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STEUER ‚SCHANDELISTE‘: Es ist an der Zeit, Schuldner live zu veröffentlichen, anstatt dies einmal jährlich zu tun

Es ist kein Zufall, dass die Liste der Steuerschuldner am Allerheiligentag veröffentlicht wurde, einer Zeit, in der wir der Verstorbenen gedenken. So sind auf der ‚Schande-Liste‘ von 1.446 ‚Patienten‘ gleich 320 praktisch unheilbar – 289 befinden sich im Konkurs, und 21 sind bereits in der Endphase – in Liquidation. Das bedeutet, dass für jedes fünfte Unternehmen die Wahrscheinlichkeit, zumindest einen Teil der Steuerschuld einzutreiben, sehr gering ist. Um fair zu sein, gab es in den Vorjahren sogar noch mehr solcher Unternehmen, die über 25 % (eines von vier) hinausgingen. Dennoch übersteigt der Anteil dieser ‚lebenden Toten‘ an der gesamten Steuerschuld der Unternehmen auf der Schande-Liste jedes Jahr 30 %, was die Frage nach der ‚Startgeschwindigkeit‘ der Steuerbehörden aufwirft, d.h. ihre Reaktion auf das erste Signal von Inkassoproblemen. Selbst Insolvenzverwalter schlagen vor, dass die Steuerbehörden neben der Geschwindigkeit auch konstruktivere Vorschläge in ihre Maßnahmen einbeziehen sollten – von Gesprächen und Warnungen bis hin zu Vorschlägen für Stundungen und Ratenzahlungen, anstatt sofort Unternehmer mit Kontosperrungen ‚zu töten‘.

Die Effizienz der Steuererhebung hat sich seit vor der Pandemie bis heute nicht erhöht. Darüber hinaus scheint es, dass die Steuerverwaltung Steuern nach politischen Bedürfnissen erhebt. Wie sonst könnte man die Explosion der Steuerschulden der größten Schuldner auf der vor einem Jahr veröffentlichten Liste, vier Monate und eineinhalb Wochen vor den Parlamentswahlen, interpretieren?

Übrigens fand die bekannteste politische Manipulation mit der ‚Schande-Liste‘ im Frühjahr 2017 statt, als der damalige Finanzminister und ehemalige Agrokor-Manager Zdravko Marić entschied, dass die Liste einmal jährlich, Ende Oktober, anstatt alle sechs Monate veröffentlicht werden sollte. Das erste Frühjahrsspringen fand im April 2017 statt, genau zu der Zeit des Zusammenbruchs von Agrokor und dem Höhepunkt der Nichtzahlungspolitik der größten Unternehmensgruppe, die alle Lieferanten und Partner sowie den Staat betraf.

Blockade von 350 Millionen Euro

In jedem Fall wirft die Steuerverwaltung ein sehr weites Netz bei der Erstellung der Schande-Liste. Besonders interessant in diesem Zusammenhang ist der Fall von Gordana Dobrijević, die die Liste der Schuldner unter den Privatpersonen mit fast 66,88 Millionen Euro an verzeichneten Schulden anführt, vor ihrer Mutter, Mara Dobrijević, die 38,12 Millionen schuldet, und ihrem Unternehmen D.M.G.S. Handelsgesellschaft, einer Rijeka j.d.o.o., deren Direktorin Gordana Dobrijević ist). Somit beläuft sich die Gesamtschuld auf 143,2 Millionen Euro.

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Gordana Dobrijević erklärte sofort im Jutarnji list, dass weder sie noch ihre Mutter noch ihr Unternehmen einen einzigen Euro an Steuern schulden und dass es sich um Rechtsstreitigkeiten mit der Zollverwaltung handelt, die sich auf Ereignisse aus dem Jahr 2018 beziehen und das Unternehmen, in dem sie damals Vorstandsmitglied war. Allerdings gehört dieses Unternehmen, Ma.Di. Trading & Consulting, auch zu den Unternehmen, die in Bezug auf die Steuerschuld an zweiter Stelle stehen, die von 50.000 Euro im letzten Jahr auf fast 29 Millionen Euro gestiegen ist. In all diesen Fällen handelt es sich um Sondersteuern und Verbrauchsteuern.

Die Steuerbehörden haben daher einen Bescheid erlassen, und die zweite Instanz im Finanzministerium wies die Beschwerde des Steuerpflichtigen zurück und bestätigte, wie in den meisten Fällen, die erste Entscheidung aus dem Jahr 2023, die die unbezahlte Verbrauchsteuer auf den Import von Heizöl in Höhe von 83 Millionen Euro zuzüglich Zinsen von 25 Millionen (insgesamt etwa 108 Millionen Euro) erwähnt. In der Zwischenzeit schlug Fina vor, das Insolvenzverfahren für D.M.G.S. Handelsgesellschaft aufgrund einer Kontosperrung seit Anfang August 2023 einzuleiten, die bereits auf 350 Millionen Euro angewachsen ist. In der Zwischenzeit hat das Handelsgericht das Insolvenzverfahren bis zum Abschluss des Verfahrens vor dem Verwaltungsgericht ausgesetzt (die Anhörung ist für Mitte Dezember angesetzt).

Diese ‚warme Unternehmergeschichte‘ hat jedoch auch eine zweite Seite erhalten. Die Zollverwaltung behauptet, dass es sich tatsächlich um einen Fall von internationalem Steuerbetrug handelt und dass sie eine Strafanzeige gegen G. Dobrijević wegen des Verdachts auf ‚Beteiligung an der Organisation einer Kette von internationalem Steuerbetrug durch die Ausstellung und Beglaubigung fiktiver, d.h. falscher Geschäfts- und Warenunterlagen‘ eingereicht haben: – Wir haben ein Steuerüberwachungsverfahren im Bereich der Verbrauchsteuern durchgeführt und festgestellt, dass die Steuerschuld aufgrund von Steuer-/Verbrauchsteuerbetrug mit Energieprodukten im Rahmen einer internationalen kriminellen Organisation entstanden ist – erklärt die Zollverwaltung.

Inflation erweitert die Liste der Schuldner

Während wir auf den gerichtlichen Epilog dieses Falls warten, offenbart die ‚Schande-Liste‚ einige unbestreitbare Fakten. Unter den größten Schuldnern gibt es nur wenige der größten Unternehmen. Auf der gesamten Liste gibt es nur fünf Unternehmen aus den Top 1000 nach Umsatz. Neben Adria Öl aus Kastav (mit einer Schuld von 493.000 Kuna auf dem 175. Platz der Liste) sind nur Conty plus und Granolio aus Zagreb, Manšped aus Kukuljanovo und Vincek aus Varaždin. Diese Unternehmen sollten keine Probleme haben, diese Schulden zurückzuzahlen, da sie positiv wirtschaften und die Schulden im Vergleich zu ihren Einnahmen unbedeutend sind.

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Darüber hinaus wurde die Grenze für den Eintritt in die Liste von 300.000 Kuna (knapp 40.000 Euro) durch die Inflation erodiert. Dieser Betrag aus dem Jahr 2012 wäre heute realistisch ein Drittel mehr wert, was bedeutet, dass eine vergleichbare Grenze bei etwa 53.000 Euro liegen würde. Dies würde die ‚Schande-Liste‘ erheblich verkürzen – um 264 Schuldner. Allerdings würde der endgültige Betrag der Steuerschuld nur um 12 Millionen Euro sinken – etwa zwei Prozent. Das Hauptproblem liegt offensichtlich bei den Schuldnern an der Spitze der Liste. Die anderen sind hauptsächlich unter den Privatpersonen – Rohmaterial für die Medien, um öffentliche Personen unter den Schuldnern zu finden.

Übrigens gibt es unter den diesjährigen Schuldnern im Unternehmenssektor keine spektakulären Veränderungen. Abgesehen von zwei neuen Unternehmen an der Spitze sind die meisten ‚alte Bekannte‘, die die Steuerverwaltung regelmäßig auf die Liste ‚heftet‘. Und dieses Dokument, das einmal jährlich veröffentlicht wird, hat längst seinen Zweck verloren. Schließlich sind die Beträge der Schulden in den letzten Jahren gestiegen, während die Zahl der Unternehmen variiert. Im digitalen Zeitalter wäre es logisch, eine live Liste der Schuldner zu haben, die den tatsächlichen Stand jeden Tag zeigt, anstatt an einem bekannten Datum, bis zu dem alle Steuerschulden beglichen sein müssen.