Home / Geschäft und Politik / Neue Steuern und Abgaben kommen: Die neue EU-Industriestrategie erfordert jährliche Investitionen von 800 Milliarden Euro

Neue Steuern und Abgaben kommen: Die neue EU-Industriestrategie erfordert jährliche Investitionen von 800 Milliarden Euro

Image by: foto Shutterstock

Der ehemalige italienische Ministerpräsident und Präsident der Europäischen Zentralbank Mario Draghi, der auch für die Rettung des Euro während der Währungskrise vor über einem Jahrzehnt verantwortlich war, warnte in seinem Bericht, dass Europa ohne neues Investitionswachstum, sowohl privat als auch öffentlich, und ohne verbesserte Produktivität weiter hinter den USA und China zurückfallen wird. Er forderte daher die Mitgliedstaaten zu einer ’neuen Industriestrategie‘ und einer Erhöhung der Investitionen in der EU von bis zu 800 Milliarden Euro jährlich auf, um ‚radikale und schnelle Reformen zu finanzieren und das Nachhinken der Union hinter wettbewerbsfähigen Ländern zu stoppen. Strategien ‚kamen und gingen‘. Der Bericht stellt fest, dass Europa seit Beginn dieses Jahrhunderts mit einer Verlangsamung des Wirtschaftswachstums konfrontiert ist und erkennt an, dass viele Strategien zur Steigerung von Wachstum und Produktivität ‚gekommen und gegangen sind‘, aber der Trend unverändert geblieben ist. Dies bedeutet jedoch nicht, dass der gleiche Weg nicht fortgesetzt werden sollte, wenn man diesen neuen Bericht betrachtet, der darauf abzielt, einen neuen Weg für die Europäische Union zu ebnen. Er stellt weiter fest, dass eine signifikante Lücke im BIP zwischen der EU und den USA entstanden ist, die größtenteils auf ein schwächeres Produktivitätswachstum in Europa zurückzuführen ist. Seit 2000 ist das reale verfügbare Einkommen pro Kopf in den USA fast doppelt so schnell gewachsen wie in der EU, heißt es in dem Bericht. – Lange Zeit wurde die Wachstumsverlangsamung als unangenehm, aber nicht katastrophal angesehen, da es den europäischen Exporteuren gelang, Marktanteile in schneller wachsenden Teilen der Welt zu gewinnen, und eine zunehmende Anzahl von Frauen in den Arbeitsmarkt eintrat. Die globale Stabilität wird jedoch jetzt gestört. Die EU sieht sich größerer Konkurrenz und reduziertem Zugang zu externen Märkten gegenüber, und Instabilität und Abhängigkeit von bestimmten Ländern sind zu Verwundbarkeiten geworden – so Draghi. Europa hat die digitale Revolution weitgehend verpasst, und die Produktivitätslücke zwischen der EU und den USA wird hauptsächlich durch den Technologiesektor erklärt. Der europäische Bedarf an Wachstum steigt jetzt, da die Erwerbsbevölkerung stagniert, und die EU wird auf Produktivität angewiesen sein, um Wachstum zu stimulieren. Um zu digitalisieren, die Wirtschaft zu dekarbonisieren und die Verteidigungsfähigkeiten zu erhöhen, muss Europa den Anteil der Investitionen auf das Niveau erhöhen, das zuletzt in den 1960er und 70er Jahren zu sehen war. Wenn die EU nicht produktiver wird, wird sie vor der Wahl stehen, zwischen technologischer Führung, Klimaverantwortung und Unabhängigkeit auf der globalen Bühne zu wählen, heißt es. Die zentrale Botschaft ist, dass Europa produktiver werden muss, um seine Kernwerte zu bewahren und wettbewerbsfähig zu bleiben. Gemeinsame Finanzierung. Neben der Unterstützung einer umfassenden Überprüfung, wie die EU Investitionsmittel aufbringt, einschließlich ’neuer gemeinsamer Finanzierung und gemeinsamer Vermögenswerte‘, fordert der lang erwartete Bericht des ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten, der von der EU in Auftrag gegeben wurde, Brüssel auf, eine signifikante Neuausrichtung der Wirtschaftspolitik zu fördern. Zu den wichtigsten Empfehlungen gehören die Lockerung der Wettbewerbsregeln, um eine Marktverfestigung in Sektoren wie Telekommunikation zu ermöglichen, die Integration der Kapitalmärkte durch Zentralisierung der Marktaufsicht, eine stärkere Nutzung gemeinsamer Beschaffung im Verteidigungssektor und ein neues Handelsprogramm zur Erhöhung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit der EU. – Noch nie sah der Umfang unserer Länder so klein und unzureichend im Verhältnis zur Größe der Herausforderungen aus. Die Gründe für eine einheitliche Antwort waren noch nie so zwingend – und in unserer Einheit werden wir die Kraft zur Reform finden. Wir haben einen Punkt erreicht, an dem wir ohne Maßnahmen entweder unser Wohlergehen, unsere Umwelt oder unsere Freiheit gefährden müssen – schrieb Draghi im Bericht für die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen. Draghi plädiert, wie wir sehen, für eine noch stärkere Zentralisierung von Macht und Aufsicht über die Finanzmärkte. Die Integration der Kapitalmärkte durch Zentralisierung der Marktaufsicht bezieht sich auf den Prozess, einen einheitlicheren und kohärenteren Rahmen für die Aufsicht über die Finanzmärkte in der Europäischen Union zu schaffen. Derzeit werden die Finanzmärkte in der EU von verschiedenen nationalen Behörden überwacht, die jeweils ihre eigenen Regeln und Praktiken haben. Durch die Zentralisierung der Marktaufsicht zielt die EU darauf ab, eine Aufsichtsbehörde auf europäischer Ebene zu schaffen, die die Kapitalmärkte aller Mitgliedstaaten überwacht. Mehr Steuern und Abgaben. Der Bericht kommt, während die Kommission sich auf ein neues fünfjähriges Mandat vorbereitet, das von wirtschaftlicher Stagnation, einem umfassenden Krieg an der Grenze und dem Aufstieg der rechtsextremen Parteien im gesamten Block geprägt ist. Draghi erklärte, dass die Behebung der Wettbewerbsfähigkeit der EU zusätzliche jährliche Investitionen von 750 bis 800 Milliarden Euro erfordere, was 4,4 bis 4,7 % des BIP der EU entspricht. – Der private Sektor wird wahrscheinlich nicht in der Lage sein, den Löwenanteil dieser Investitionen ohne Unterstützung des öffentlichen Sektors zu finanzieren – schrieb Draghi und fügte hinzu, dass ‚einige gemeinsame Fonds für Investitionen in wichtige europäische öffentliche Güter, wie revolutionäre Innovationen, benötigt werden‘. —

image

Mario Draghi

Foto Shutterstock

Er wiederholte die Forderungen nach einer gemeinsamen Finanzierung der EU zur Unterstützung von ‚europäischen öffentlichen Gütern‘ wie gemeinsamer Energieinfrastruktur und gemeinsamer Verteidigungsbeschaffung sowie neuen Abgaben auf EU-Ebene zur Finanzierung des Konsums durch einen gemeinsamen Haushalt.

Er erkannte jedoch an, dass der politische Wille für solche Maßnahmen noch nicht vorhanden ist.

– Jeder Versuch, mehr Steuergelder beizutragen oder neue gemeinsame EU-Schulden aufzunehmen, würde auf Widerstand von sparsameren Regierungen in Ländern wie den Niederlanden und Deutschland stoßen, die gegen eine Erhöhung der EU-Finanzierung sind – sagte Draghi, während ein Diplomat der FT mitteilte, dass ‚der Vorschlag gemeinsamer Schulden im aktuellen politischen Klima absolut unerwünscht ist‘.

Von der Leyen unterstützte nicht ausdrücklich neue gemeinsame EU-Schulden, erklärte jedoch, dass neue nationale Beiträge oder Steuern auf EU-Ebene den gemeinsamen Haushalt des Blocks füllen könnten.

– Wenn Europa es nicht schafft, die Produktivität und das Wachstum zu steigern, riskiert es einen Rückgang des Lebensstandards. Wir werden einige, wenn nicht alle, unserer Ambitionen reduzieren müssen – sagte Draghi.

In Bezug auf die Wettbewerbspolitik plädiert Draghi für einen radikalen Wandel in der Herangehensweise an die Bewertung von Konzentrationen, damit die Regeln nicht ‚ein Hindernis für europäische Ziele‘ werden.

Im stark fragmentierten Verteidigungssektor betonte Draghi, dass ‚in Ermangelung gemeinsamer europäischer Beschaffung‘ der Fokus auf der Koordinierung nationaler Beschaffungen und gemeinsamer Verteidigungsprojekte sowie einer größeren Marktverfestigung liegen sollte,’wenn eine erhöhte Skalierung zu Effizienz führt‘.

Draghi plädierte auch für eine Überarbeitung des Energiemarktes, damit der Preis für billige erneuerbare Energien nicht mehr vom Preis teurer fossiler Brennstoffe diktiert wird.

Hauptaktionsbereiche

Dieser Bericht identifiziert drei Hauptaktionsbereiche, um nachhaltiges Wachstum wiederzubeleben. Die EU hat allgemeine Stärken wie ein starkes Bildungs- und Gesundheitssystem, aber sie wandelt diese Stärken nicht in produktive und wettbewerbsfähige Industrien auf der globalen Bühne um.

Die Innovationslücke zu den USA und China schließen

Europa muss seine statische Industriestruktur ändern und neue Unternehmen fördern. Die EU hinkt bei Investitionen in Forschung und Innovation hinterher (270 Milliarden Euro weniger als die USA im Jahr 2021). Das Problem ist nicht ein Mangel an Ideen, sondern die Umsetzung von Innovationen in die Kommerzialisierung. Viele europäische Unternehmen verlagern sich in die USA aufgrund besserer Finanzierungs- und Marktbedingungen. Europa muss sein Potenzial in fortschrittlichen Technologien wie KI nutzen und den Bürgern die Fähigkeiten vermitteln, die sie benötigen, um in neuen Industrien erfolgreich zu sein.

Plan zur Dekarbonisierung und Wettbewerbsfähigkeit

Die EU muss Klimaziele mit wirtschaftlichen Plänen koordinieren, damit die Dekarbonisierung eine Chance und kein Hindernis ist. Europäische Unternehmen sehen sich höheren Energiepreisen im Vergleich zu den USA gegenüber, was das Wachstum behindert. Die Dekarbonisierung kann die Energiekosten langfristig senken, aber Änderungen der Regeln auf dem Energiemarkt sind erforderlich, um diese Vorteile an die Endverbraucher weiterzugeben. Der globale Antrieb zur Dekarbonisierung bietet eine Chance für die europäische Industrie, da die EU weltweit führend in sauberen Technologien wie Windturbinen, Elektrolyseuren und kohlenstoffarmen Brennstoffen ist. Es ist jedoch nicht garantiert, dass Europa diese Chance ergreift, da der Wettbewerb aus China aufgrund massiver Subventionen, Innovationen und Kontrolle über Rohstoffe zunimmt. Die EU steht vor einem Dilemma: Eine erhöhte Abhängigkeit von China könnte die Erreichung der Dekarbonisierungsziele erleichtern, bedroht jedoch auch die europäischen sauberen Technologie- und Automobilindustrien.

Sicherheit erhöhen und Abhängigkeit verringern

Geopolitische Risiken bedrohen das Wachstum, und Europa ist besonders exponiert, da es auf eine kleine Anzahl von Lieferanten für kritische Rohstoffe, wie China, angewiesen ist, während die globale Nachfrage steigt. Darüber hinaus ist die EU stark von Importen digitaler Technologien abhängig, und die meisten Chipproduktionen der Welt befinden sich in Asien. Europa muss eine ‚externe Wirtschaftspolitik‘ entwickeln, um seine Freiheit zu bewahren, einschließlich des Abschlusses von Handelsabkommen, des Aufbaus von Vorräten und der Bildung industrieller Partnerschaften, um die Lieferketten für Schlüsseltechnologien abzusichern. Die EU muss auch ihre Verteidigungsindustrie stärken, die derzeit zu fragmentiert ist und unter einem Mangel an Standardisierung leidet, was ihre Effizienz verringert.

Der Bericht identifiziert drei Haupthindernisse, die die EU daran hindern, ihr volles Potenzial in der Industriestrategie zu realisieren:

Mangel an Fokus

Die EU setzt gemeinsame Ziele, legt jedoch keine klaren Prioritäten fest oder implementiert koordinierte Politiken. Regulatorische Hürden, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen (KMU), bremsen Innovationen, und ein fragmentierter Binnenmarkt verringert die Wettbewerbsfähigkeit und zwingt erfolgreiche Unternehmen, ins Ausland zu verlagern. Obwohl Haushalte in der EU mehr sparen als in den USA, wächst ihr Vermögen nur mit einem Drittel des Tempos.

Verschwendung gemeinsamer Ressourcen

Die EU hat kollektive finanzielle Macht, aber sie ist auf verschiedene nationale und EU-Instrumente verteilt. Ein Beispiel ist die Verteidigungsindustrie, in der nur ein Fünftel der Mittel für gemeinsame Projekte verwendet wird, und die meisten Beschaffungen an Nicht-EU-Lieferanten gehen. Unzureichende Zusammenarbeit in der Innovation verringert auch das Potenzial für große Kapitalinvestitionen.

Mangel an Koordination

Die EU stimmt ihre Industriestrategien nicht ausreichend mit fiskalischen, handels- und außenwirtschaftlichen Politiken ab. Politische Prozesse in der EU sind langsam, und die Gesetzgebung dauert im Durchschnitt 19 Monate, was schnelle Änderungen behindert.

Fazit

Die EU muss ihre Politiken abstimmen, um ihre Ziele zu erreichen und die Transformation der Wirtschaft zu finanzieren. Die Steigerung der Produktivität ist entscheidend, um fiskalischen Spielraum und gemeinsame Finanzierung öffentlicher Güter wie Innovation und Verteidigung zu schaffen. Ohne dringende Maßnahmen wird Europa sein Sozialsystem, seine Umwelt oder seine Freiheit gefährden müssen. Reformen müssen demokratische Unterstützung haben, und Einheit ist der Schlüssel zum Erfolg Europas bei der Bewältigung von Herausforderungen.

Markiert: