Die westliche Welt sieht sich zunehmend hybriden Bedrohungen gegenüber, die meist von Russland unterstützt werden, insbesondere nach der Invasion in der Ukraine, und von China, das seinen enormen wirtschaftlichen Einfluss nutzt, um strategische Macht in anderen Ländern zu gewinnen. Neben staatlichen Akteuren gibt es auch nichtstaatliche Akteure, die im Auftrag von Staaten handeln. Die gefährlichsten sind einflussreiche Personen, die nicht einmal erkennen, dass ausländische Länder sie ausnutzen, um beispielsweise Desinformation im Internet zu verbreiten.
Hybride Bedrohungsakteure schlafen nie – sie kartieren ständig die Schwachstellen demokratischer Gesellschaften, um kritische Infrastrukturen anzugreifen und die Realität zu verschleiern. Um dem ein Ende zu setzen, wurde 2017 ein unabhängiges Europäisches Zentrum für Exzellenz zur Bekämpfung hybrider Bedrohungen (Hybrid CoE) gegründet, mit Sitz in der finnischen Hauptstadt Helsinki. Und da Kroatien ebenfalls Mitglied ist, war es für den Finnen Tapio Pyysalo, den Leiter der internationalen Beziehungen des Zentrums, während seines Besuchs in Kroatien in der angenehmen Umgebung der finnischen Botschaft in Zagreb eine Gelegenheit, zu erklären, wie etwa 40 Mitarbeiter des Zentrums an der Bekämpfung hybrider Bedrohungen arbeiten und welche Rolle Kroatien dabei spielt.
Können Sie hybride Bedrohungen anhand eines Beispiels erklären und wie sie sich von ‚gewöhnlichen‘ Bedrohungen unterscheiden?
– Die Unterbrechung des Betriebs der Nord Stream-Pipeline war ein gutes Beispiel für eine hybride Bedrohung, da kritische Infrastruktur angegriffen wurde, was sofort den Energiemarkt beeinflusste, obwohl zu diesem Zeitpunkt nicht viel Gas in dieser Pipeline war. Auch durch diese Desinformationskampagne gelang es dem Akteur, die Realität zu verschleiern, zu verschleiern, wer es getan hat, und insbesondere den staatlichen Akteur hinter diesem Akteur. Eine hybride Bedrohung impliziert, dass es eine strategische Absicht eines staatlichen Akteurs gibt. Sie verstecken sich oft hinter verschiedenen Arten von Akteuren, einschließlich nichtstaatlicher Akteure, privater Militärunternehmen, manchmal sogar privater Akteure oder einer Art von denen, die wir in der Nutzung dieser ausländischen Regierungen als ’nützliche Idioten‘ bezeichnen.
Hybride Bedrohungen richten sich normalerweise gegen Schwachstellen in demokratischen Staaten. Der Akteur kennt also die Schwachstellen, und die Verschleierung, wer hinter der Bedrohung steht, erschwert die Erkennung und Zuordnung zu einem staatlichen Akteur; es kompliziert insbesondere die Anwendung von Gegenmaßnahmen. Wenn wir keine glaubwürdigen Gegenmaßnahmen ergreifen, wird nichts diese Akteure aufhalten.
