Laut dem kürzlich veröffentlichten ‚Statusbericht zur Energieunion für 2024‚ wurde in den ersten sechs Monaten dieses Jahres die Hälfte des Stroms in der Europäischen Union aus erneuerbaren Quellen produziert. Windenergie hat Gas überholt und ist zur zweitgrößten Stromquelle in der Europäischen Union geworden, hinter der Kernenergie, und es ist erwähnenswert, dass der Anteil von russischem Gas an den EU-Importen von 45 Prozent im Jahr 2021 auf 18 Prozent bis Juni 2024 gesenkt wurde, während die Importe aus zuverlässigen Partnern wie Norwegen und den USA zugenommen haben. Darüber hinaus ist der Gasbedarf von August 2022 bis Mai 2024 um 138 Milliarden Kubikmeter gesunken, und Informationen über die Gaslagerung werden nun genau überwacht. Der Bericht besagt, dass die EU ihr Ziel für die Gaslagerung im Winter von 90 Prozent bereits am 19. August 2024 erreicht hat, was deutlich vor der Frist vom 1. November liegt. All dies sind gute Nachrichten für die EU-Bürger, aber es ist wenig Trost für die kroatischen Verbraucher, da die Energiepreise für die Industrie aufgrund der Abschaffung von Subventionen durch die Regierung voraussichtlich steigen werden, und wir wissen, dass dies zu weiteren Preiserhöhungen führen wird.
Die gute und die schlechte Seite
Im Kontext der europäischen Energieunion kann Kroatien nur lamentieren, dass es nicht mehr Energie aus erneuerbaren Quellen hat, während wir andererseits froh sein können, dass wir vor dem Krieg in der Ukraine auf LNG gesetzt haben, sodass wir heute unser Terminal haben, das verflüssigtes Gas aus Ländern empfängt, die weder unsere noch die Feinde der Ukraine sind, und wir transportieren auch einige weiter, was unserer Wirtschaft einige Krümel gibt. Im Kontext von Gas hilft es, dass wir keine großen Industrieanlagen haben, was den Verbrauch innerhalb tolerierbarer Grenzen hält. Eine interessante Tatsache ist, dass wir auch eine zunehmende Anzahl von Konzessionen für geothermische Projekte haben, und einige Konzessionäre bereits gute Quellen in den Tiefen gefunden haben, die sie bohren. Wir sollten jedoch sicherlich erfolgreicher im Bereich erneuerbare Energien sein, und hier, um ehrlich zu sein, haben wir keine Daten, mit denen wir prahlen können. Die Bewertung ist nur ausreichend, und das liegt an den, wie selbst die Spatzen auf den Ästen wissen, über 50 Jahre alten Wasserkraftwerken. Wasserkraft ist ‚grün‘! Wenn es um neue Projekte geht, stehen wir buchstäblich still, da es zwar Investoren gibt, die Projekte nicht das grüne Licht erhalten, und die kroatischen Verbraucher die Hauptlast dieser Geschichte tragen.
Halbleer oder halbvoll
Und dieses ‚Ende‘ wird unterschiedlich interpretiert. Eine Interpretation kommt vom Ministerium für Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung, einer Abteilung, die jetzt in den Händen des Koalitionspartners der Regierung von Premierminister Andrej Plenković, der Heimatbewegung, unter der Leitung von Ante Šušnjar, einem Anwalt, ist. Für das Ministerium ist die Situation auf dem kroatischen Markt, poetisch gesprochen, eher wie ein Glas, das halb voll ist, als halb leer; es gibt viele Pläne, einer davon ist die Annahme einer neuen Version des Nationalen Energie- und Klimaplans (NECP), von dem sie sagen, dass er sich in der finalen Phase der Annahme befindet und dass eine öffentliche Diskussion über dieses Dokument sehr bald beginnen wird.
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Der Preis für Strom für die Industrie in Kroatien gehört zu den höchsten in der Europäischen Union, ebenso wie die Gebühr für erneuerbare Quellen zu den höchsten in der Europäischen Union gehört. All dies wirkt sich negativ auf die Wettbewerbsfähigkeit der kroatischen Industrie aus – so das Ministerium, das hinzufügte, dass nach der Annahme des zweiten NECP der Verteilungsnetzbetreiber (HEP ODS) einen zehnjährigen Entwicklungsplan entwickeln wird, der HERA zur Genehmigung und Annahme vorgelegt wird. Erst dann werden die Dynamik der notwendigen Investitionen in das Verteilungsnetz genauer bekannt sein, gemäß den festgelegten Zielen. Mit anderen Worten, die Investitionen beginnen, aber welche Art bleibt zu klären.
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Das Verhältnis von Angebot und Nachfrage
Auf die Frage, welche konkreten Maßnahmen Kroatien ergreift, um die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu reduzieren, insbesondere da bestimmte Projekte im Bereich erneuerbare Energien blockiert sind, weil der Anschlusspreis lange nicht bestimmt werden kann, antwortet das Ministerium, dass sie zahlreiche Unterstützungsprojekte umsetzen, die den Übergang zur Energie fördern.
– Wir stellen fest, dass der Übergang zur Energie sowohl von der Angebotsseite als auch von der Nachfrageseite für Strom betrachtet werden muss. Auf der Angebotsseite werden die notwendigen Bedingungen für Investitionen in erneuerbare Energiequellen sichergestellt, sowie gezielte Anreize für bestimmte Formen. In diesem Jahr gab es ein signifikantes Wachstum der Kapazität zur Stromproduktion aus Solarenergie, entweder dank verschiedener Programme und Ausschreibungen von HROTE oder dem Bau von Selbstversorgungsanlagen in Haushalten, die vom Fonds für Umweltschutz und Energieeffizienz mitfinanziert werden – so das Ministerium, das viele Möglichkeiten im reformierten Modell des Strommarktes in der EU sieht, da sie glauben, dass ein solches Modell die Marktentwicklung und insbesondere eine aktivere Teilnahme der Verbraucher selbst, aber auch der Produzenten, fördert, was so schnell wie möglich in unsere Gesetzgebung übertragen werden muss.
Flexible Verträge kommen
In diesem Sinne wird es auch Neuigkeiten geben, insbesondere bezüglich flexibler Verträge.
– Der Regulator oder eine andere zuständige Stelle entwickelt einen Rahmen für Übertragungsnetzbetreiber und Verteilungsnetzbetreiber, um die Möglichkeit anzubieten, flexible Anschlussverträge in Bereichen anzubieten, in denen die Netzkapazität für neue Anschlüsse begrenzt oder nicht vorhanden ist – so die Abteilung von Šušnjar, die hinzufügte, dass unter diesen Verträgen die Anbieter in der Lage sein werden, Stromlieferverträge mit einer verpflichtenden Dauer und festen Preisen sowie Verträge mit dynamisch festgelegten Strompreisen anzubieten. In diesem Fall können Endkunden mit intelligenten Zählern den Abschluss von Verträgen mit dynamisch festgelegten Strompreisen anfordern, und alle Endkunden können den Abschluss von Stromlieferverträgen mit verpflichtender Dauer und festen Preisen für mindestens ein Jahr mit mindestens einem Anbieter und mit jedem Anbieter, der mehr als zweihunderttausend Endkunden hat, anfordern.
Steht kurz bevor
Die kroatische Energie-Regulierungsbehörde (HERA) ist eine der verantwortlichen Institutionen für die Stagnation der Projekte, da sie Genehmigungen erteilt; Berichten zufolge gab es eine Verzögerung, bis das Management ernannt wurde, aber das ist wenig Trost für diejenigen, die auf Genehmigungen warten. In Antwort auf die spezifische Frage von Lider, warum Investoren blockiert sind, ignoriert HERA die eigentliche Frage. Sie geben an, dass laut Daten des kroatischen Übertragungsnetzbetreibers (HOPS) im Juli 2024 824,85 MW Anschlusskapazität von allen Windkraftanlagen, die im regulären Betrieb sind, mit dem Übertragungsnetz verbunden wurden, plus 332 MW neuer Windkraftanlagen in der Erprobungsphase. Somit betrug die gesamte Anschlusskapazität aller Windkraftprojekte im Juli 2024 1156,85 MW.
– Basierend auf den von HOPS erhaltenen Daten haben derzeit mehr als 1000 MW Projekte (hauptsächlich Solar- und Windkraftanlagen) einen Anschlussvertrag mit dem Übertragungsnetz. Daher kann erwartet werden, dass in sehr kurzer Zeit mehr als 2156 MW Anschlusskapazität aus erneuerbaren Energiequellen mit dem Übertragungsnetz verbunden werden, was bestehende Wasserkraftwerke nicht einbezieht. Darüber hinaus hat die ‚HERA-Jahresbericht für 2023‘ ergeben, dass die Anzahl der Produktionsanlagen, die mit dem Verteilungsnetz verbunden sind (verteilte Quellen), sich 2023 im Vergleich zu 2022 mehr als verdoppelt hat, fast ausschließlich aufgrund des Anschlusses von Solarkraftwerken. Ebenso hat sich die gesamte Anschlusskapazität der verteilten Quellen erhöht, die Ende 2023 842 MW betrug, was 244 MW mehr im Vergleich zu 2022 darstellt, was einem Anstieg von 41 Prozent entspricht – so HERA.
Erfolgszahlen
Darüber hinaus gibt diese Institution in ihrer Antwort an, dass von August 2022 bis August 2024 die Anschlusskapazität der verteilten Quellen um das 2,4-fache gestiegen ist, und die Anschlusskapazität im August 2024 betrug fast 1,1 GW, mit einem durchschnittlichen monatlichen Anstieg der installierten Kapazität von Produktionsanlagen im Verteilungsnetz von 31 MW in den ersten sieben Monaten von 2024.
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Investoren fehlen die entscheidenden Daten, die für die finanzielle Planung ihrer Projekte erforderlich sind – der Anschlusspreis für neue Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien ist noch nicht definiert.
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– Darüber hinaus haben laut HERA-Daten im Prozess der Anbindung neuer Produktionseinheiten die Entwickler optimaler technischer Anschlusslösungen (EOTRP) Daten für etwa 2200 MW neuer Solarkraftwerke und 349 MW neuer Windkraftanlagen angefordert. Wenn wir 1600 MW neuer Solarkraftwerke im Verteilungsnetz hinzufügen, sind etwa 3800 MW neuer Solarkraftwerke im Anschlussprozess im Übertragungs- und Verteilungsnetz. Basierend auf all dem Vorhergehenden kann weiterhin beobachtet werden, dass die Republik Kroatien erfolgreich ihre Ziele in der Entwicklung von Projekten erneuerbarer Energien erreicht, alles in Übereinstimmung mit den im NECP festgelegten Zielen – so HERA.
Bezüglich des Anschlusspreises für neue Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien an das Netz antworten sie, dass HERA erst jetzt einen Rahmen zur Berechnung der Anschlussgebühr festlegt, die durch die Anschlussmethodik und Einheitspreise für den Anschluss definiert wird, und der Anschlusspreis für jedes einzelne Projekt unterschiedlich ist.
Unbestimmter Anschlusspreis
Andererseits zeigt die kroatische Wirtschaft weiterhin Interesse, sogar Bedarf, sagte Marija Šćulac, Direktorin des HGK-Sektors für Industrie und nachhaltige Entwicklung, an einer weiteren Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energiequellen, aber sie weist auch auf das zentrale Problem hin: dass die Hauptprobleme im gesetzlichen Rahmen liegen.
– Obwohl bescheidene Fortschritte in der Regulierung erzielt wurden, reicht dies immer noch nicht aus, damit die Wirtschaft ihr Potenzial in diesem Sektor vollständig ausschöpfen kann. Ein positives Beispiel ist beispielsweise die kürzlich veröffentlichte öffentliche Konsultation des Ministeriums für Umwelt und Grünen Übergang zum ‚Aktionsplan zur Stärkung der Effizienz in Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung‘. Das Ministerium für Wirtschaft hat ebenfalls kürzlich eine öffentliche Konsultation veröffentlicht, und legislative Änderungen für 2025 wurden angekündigt, bei denen Änderungen des Gesetzes über erneuerbare Energien angekündigt wurden. Diese Änderungen umfassen die Umsetzung der Richtlinie (EU) 2023/2413 zur Förderung von Energie aus erneuerbaren Quellen und der Verordnung (EU) 2019/942, die darauf abzielt, das Design des Strommarktes in der EU zu verbessern. Während die angekündigten gesetzlichen Änderungen einen positiven Schritt darstellen, wird der Erfolg dieser Änderungen von der schnellen und effektiven Vereinfachung der Verwaltungsverfahren abhängen – sagte Šćulac und betonte, dass Investoren, die entscheidend für das Wachstum erneuerbarer Energiequellen sind, vielen Hindernissen gegenüberstehen.
Das Fehlen eines definierten Anschlusspreises stellt ein erhebliches Hindernis für Investoren dar, die somit ohne die entscheidenden Daten für die finanzielle Planung ihrer Projekte bleiben.
– Diese Unsicherheit erschwert die Investitionsentscheidungen, verlangsamt die Entwicklung neuer Kapazitäten und erhöht das Risiko für alle Marktteilnehmer, und die jüngsten Warnungen der Europäischen Kommission weisen eindeutig auf die dringende Notwendigkeit hin, das Genehmigungssystem für Projekte zu verbessern – schloss Šćulac.
