Primorac kündigt Erhöhung des persönlichen Abzugs und Steuerbefreiungen für Rückkehrer an

Der stellvertretende Ministerpräsident und Finanzminister Marko Primorac gab am Dienstag bekannt, dass im Rahmen der Fortsetzung der Steuererleichterungen eine Erhöhung des Grundfreibetrags auf 600 Euro sowie eine Anhebung der Schwelle für den Eintritt in das Mehrwertsteuersystem auf 50.000 Euro sowie Steuerbefreiungen für Rückkehrer in Betracht gezogen werden.

Bei der Konferenz ‚Nachhaltiges Steuersystem: Politik, Praxis und Perspektiven‘, die von der Amerikanischen Handelskammer in Kroatien (AmCham) organisiert wurde, erinnerte Primorac an die Steueränderungen, die am ersten Tag dieses Jahres in Kraft traten, darunter die Abschaffung des Zuschlags und die Gewährung größerer Autonomie für lokale Einheiten bei der Festlegung der Einkommensteuersätze sowie die Erhöhung des Grundfreibetrags von 530 auf 560 Euro.

Er wies darauf hin, dass es sich um Vorschläge des Finanzministeriums handelt, die noch diskutiert werden und nicht endgültig sind, und kündigte an, dass er diesen Abzug weiter erhöhen werde, der in Zukunft 600 Euro betragen soll. Auch die persönlichen Abzüge für Angehörige und Behinderte sollen erhöht werden.

Primorac bewertete den Vorschlag von AmCham, den Abzug auf 840 Euro zu erhöhen, als „sehr ehrgeizig“, angesichts des Bedarfs an der Finanzierung der lokalen Selbstverwaltungseinheiten. Darüber hinaus wird die Schwelle für kleine Unternehmer, um in das Mehrwertsteuersystem einzutreten, von derzeit 40.000 auf 50.000 Euro angehoben. Laut Primorac sollte dies etwa 7.500 Steuerzahlern ermöglichen, das System zu verlassen.

Zusätzlicher Anreiz für die Rückkehr unserer Auswanderer

Ohne spezifische Details zu nennen, kündigte Primorac an, dass ab dem 1. Januar 2025 auch eine Erhöhung des Betrags an steuerfreiem Einkommen, den Arbeitgeber an Arbeitnehmer zahlen können, erfolgen sollte.

Zu den in Betracht gezogenen Maßnahmen gehört die Abschaffung der Gegenseitigkeit bei Mehrwertsteuerrückerstattungen für Unternehmer aus Drittländern sowie die Festlegung von Bestimmungen zur Mehrwertsteuerneutralität, die in Steuerprüfungsfällen festgelegt werden.

Primorac kündigte auch Maßnahmen an, um die Rückkehr kroatischer Staatsbürger aus dem Ausland zu fördern.

– Wir arbeiten an einem Modellvorschlag, der eine Steuerbefreiung für Bürger, die nach Kroatien zurückkehren, ermöglichen wird. Ich glaube, das ist gut, konstruktiv und wird einen zusätzlichen Anreiz für die Rückkehr unserer Auswanderer bieten – erklärte er.

Primorac wiederholte, dass das kroatische Steuersystem in Bezug auf die Besteuerung von Gewinn und Einkommen recht wettbewerbsfähig ist. Er stellte fest, dass Kroatien im Jahr 2021 einen impliziten Steuersatz auf Arbeit von 26,9 % hatte, was 10,9 Prozentpunkte unter dem EU-Durchschnitt liegt. Andererseits führt Kroatien bei der Verbrauchsbesteuerung, was eine bewusste Wahl ist, angesichts der großen Anzahl ausländischer Touristen, die nach Kroatien kommen und somit „de facto“ einen Teil der Steuerlast tragen.

Im Bereich der Mehrwertsteuer kündigte Primorac das Projekt Fiscalization 2.0, an, das die bestehende Berichterstattung durch Digitalisierung ändern wird, was bedeutet, dass die Ausstellung elektronischer Rechnungen auch auf den „B2B“-Bereich ausgeweitet wird. Er bewertete dieses Projekt als „einen bedeutenden Schritt nach vorne“ in Bezug auf die administrative Entlastung, und es sollte zur Abschaffung einer Reihe von Formularen im Bereich der Mehrwertsteuer führen, wobei auf Systemebene Einsparungen von etwa 120 Millionen Euro erwartet werden.

AmCham: Senkung der Einkommensteuersätze, Erhöhung der Schwelle für die Anwendung des höheren Satzes….

AmCham legte dem Minister einen Vorschlag für eine weitere Steuerreform und -erleichterung vor, die darauf abzielt, die Löhne und das Einkommen der Bürger weiter zu erhöhen. Neben der zuvor genannten Erhöhung des persönlichen Abzugs auf 840 Euro schlagen sie auch vor, die Einkommensteuersätze zu senken – den niedrigeren Satz auf 10 % und den höheren Satz auf 20 %, sowie die Schwelle für die Anwendung dieses höheren Einkommensteuersatzes von derzeit 4.200 auf 5.000 Euro pro Monat zu erhöhen.

Es sollte angemerkt werden, dass die Steueränderungen, die am 1. Januar dieses Jahres in Kraft traten und den Zuschlag abschafften, den lokalen Einheiten die Autonomie zur Festlegung der Einkommensteuersätze geben, jedoch innerhalb von vom Staat festgelegten Grenzen. Sie können den niedrigeren Satz im Bereich von 15 % bis 23,6 % und den höheren Satz im Bereich von 25 % bis 35,4 % festlegen.

– Trotz der Tatsache, dass wir Jahr für Jahr erhebliche Steuererleichterungen auf Arbeit sehen, glauben wir, dass es noch Spielraum für weitere Erleichterungen gibt – erklärte die Geschäftsführerin von AmCham Kroatien Andrea Doko Jelušić.

Unter anderem schlägt die Kammer auch vor, monatliche und jährliche Grenzen für die Berechnung der Beiträge zur Krankenversicherung festzulegen.

– Je mehr eine Person verdient, desto höher ist der Beitrag. Auf der anderen Seite wissen wir, dass Gesundheitsdienste nicht immer verfügbar sind, noch sind alle Medikamente über HZZO erhältlich – erklärte Doko Jelušić.

Der Vorschlag von AmCham umfasst auch die Erhöhung der Schwelle für den Eintritt in das Mehrwertsteuersystem auf 50.000 Euro, was laut der Ankündigung von Minister Primorac sehr wahrscheinlich ist.

Ungünstige steuerliche Behandlung von Aktienoptionsvergütungen

Petra Megla von KPMG Kroatien hob hervor, dass Kroatien in allen Branchen mit einem Arbeitskräftemangel konfrontiert ist. Daher ist es entscheidend, hochqualifizierte Arbeitskräfte zu halten, die die Treiber des Wirtschaftswachstums sind, während auch ausländische Arbeitskräfte angezogen werden sollten, was durch die oben genannte allgemeine Senkung der Einkommensteuersätze unterstützt werden sollte, mit einem besonderen Schwerpunkt auf dem höheren Satz, der für ‚Mittelverdiener‘ gilt.

Megla wies auch auf die ungünstige steuerliche Behandlung von Mitarbeitervergütungen durch die Teilnahme an Aktienoptionsplänen hin. Die Aktienoptionsvergütung umfasst die Einbeziehung von Arbeitnehmern in die Eigentümerstruktur, wodurch sie länger an das Unternehmen gebunden werden, und der aktuelle Steuersatz beträgt 24 %.

Wenn man jedoch, wie Megla anmerkt, „das Einkommen dieses Mitarbeiters korrekt besteuern möchte“, steigt dieser Satz auf 32 %, was sogar den höchsten Einkommensteuersatz übersteigt, wodurch die Motivation für dieses Modell verloren geht, das oft auch administrativ belastend ist. Daher wird vorgeschlagen, den Satz auf 12 % zu senken.

Megla präsentierte auch einen Vergleich des vertraglich vereinbarten Bruttogehalts und des entsprechenden Nettobetrags im Verhältnis zu den ’neuen‘ EU-Mitgliedstaaten, in dem Kroatien zu den Ländern mit einem etwas ungünstigen Verhältnis gehört. Zum Beispiel bleibt einer Person, deren Gehalt in Kroatien 3.120 Euro brutto beträgt, nach Abzug von Steuern und Beiträgen etwa 65 % dieses Betrags. Im Gegensatz dazu würde die gleiche Person in der Tschechischen Republik, die das „hellste Beispiel“ ist, etwa 77 % ihres Gehalts behalten.