Europäischer Rechnungshof: EU nicht auf potenzielle Gaskrise vorbereitet

Die Europäische Union ist nicht auf eine potenzielle Gaskrise vorbereitet, stellte der Europäische Rechnungshof (ECA) fest und warnte, dass die Europäische Kommission keinen Gaspreis definiert hat, den Haushalte und Unternehmen sich leisten können, und dass die Mitgliedstaaten weiterhin von bilateralen Vereinbarungen zur Solidarität bei der Versorgung Abstand nehmen. Die EU hat die Importe von russischem Gas in mehreren Phasen schnell reduziert, was zu einer Versorgungs Krise geführt hat, stellen die Prüfer fest.

Unter solchen Bedingungen stiegen die Gaspreise von 51 Euro pro Megawattstunde im August 2021 auf bis zu 339 Euro pro Megawattstunde ein Jahr später, erinnern sie, und die EU-Mitgliedstaaten begannen, die Gas- und Strompreise zu subventionieren, wobei allein im Jahr 2022 rund 390 Milliarden Euro bereitgestellt wurden, um den Druck steigender Kosten auf Haushalte und Unternehmen zu lindern.

Bis Ende 2023 hat die EU erfolgreich Russland durch andere Lieferanten ersetzt, und die Preise stabilisierten sich, fielen zu Beginn dieses Jahres auf das Niveau vor der Krise, stellen sie fest.

Die Union hat gleichzeitig den Gasverbrauch um geplante 15 Prozent reduziert, obwohl unklar ist, ob dieses Ziel aufgrund von Maßnahmen erreicht wurde oder ob externe Faktoren, wie hohe Preise und ein milder Winter, ebenfalls dazu beigetragen haben, so der Bericht der Prüfer.

Die Mitgliedstaaten haben gleichzeitig ihre Speicherkapazitäten gefüllt, aber durch das Erreichen des angestrebten Füllstands von 90 Prozent sind sie nur auf das Niveau vor der Krise zurückgekehrt, beobachten die Prüfer.

Die EU hat auch die AggregateEU-Gashandelsplattform ins Leben gerufen, aber die Prüfer konnten nicht feststellen, ob sie im Vergleich zu bestehenden Plattformen einen Mehrwert geboten hat, da die Preisunterschiede zwischen den Mitgliedstaaten während der Krisenzeit vor ihrer Einführung erheblich gesenkt wurden.

Die Kommission hat wiederholt betont, dass erschwingliche Energie wichtig ist, aber vor der Krise hat sie weder den Preis der Erschwinglichkeit definiert oder gemessen, noch einen Rahmen geschaffen, um dieses Thema ausdrücklich zu behandeln, weisen die Prüfer hin.

Im Jahr 2020 erklärte Brüssel in einem Bericht über Energiepreise und -kosten in den EU-Mitgliedstaaten, dass die Preise zwischen 10 und 40 Euro pro Megawattstunde zwischen 2015 und 2019 lagen, aber nicht kommentierte, ob Bürger und Unternehmen sich Energie zu diesen Preisen leisten konnten.

Im März letzten Jahres stimmte die Kommission den Marktschätzungen zu, dass die Gaspreise im folgenden Jahr 50 Euro pro Megawattstunde nicht überschreiten sollten, und warnte, dass es schwierig sein würde, den Verbrauch zu diesem Preis zu senken, so die Prüfer.

– Dies führt zu der Schlussfolgerung, dass 50 Euro pro Megawattstunde eine Obergrenze sein könnte, deren Überschreitung zu einer Verhaltensänderung von Haushalten und Unternehmen führen würde. Die Kommission hat nicht angegeben, dass dies eine Obergrenze für die Preiserschwinglichkeit ist – schreiben sie.

Heute ist die EU zunehmend von der Beschaffung von verflüssigtem Gas auf den globalen Märkten abhängig, was das Risiko strukturell höherer Preise und ausgeprägterer Schwankungen im Falle einer knappen Versorgung erhöht, sodass die EU erschwingliches Gas betonen muss, glauben sie.

Viele Mitgliedstaaten scheuen sich weiterhin, bilaterale Vereinbarungen zur Solidarität abzuschließen, und einige unter ihnen ‚würden sogar die Aussetzung der Gaslieferungen an einen Nachbarn im Falle einer Krise vorsehen‘.

– Die Kommission weiß seit 2014, dass eine Störung der russischen Gaslieferungen die Preise erheblich beeinflussen würde, aber sie hat keine Modelle zur Auswirkung auf Verbraucher und Unternehmen entwickelt – sagte der Prüfer João Leão.