Das Paradox der Maßnahmen: Die Ausnahme für die langfristige Beschäftigung von Jugendlichen wird abgeschafft, aber zumindest warten Leistungen auf sie beim HZZ

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Diese Woche kündigte der Minister für Arbeit, Rentensystem, Familie und Sozialpolitik Marin Piletić an, dass die Regierung, angesichts der ‚rekordniedrigen Arbeitslosigkeit, auch unter Jugendlichen‘, die Ausnahmen für Arbeitgeber bezüglich der Nichtzahlung von Gesundheitsbeiträgen für junge Menschen bis 30 Jahre abschafft. Bislang hatte der Staat Arbeitgeber von der Zahlung von Beiträgen in Höhe von 16,5% für die Krankenversicherung junger Mitarbeiter bis 30 Jahre für einen Zeitraum von bis zu fünf Jahren befreit, und ab dem 1. Januar wird diese Ausnahme für neue Beschäftigungen abgeschafft. Die Ausnahmen für derzeit beschäftigte Jugendliche bleiben jedoch in Kraft. Dennoch ist in den Wirtschaftskreisen eine große Debatte zu diesem Thema entstanden, da der Staat erneut die Last der Arbeitskosten auf die Unternehmer abwälzt.

Jugendarbeitslosigkeit bleibt ein Problem

Tatsächlich liegt die Arbeitslosigkeit auf historisch niedrigen Niveaus, aber eine besorgniserregend große Anzahl junger Menschen in Kroatien ist weder beschäftigt noch im Bildungssystem. Der problematische Aspekt ist, dass Piletić erklärte, dass ‚diese Maßnahme nicht mehr effektiv ist, da sie sich nicht auf die Gehälter junger Menschen auswirkt, sondern ausschließlich ein Privileg ist, das vom Arbeitgeber genutzt wird‘. Dieses Thema wurde von Tajana Barančić, der Inhaberin der Buchhaltungsfirma Astra Engineering, angesprochen. Wie sie betonte, kann man daraus schließen, dass ‚wir angeblich kein Problem mit der Beschäftigung von Jugendlichen haben, und die Gehälter gleich bleiben werden, obwohl die Kosten um 16,5 % höher sind‘, was absurd ist, da es sich um neue, nicht um bestehende Beschäftigungen handelt, sodass die Arbeitgeber entweder das Budget um 16,5 % für eine Person erhöhen oder die Person für die gleichen Kosten weniger erhalten wird.

Die Abschaffung dieser Ausnahme ist überraschend, da Kroatien immer noch eine Jugendarbeitslosenquote hat, die über dem europäischen Durchschnitt liegt, kommentiert Alen Mrvac vom MojPosao-Portal und fügt hinzu, dass die Ausnahme eine wichtige Rolle bei der Ermutigung der Arbeitgeber gespielt hat, junge Menschen einzustellen, insbesondere solche ohne Berufserfahrung, und damit versucht wurde, eine der zentralen Herausforderungen des kroatischen Arbeitsmarktes zu verringern.

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Alen Mrvac, MojPosao

—– Obwohl klar ist, dass die Abschaffung dieser Maßnahme nicht dazu gedacht war, die Beschäftigungsfähigkeit junger Menschen negativ zu beeinflussen, besteht die reale Möglichkeit, dass ein solches Szenario eintreten wird. Arbeitgeber, die mit erhöhten finanziellen Belastungen konfrontiert sind, könnten weniger bereit sein, junge Arbeitskräfte einzustellen, insbesondere solche ohne Berufserfahrung. Neben der potenziellen Reduzierung der Anzahl neuer Beschäftigungen für junge Menschen könnte dies auch zu einer Stagnation oder Reduzierung der Gehälter in diesem Marktsegment führen, da die Arbeitgeber die gestiegenen Arbeitskosten decken müssen. Diese Änderung erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem die Arbeitgeber bereits unter Druck durch kontinuierliches Lohnwachstum und die Einführung verschiedener materieller und immaterieller Vorteile stehen, um wettbewerbsfähig zu bleiben. Dies könnte ihre Fähigkeit, qualifiziertes Personal zu halten, weiter untergraben, was leider junge Menschen dazu ermutigen könnte, zunehmend bessere Möglichkeiten außerhalb Kroatiens zu suchen, erklärt Mrvac.

Arbeitslosengeld

Barančić hingegen hebt ein weiteres Paradox in dieser ganzen Geschichte hervor. Nämlich hat dasselbe Ministerium kürzlich ein Gesetz über Änderungen des Arbeitsmarkgesetzes vorgeschlagen, in dem betont wird, dass im vorherigen Zeitraum erhebliche Fortschritte in der Situation auf dem Arbeitsmarkt in Kroatien erzielt wurden, aber trotz dessen das Beschäftigungsniveau noch nicht die Niveaus der Europäischen Union erreicht hat und die Probleme der Langzeitarbeitslosigkeit und Jugendarbeitslosigkeit besonders ausgeprägt sind. Sie weisen auch darauf hin, dass Analysen gezeigt haben,’dass Menschen unter 30 Jahren häufiger kurzfristigen Beschäftigungen ausgesetzt sind‘, und daher müssen sie ‚das Recht auf Geldleistungen unter günstigeren Bedingungen‘ erhalten, um ihnen zu helfen, eine langfristige Beschäftigung zu finden. Laut dem neuen Vorschlag werden junge Menschen, die im vergangenen Jahr sechs Monate anstelle der vorherigen neun Monate beschäftigt waren, Anspruch auf Leistungen haben. Barančić hält dies für widersprüchlich.

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Tajana Barančić

Foto Ratko Mavar

—– Einerseits sagen sie, dass es keine Notwendigkeit für eine Maßnahme gibt, die die Beschäftigung junger Menschen auf unbestimmte Zeit fördert (Befreiung von Beiträgen), also schaffen sie sie ab, während sie andererseits in einem anderen Gesetz das Gegenteil ausführen und angeben, dass Analysen gezeigt haben, dass junge Menschen kürzere Beschäftigungszeiten haben, wodurch die Bedingungen für die Inanspruchnahme von Arbeitslosengeld erleichtert werden. Sie schaffen also eine Maßnahme ab, die die langfristige Beschäftigung junger Menschen fördert, aber das ist kein Problem, denn alle werden Leistungen beim kroatischen Arbeitsamt erwarten – betont Barančić dieses Problem.

Die realen Auswirkungen der beschriebenen Maßnahmen werden sich erst in der Praxis zeigen, und die wachsende Unzufriedenheit unter den Arbeitgebern bestätigt bereits, dass es Probleme geben wird.