Banken müssen Aktivitäten zur finanziellen Bildung für Bürger finanzieren

Die Regierung hat einen Vorschlag zur Änderung des Gesetzes über Kreditinstitute an das kroatische Parlament gesendet, der unter anderem eine Verpflichtung für Banken einführt, jedes Jahr einen Teil ihres Einkommens zur Finanzierung von Aktivitäten zur Stärkung der finanziellen Bildung der Bürger bereitzustellen. Der stellvertretende Ministerpräsident und Finanzminister Marko Primorac stellte die Vorschläge zur Änderung von fünf Gesetzen vor, die in das parlamentarische Verfahren gesendet wurden – darunter das Gesetz über die Umsetzung der europäischen Verordnung zur Verbesserung der Abwicklung von Wertpapieren in der Europäischen Union und über zentrale Wertpapierverwahrstellen sowie das Gesetz über die Prüfung, das Gesetz über die Buchhaltung, das Gesetz über Kreditinstitute und das Gesetz über die Umsetzung der Zollgesetzgebung der Europäischen Union.

In Bezug auf die vorgeschlagenen Neuerungen im Gesetz über Kreditinstitute wird mit dem Ziel, die finanzielle Bildung der kroatischen Bürger weiter zu stärken, eine Verpflichtung für Kreditinstitute eingeführt, jedes Jahr einen Teil ihres Einkommens aus der Durchführung von Aktivitäten zur Finanzierung von Maßnahmen zur Stärkung der finanziellen Bildung bereitzustellen. Diese Bestimmung, zusammen mit der entsprechenden Strafbestimmung, die im Falle ihrer Verletzung hinzugefügt wird, zielt darauf ab, die noch aktivere Beteiligung der Kreditinstitute an der Umsetzung von Aktivitäten zur Erhöhung der finanziellen Bildung zu fördern, erklärte Primorac. In diesem Zusammenhang wird dem Finanzminister die Befugnis erteilt, Richtlinien zur Erfüllung dieser Verpflichtung der Kreditinstitute zu erlassen.

Es wird auch angegeben, dass eine Geldstrafe in Höhe von 26.540 bis 66.360 Euro gegen ein Kreditinstitut verhängt wird, wenn es keinen Teil seines Einkommens jedes Jahr zur Finanzierung der genannten Aktivitäten bereitstellt, und auch die verantwortliche Person aus der Geschäftsführung des Kreditinstituts wird mit einem Betrag von 2.650 bis 6.630 Euro bestraft. Unter anderem wird in Bezug auf die vorgeschlagenen Änderungen des Gesetzes über die Prüfung eine Verschiebung der Anwendung neuer Bestimmungen, die die Verpflichtung zur kontinuierlichen beruflichen Weiterbildung von zugelassenen Prüfern regeln, bis zum 1. Januar 2026 vorgeschrieben. Dies verlängert die Anpassungsfrist für den Übergang zu dem neuen System der kontinuierlichen beruflichen Weiterbildung um ein Jahr, und aufgrund dieser Verschiebung wird der zugelassene Prüfer genügend Zeit haben, um sich auf das neue Modell vorzubereiten und anzupassen, bemerkte Primorac.

Umsetzung der europäischen DORA-Verordnung

Die Regierung hat auch Änderungen des Gesetzes über freiwillige Pensionsfonds und des Gesetzes über Pensionsversicherungsunternehmen in das parlamentarische Verfahren gesendet, und wie der Minister für Arbeit, Pensionssystem, Familie und soziale Politik Marin Piletić erklärte, ist das Ziel, die Anwendung der europäischen Verordnung über digitale operationale Resilienz für den Finanzsektor (DORA) auf Institutionen der betrieblichen Altersversorgung zu ermöglichen, um deren digitale Resilienz gegenüber Informations-, Kommunikations- und Technologierisiken zu stärken.

Erinnern wir uns daran, dass die EU-Verordnung über digitale operationale Resilienz – DORA-Verordnung am 17. Januar 2025 in Kraft tritt und erhebliche Änderungen in der Regulierung des Finanzsektors mit dem Ziel bringt, die Resilienz gegenüber Cyber-Bedrohungen zu stärken, die Regulierung des Risikomanagements von Informations- und Kommunikationstechnologien im Finanzsektor in der gesamten Europäischen Union zu harmonisieren und zu verbessern. Sie umfasst alle Finanzinstitute, einschließlich Versicherungsunternehmen, Investmentgesellschaften, Pensionsfonds sowie Anbieter von Dienstleistungen im Zusammenhang mit Krypto-Assets.

Darüber hinaus wird mit den Änderungen des Gesetzes über freiwillige Pensionsfonds, so Piletić, auch das Ziel verfolgt, die Kriterien im Zuge des Beitritts zur Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zu erfüllen, sodass Pensionsunternehmen aus Drittländern, die Unterzeichner der OECD-Codes zur Liberalisierung sind, die Tätigkeit der Gründung und Verwaltung von freiwilligen Pensionsfonds (VPF) in Kroatien ausüben dürfen, jedoch ausschließlich über eine in Kroatien gegründete Niederlassung.

Liberalisierung des VPF-Marktes

Zusätzlich sieht der Vorschlag vor, dass der Verwahrer eines freiwilligen Pensionsfonds auch eine Niederlassung eines Kreditinstituts aus einem Drittland sein kann, das Mitglied der OECD ist, oder eines Landes, das Unterzeichner des Codes zur Liberalisierung ist.

– Darüber hinaus ist es unser Ziel, den VPF-Markt zu liberalisieren, was neben der Erfüllung der Kriterien für den Beitritt zur OECD auch zur Erhöhung der Attraktivität der freiwilligen Altersvorsorge beitragen wird – sagte Piletić.

Unter anderem stellte der Minister fest, dass die Bestimmungen bezüglich der Möglichkeit einer vorzeitigen Auszahlung an ein VPF-Mitglied im Falle eines ‚vollständigen Verlusts der Arbeitsfähigkeit‘ weiter präzisiert werden. Darüber hinaus wird in Bezug auf die vorgeschlagenen Änderungen des Gesetzes über Pensionsversicherungsunternehmen eine Ausnahme von der Verpflichtung vorgeschrieben, dass das Grundkapital eines Pensionsversicherungsunternehmens (PIC) vollständig in bar eingezahlt werden muss.

Darüber hinaus ist die Investition in Anteile an offenen Investmentfonds mit öffentlichen Angeboten (UCITS-Fonds), Anteile oder Aktien in offenen/geschlossenen alternativen Investmentfonds, die von einem Gesellschafter des PIC oder einer nahestehenden Person verwaltet werden, verboten. Es ist auch erlaubt, vorzeitige Einmalzahlungen von Renten an ein Mitglied eines freiwilligen Pensionsfonds im Falle eines vollständigen Verlusts der Arbeitsfähigkeit vorzunehmen, und es wird vorgeschrieben, dass die Obergrenze der Gebühr, die PICs bei der Rentenauszahlung erheben, fünf Prozent des Gesamtbetrags, der vom Pensionsfonds erhalten wird, nicht überschreiten darf, bemerkte Piletić.