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FlixBus: Der führende Busbetreiber im Zentrum des Marktliberalisierungskampfes

Autor: Edis Felić

Oktober 6, 2024

Der Marktführer im kroatischen Busverkehr, FlixBus CEE South, wartet gespannt auf ein neues Straßenverkehrsgesetz, das, so hofft man, den Markt liberalisieren wird. Das bedeutet, dass Routen frei gebildet werden könnten, entsprechend den Bedürfnissen aller Busbetreiber, und Busbahnhöfe ohne die Erpressung der Betreiber, die sie verwalten, genutzt werden könnten. Eine zweite Lesung steht im kroatischen Parlament an, aber es scheint, dass die langjährigen Wünsche von FlixBus nicht vollständig erfüllt werden, wie informierte Quellen uns über die Situation in diesem Markt berichten.

FlixBus führt eine Gruppe von Busunternehmen (hauptsächlich Teil des FlixBus-Systems), die sich für die Liberalisierung einsetzen, während eine andere Gruppe, angeführt von Arriva, Autotrans und Presečki, der Meinung ist, dass die Bedingungen für die Marktliberalisierung aufgrund der Ungeeignetheit des nationalen öffentlichen Personennahverkehrs für solche Veränderungen nicht erfüllt sind. Insbesondere betonen die Gegner einer vollständigen Liberalisierung ständig, dass die Befürworter der Liberalisierung die Bereitstellung aller öffentlichen Linienverkehrsdienste im nationalen Verkehr nicht berücksichtigen. Dies ist ein entscheidender Fakt, argumentieren sie, da dieser Dienst nicht nur den Verkehr in jenen Teilen oder Regionen abdeckt, die wirtschaftlich interessant sind aufgrund hoher Passagierfrequenz, sondern auch die Verkehrsmobilität in ländlichen Gebieten, an denen FlixBus kein Interesse hat. In einer solchen Situation hat der Staat beschlossen, Lizenzen an Busunternehmen für nationale Routen zu vergeben, um sowohl nicht-kommerzielle als auch weniger rentable Routen abzudecken. Um die unrentablen Routen zu erhalten, ist eine Liberalisierung im kroatischen Fall unwahrscheinlich.

Deregulierung statt Liberalisierung

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Laut unseren Quellen gehen die rechtlichen Änderungen in diese Richtung, da die Gegner einer vollständigen Liberalisierung nur von ‚Deregulierung‘ sprechen, d.h. von einer teilweisen Lockerung der Vorschriften. In diesem Sinne sollte der sogenannte Zeitenschutz, der den Zeitpunkt bestimmt, wann ein neuer Bus nach der Abfahrt des letzten Busses, beispielsweise von Zagreb nach Rijeka, abfahren kann, so geändert werden, dass dieser Zeitabstand kürzer ist als zuvor.

FlixBus ist ebenfalls der Meinung, dass Busunternehmen keine Busbahnhöfe verwalten sollten, da sie auf diese Weise andere erpressen, indem sie ihnen den Zugang verweigern. Der Direktor von FlixBus CEE South, Ante Grbeša, erklärt, dass dies ein erhebliches Hindernis für ihr Geschäft darstellt, insbesondere wenn die dominante Marktposition missbraucht wird.

– Wir haben dies in den letzten Jahren erlebt. Solche Praktiken erschweren die Geschäftstätigkeit und schränken die Qualität und sichere Bereitstellung von Dienstleistungen für die Passagiere ein. In solchen Fällen wird oft die Sicherheit beim Ein- und Aussteigen der Passagiere in Frage gestellt, worauf wir mehrfach hingewiesen haben – sagt Grbeša.

Es kann nämlich vorkommen, dass Busunternehmen ohne Zugang zu einem bestimmten Bahnhof ihre Passagiere in der Nähe absetzen, was die Passagiere gefährden kann. Laut dem aktuellen Gesetz erteilt das Ministerium für Verkehr Lizenzen für den Zugang zu Busbahnhöfen, jedoch mit deren Zustimmung. Dies sollte sich ebenfalls ändern, da EU-internationale Lizenzen nicht mehr die Zustimmung des Bahnhofs erfordern würden, jedoch für nationale Routen bestehen bleiben würde.

Trotz teilweiser Liberalisierung (Deregulierung) glaubt Grbeša, dass die rechtlichen Änderungen den Markt öffnen und bereits in der ersten Jahreshälfte des nächsten Jahres neue Routen etablieren werden.

– Wir glauben, dass die Regierung, insbesondere ihr stellvertretender Ministerpräsident und Minister für Verkehr Oleg Butković, die richtige Richtung in der Entwicklung der Verkehrstrategie eingeschlagen hat mit der Entscheidung zur Liberalisierung, d.h. der Lockerung des kroatischen öffentlichen Linienpersonennahverkehrs – sagt Grbeša und fügt hinzu, dass selbst in unserer Nachbarschaft (außerhalb der EU) in diese Richtung gearbeitet wird, was die Richtigkeit der Lockerung unserer Vorschriften bestätigt.

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