf den Seiten 10 und 11 erinnern (sowie bei dem der HDZ). Es ist jedoch schwer vorherzusagen, wohin die neue linke Regierung gerichtet sein würde. Leider werden diese Wahlen weder nach programmatischen Determinanten gewonnen noch verloren, insbesondere nicht nach wirtschaftlichen Fragen. Als ob ein permanenter Ausnahmezustand weitergeht. Und das ist die Umgebung, in der beide am besten schwimmen. Wenn ZM diesmal gewinnt, könnte er es bereuen und sich langweilen, wenn AP nach Brüssel flieht. Schließlich sind die beiden von Natur aus, aber die besten Feinde, sodass es für sie am lustigsten wäre, einfach die Hügel zu tauschen. Schließlich ist der Präsidentenpalast fünf Minuten von Plenkovićs Wohnung entfernt.