NEUE GASBESTELLUNG: Die größten Akteure werden erst in drei Jahren in einen echten Kampf um Zagreb eintreten

Gas ist der beste Brennstoff für Skandale in Kroatien. Das kriminelle und Insolvenzmodell, unter dem HEP Gas von Ina für 47 Euro kaufte und es dann für 13 Euro an dieses Unternehmen zurückverkaufte, entfaltet sich weiterhin, und ein neuer ‚Skandal‘ hat bereits die Hauptstadt erschüttert.

Die Bewohner Zagrebs werden ab Herbst mit ‚Međimurje‘-Gas heizen. Nämlich, das Stadtunternehmen Međimurje-plin aus Čakovec (24 % im Besitz der Stadt Čakovec und mit weiteren 24 lokalen Regierungseinheiten von Međimurje im gemeinsamen Besitz) bot einen niedrigeren Preis als die Tochtergesellschaft des Holdings, Gradska plinara Zagreb – Opskrbe (GZPO). Sofort begannen schwere politische Vorwürfe – wegen der Managementinkompetenz, die natürlich durch die Inkompetenz von Tomislav Tomašević und seinem Team verursacht wurde, zusammen mit parallelen Bedenken der Reiniger über ‚Međimurje‘-Gas. Allerdings gibt es weder Međimurje- noch Zagreber Gas auf dem Markt. Diese Energiequelle wird wie zuvor auf dem europäischen Markt gekauft oder wird am LNG-Terminal ankommen; nur die Endverbraucher werden es auf ein anderes Konto zahlen.

Alte Wurzeln eines neuen Skandals

Die Frage nach der Management- und politischen Verantwortung ist bereits etwas komplizierter. Die Wurzeln der aktuellen Gasgeschichte reichen bis in den Herbst 2021 zurück, als das damalige Management von GPZO mit der Beschaffung spielte und die Energiekrise sowie drastische Preiserhöhungen ohne gesicherte Gasquantitäten für den nächsten Winter begrüßte, was es zwang, zu den aktuellen, deutlich höheren Preisen zu kaufen. Unternehmer spürten dies akut, aber Haushalte nicht. Das Unternehmen rutschte in die roten Zahlen, und der damalige Direktor (noch aus der Ära Bandić) musste deswegen gehen, aber die Probleme blieben.

Im Jahr 2021 wurde ein Verlust von über 47 Millionen Euro gemeldet, nur vier Millionen weniger als die Gesamteinnahmen. Dies ist auch der Hauptgrund, wie von Experten für Gasfragen erklärt, warum GPZO keinen niedrigeren Preis im Ausschreibungsverfahren anbieten konnte und somit ab Herbst ohne Arbeit sein wird. Das Unternehmen aus Međimurje bot seine Versorgungskosten von 9,5 Euro pro Megawattstunde (mWh) an, was sieben Prozent weniger als GPZOs (10,2 Euro) und ein Prozent niedriger als die vorherigen 9,6 Euro pro Megawattstunde ist. Dies ist jedoch nur ein kleiner Teil des Gesamtpreises auf den Rechnungen, der hauptsächlich von den Anbietern und dem Zustand des globalen Marktes abhängt, und in den letzten Jahren hat die Regierung diese Gaspreise unter Kontrolle gehalten (das aktuelle Paket von Energiesubventionen gilt bis Ende September). Der durchschnittliche kroatische Haushalt verbraucht etwa 11.000 kWh Gas, sodass der Verbraucher in Zagreb die Marge des Anbieters von 104,5 Euro zahlen wird – nur 1,1 Euro weniger als zuvor. Hätte GPZO die Ausschreibung gewonnen, hätte diese Kosten 112,2 Euro betragen, oder 6,7 Euro pro Jahr mehr als für ‚Međimurje‘-Gas.

Nach der ersten Zagreber Gaskrise wurde auch über die Insolvenz von GPZO gesprochen, und der Verkauf des Unternehmens wurde erwähnt. Die Stadtopposition sprach sich entschieden dagegen aus, weil es ‚einfach ist, alles zu verkaufen, was uns gehört‘. Aber wie viel ist das Gasgeschäft überhaupt ‚unser‘, nachdem die Versorgung unter dem Ultimatum der Europäischen Union liberalisiert wurde?

Laut der letzte Woche abgeschlossenen Ausschreibung werden 95 Prozent des kroatischen Gasversorgungsmarktes in den nächsten drei Jahren von sieben Anbietern besetzt, während sechs kleine Anbieter die verbleibenden fünf Prozent teilen werden. Ihre Eigentümerstruktur zeigt das Gesicht und die Rückseite der Liberalisierung. Es handelt sich hauptsächlich um Unternehmen, die lokale Regierungseinheiten für die Gasversorgung in ihrem Gebiet gegründet haben. Einige von ihnen haben sich ausgeweitet, hauptsächlich auf nahegelegene Gebiete, sodass heute Varaždins Termoplin nicht nur Varaždin, sondern auch die Gebiete von Ivanec, Konjščina und Sveti Ivan Zelina versorgt, während die Plinara von Ostslawonien, die dem Landkreis Vukovar-Srijem gehört, auf das Gebiet von Slavonski Brod ausgeweitet hat. In diesem Geschäft ist das Gesetz der großen Zahlen unerbittlich: es ist für die Kleinen nicht rentabel, also scheiden sie aus dem Spiel aus. Deshalb fand das Unternehmen aus Međimurje Zagreb attraktiv und opferte sogar die Versorgung seines Heimatlandkreises – allerdings ohne das Wissen der Eigentümer. Nämlich, die Regulierung begrenzt jeden Anbieter auf maximal 20 Prozent des Marktes, mit der einzigen Ausnahme Zagreb (43 Prozent).

Interessen von Kapital und Staaten

Neben der internen Konsolidierung sind neue Akteure auf dem Markt aufgetaucht. Der größte ist der deutsche Energiekonzern E.ON, der bereits nur drei Prozent des maximal erlaubten Anteils hat und ab Herbst Gas an neun Verteilungsgebiete liefern wird: Čakovec, Bjelovar, Koprivnica, Ivanić-Grad, Đurđevac, Vrbovec, Križevci, Garešnica und Pitomača. Es gibt auch die österreichische EVN, die derzeit einen vernachlässigbaren Anteil hat, aber auch große Entwicklungsmöglichkeiten, da sie plant, ein Gasnetz in den Gebieten Lika und Šibenik-Knin, Zadar und Split-Dalmatien aufzubauen.

Zusätzlich zu lokalen und unternehmerischen Interessen verflechtet sich die Gasversorgung in Kroatien mit direkten Staatsinteressen, zumindest aus drei Nachbarländern (neben dem sprichwörtlichen globalen amerikanisch-russischen Konflikt). Kroatien ist ‚innen‘ hauptsächlich durch HEP-Gas, das 17 Prozent des Marktes in den meisten Teilen Slavoniens hält. Ungarn ist durch Mol oder Ina im Spiel, die der größte Einzelbesitzer der Pula Plinara (49 Prozent) ist und Minderheitsanteile an der Plinara von Ostslawonien und Rijekas Energo hat. Ein relativ neuer Akteur ist Slowenien, der größte Einzelaktionär von Petrol, der 2019 Zagorski metalac übernommen hat und drei Prozent des Marktes in seinem Heimatort Zabok hält, aber auch in Hum na Sutli und Klanjec.

Zusätzlich zu diesen direkten Interessen gibt es auch andere, die sich auf die größten Gasgroßhändler beziehen, wie das heimische PPD (das hartnäckig beweist, dass es nicht ‚unter russischer Kontrolle‘ steht), ungarische MVM und schweizerische MET (von denen behauptet wird, dass sie auch ungarisch sind). Nur diese drei Unternehmen erzielten im letzten Jahr 6,5-mal höhere Einnahmen als alle Anbieter zusammen.

Egal wie aufregend die Ausschreibung in diesem Jahr zu sein scheint, die echte Spannung steht noch bevor: vom Schicksal von GZPO bis zur nächsten Ausschreibung, an der andere Unternehmen, hauptsächlich E.ON, und vielleicht EVN oder Petrol, am Kampf um die Lieferung von 2,4 Milliarden kWh Gas pro Jahr teilnehmen könnten.