HUP: Gesetzesänderungen notwendig für die Realisierung von 5 Milliarden Euro an erwarteten Hotelinvestitionen

In den Hotelkapazitäten in Kroatien werden in den nächsten fünf Jahren Investitionen von nahezu fünf Milliarden Euro erwartet, was wichtig für die Erhöhung der Qualität der touristischen Unterkünfte ist, und für die Realisierung dieser Investitionen sind Änderungen mehrerer Gesetze und untergeordneter Vorschriften notwendig, betont HUP in seinem wöchentlichen Fokus.

Neue Investitionen in Hotelkapazitäten werden von HUPs Chefökonom Hrvoje Stojić im wöchentlichen Fokus, der am Freitag veröffentlicht wurde, als wichtig erachtet, um den Anteil der Hotelbetten an den Gesamtkapazitäten zu erhöhen, der derzeit bei etwa 10 Prozent liegt, verglichen mit einem Durchschnitt von 43 Prozent in mediterranen Destinationen.

Im Rahmen dieses Investitionszyklus sind in Kroatien in den nächsten drei Jahren 6.155 Hotelzimmer geplant, davon 2.794 Zimmer im Fünf-Sterne-Segment und 3.361 Zimmer mit vier Sternen, während Kroatien in Bezug auf den Investitionswert pro Hotel-Einheit von 235.000 Euro im regionalen Vergleich den zweiten Platz einnimmt.

Für diese Investitionen glaubt Stojić, dass Voraussetzungen durch Änderungen mehrerer Gesetze und einer Reihe von untergeordneten Vorschriften notwendig sind, insbesondere die Anwendung des Tourismusgesetzes, das Verpflichtungen für die Kommunalverwaltungen eingeführt hat, nachhaltige Tourismusstudien zu erstellen, in denen der Bau von Immobilien für kurzfristige touristische Vermietungen als Neuheit eingeschränkt werden kann und den Hotelunterkünften Vorrang gegeben wird.

In diesem Zusammenhang ist auch die Verabschiedung rechtlicher und operativer Instrumente notwendig, insbesondere im Raumordnungsgesetz, aber auch im Enteignungs- und Entschädigungsgesetz sowie im Gesetz über strategische Investitionsprojekte der Republik Kroatien, denn ‚obwohl die Kommunalverwaltungen bestimmten Projekten den Status von besonderer Bedeutung für die Entwicklung des Ziels in der nachhaltigen Tourismusstudie verleihen können, wird dieser Status nicht durch rechtliche Vorschriften unterstützt, sodass er keinen Vorteil bei der Umsetzung oder der Erlangung von Genehmigungen gegenüber allen anderen Projekten bietet, wie es bei Projekten von strategischer Bedeutung für die Republik Kroatien der Fall ist‘.

Stojić kommentiert im wöchentlichen Fokus auch die Neuheit im Seerecht, das Institut der ‚Konzession auf Anfrage‘, für das offene Fragen ebenfalls durch untergeordnete Vorschriften definiert werden müssen, damit dieses Institut umgesetzt werden kann, beispielsweise hinsichtlich von Flächen, die im Camping verwendet werden, da ein Teil dieser Flächen im Kapital des Unternehmens erfasst ist, aber auch nachträglich als maritimes Eigentum erklärt wurde, sodass ihr Status nicht vollständig definiert ist.

Problem des Arbeitskräftemangels

– Es ist auch notwendig, untergeordnete Vorschriften zu erlassen, die das Verhalten von gewerblichen Aktivitäten auf maritimem Eigentum spezifizieren, um die einfache Erlangung von Konzessionen zu ermöglichen, direkt auf Anfrage bestehender Nutzer für technologisch oder funktional untrennbare Einheiten von Stränden, touristischen Anlegestellen und touristischen Häfen mit Hotels, Campingplätzen und touristischen Siedlungen, schreibt Stojić und fügt hinzu, dass es auch notwendig ist, den Status von Eigentum, das nach Abschluss der Transformation und Privatisierung in das Regime des maritimen Eigentums eingetreten ist, präzise und fair zu regeln.

Zusätzlich wird für den Start eines signifikanten Investitionszyklus die rasche Operationalisierung des Gesetzes über nicht bewertetes Bauland als äußerst wichtig erachtet, ebenso wie die Einbeziehung von Tourismusbehörden in die Vorbereitung von Raumordnungsplänen und lokalen Entwicklungsstrategien.

– Kroatien wird im Jahr 2024 einen realen Rückgang der ausländischen Einnahmen im Tourismus verzeichnen, was zeigt, dass das bestehende Modell, das von kurzfristigen Vermietungen dominiert wird, an Grenzen für weiteres Wachstum stößt. Die ungünstige Struktur der Unterkünfte führt offensichtlich zu den niedrigsten durchschnittlichen Ausgaben ausländischer Touristen in Kroatien von etwa 160 Euro pro Tag, was etwa zwei bis sogar viermal niedriger ist als in einigen mediterranen Destinationen, merkt HUPs wöchentlicher Fokus an und zitiert Beispiele, dass diese täglichen Ausgaben in Italien und Spanien durchschnittlich etwa 215 und 260 Euro betragen, und in Frankreich etwa 500 Euro.

Es wird auch festgestellt, dass der Tourismussektor im Jahr 2023 den größten Rückgang der Rentabilität verzeichnet hat, mit einer EBITDA-Marge von 17,7 Prozent, im Vergleich zu 22,1 Prozent im Jahr 2022 und 19 Prozent im Jahr 2019.

– Aufgrund des Problems des Arbeitskräftemangels, das im Laufe der Jahre zunehmend ausgeprägt wird, ist es notwendig, das gesamte inländische Arbeitskräftepotenzial durch weitere Liberalisierung des gesetzlichen Rahmens des Arbeitsmarktes zu aktivieren und die Prozesse zur Erteilung von Arbeitsgenehmigungen für ausländische Arbeitnehmer zu beschleunigen, betont Stojić und merkt an, dass im Jahr 2023 46.000 Arbeitsgenehmigungen an Ausländer für den Tourismus erteilt wurden, und für 2024 werden zwischen 50.000 und 55.000 dieser Genehmigungen erwartet.

Daher setzt sich HUP für eine angemessene rechtliche Lösung für gelegentliche und temporäre Arbeitsplätze auf Gutscheinbasis ein, um die weitere Aktivierung verfügbarer inländischer Arbeitskräfte zu fördern, und es ist auch notwendig, Stipendien-, Bildungs- und Arbeitsförderungsprogramme im Tourismus sowie spezielle Programme für ausländische Arbeitnehmer zur schnelleren und einfacheren Integration zu fördern.