IJF: Informationen zum neuen Haushaltsrahmen sollten so schnell wie möglich veröffentlicht werden

Das Finanzministerium sollte so schnell wie möglich Informationen zu den Fristen und Plänen für den neuen Haushaltsrahmen veröffentlichen, warnt Katarina Ott vom Institut für öffentliche Finanzen (IJF).

Ott kommentiert die Unsicherheiten, die durch die Reform des gesetzlichen Rahmens für wirtschaftliches und fiskalisches Management in der Europäischen Union verursacht wurden, die darauf abzielt, gesunde und nachhaltige öffentliche Finanzen zu gewährleisten und nachhaltiges und inklusives Wachstum in allen Mitgliedstaaten zu fördern, in der neuen Ausgabe der Zeitschrift des Instituts für öffentliche Finanzen.

Deshalb stellt sich die Frage, wie sich diese Reform auf den Haushaltsprozess in diesem Jahr auswirken wird und welche Art von Staatshaushalt für 2025 verabschiedet wird, betont sie.

Sie erklärt, dass der Haushalt das Ergebnis eines politischen Verhandlungsprozesses ist, weshalb es immer schwierig ist zu sagen, welche Art von Haushalt für das nächste Jahr zu erwarten ist, insbesondere in einer Situation, in der Kroatien nach den Parlamentswahlen eine neue Regierung hat, mit einer etwas veränderten politischen Zusammensetzung im Vergleich zu den vorherigen beiden. Mitte Juli hat die Öffentlichkeit normalerweise einen ziemlich klaren Einblick in den makroökonomischen, fiskalischen und haushaltspolitischen Rahmen für die nächsten drei Jahre, während sie auf die Anweisungen zur Vorbereitung des Staatshaushalts wartet, aber in diesem Jahr ist das nicht der Fall, warnt Ott.

Leere Ministeriumswebsite, wenig Zeit für Diskussionen

Nämlich gibt es auf den Websites des Finanzministeriums und der Regierung nichts über den Haushalt für 2025 und die Prognosen für 2026-2027 zu finden, noch gibt es ein Konvergenzprogramm, das die Regierung bis Ende April an die Europäische Kommission hätte senden sollen, noch eine Entscheidung über den Haushaltsrahmen, die sie bis Ende Juni hätte verabschieden sollen. Wenn das Fehlen dieser Informationen eine Folge von Ereignissen auf EU-Ebene ist, sollte die Exekutive die Öffentlichkeit über diese Neuigkeiten informieren, glaubt sie.

– Die Öffentlichkeit muss wissen, auf welcher Grundlage und wann das Finanzministerium Anweisungen zur Vorbereitung des Haushalts für den nächsten dreijährigen Zeitraum erteilen kann. Ministerien und andere staatliche Stellen haben in den Vorjahren solche Anweisungen erhalten oder hätten sie zumindest erhalten sollen, Mitte August. Wenn die Anweisung zur Vorbereitung des Haushalts für das nächste Jahr erst Ende dieses Jahres eintrifft, wird die Buchhaltung der Haushaltsnutzer erneut in einer unglücklichen Lage sein, und wie in den Vorjahren, als die Anweisungen oft in letzter Minute und mit kurzen Fristen für die Erstellung von Vorschlägen kamen, werden sie unter Zeitdruck stehen, um realistische Finanzpläne zu erstellen – sagt Ott.

Sie fügt hinzu, dass es zuvor extrem wenig Zeit für die Erstellung des Vorschlags für den Staatshaushalt sowie für Diskussionen und die Verabschiedung des Haushalts im Parlament gegeben hat, und in diesem Jahr könnte es sogar noch weniger sein.

In diesem Zusammenhang hebt sie die Empfehlungen von Mihaela Bronić und Josip Franić aus der IJF-Analyse zu Kroatiens Ergebnissen in der internationalen Forschung zur Offenheit des zentralen Staatshaushalts hervor: ‚Eine stärkere Rolle des Parlaments bei der Haushaltsaufsicht erfordert in erster Linie dessen Einbeziehung in den Prozess der Planung der Haushaltspolitik, d.h. in der Anfangsphase des Haushaltsprozesses. Zu Beginn sollte die Regierung den Haushaltsvorschlag mindestens zwei Monate vor Beginn des neuen Haushaltsjahres an das Parlament senden, damit die parlamentarischen Vertreter genügend Zeit haben, dieses Dokument zu analysieren.‘

– Das Finanzministerium sollte so schnell wie möglich Informationen zu den Fristen und Plänen bezüglich des neuen Haushaltsrahmens veröffentlichen, damit die Öffentlichkeit weiß, wie all dies in diesem Jahr aussehen wird. Ob sie entsprechend handeln werden, müssen wir einfach abwarten. Lassen Sie uns hoffen, dass sie es tun werden – schloss Ott.