EU bereitet Maßnahmen gegen beliebte asiatische Online-Händler vor

Die Europäische Union plant entscheidende Schritte gegen die zunehmende Anzahl von Sendungen, die von asiatischen Online-Plattformen wie Temu und Shein ankommen, angetrieben durch das rasante Wachstum des E-Commerce, das weitgehend Zollkontrollen umgeht. Zu den in Betracht gezogenen Maßnahmen gehört die Einführung einer Steuer auf die Einnahmen von E-Commerce-Plattformen und eine Verwaltungsgebühr pro Sendung, die die meisten dieser Lieferungen weniger wettbewerbsfähig machen würde, so Quellen, die mit den Verhandlungen vertraut sind.

Der europäische Handelskommissar Maroš Šefčovič wies darauf hin, dass in diesem Jahr etwa vier Milliarden Sendungen mit geringem Wert in der EU erwartet werden, fast dreimal so viele wie 2022. Ein großer Teil davon liegt unter der Schwelle von 150 €, unter der sie nicht zollpflichtig sind, was die Kontrollen erschwert und den Import gefährlicher Waren ermöglicht.

Trotz der Überprüfung des Geschäftsmodells beliebter Plattformen, einschließlich Temu und Shein, die jetzt ihren Sitz in Singapur haben, sind endgültige Entscheidungen noch nicht getroffen worden, und die Umsetzung von Maßnahmen wird durch internationales Recht weiter kompliziert, so die Quellen.

Auswirkungen auf europäische Einzelhändler und Verbraucher

EU-Beamte sind besorgt über unlauteren Wettbewerb, da europäische Hersteller, die mit höheren Kosten für die Einhaltung der EU-Standards konfrontiert sind, Schwierigkeiten haben, mit billigen Importprodukten zu konkurrieren. Gleichzeitig wirken sich billige Sendungen negativ auf Einzelhändler im Einzelhandelsmarkt aus.

EU-Sicherheitsbehörden verzeichnen eine zunehmende Anzahl gefährlicher und gefälschter Produkte, die direkt an Verbraucher versendet werden. China nutzt zudem subventionierte Versandkosten, die eine kostengünstige Lieferung billiger Waren per Luftfracht ermöglichen. Die EU hat bereits die Abschaffung der 150 €-Schwelle vorgeschlagen, unter der Pakete von Zollgebühren befreit sind, aber eine solche Maßnahme würde die bereits überlasteten Zollbehörden nur weiter belasten. Beispielsweise bearbeiten der Flughafen Schiphol in Amsterdam und der Hafen von Rotterdam zusammen täglich 3,5 Millionen Pakete, also 40 Pakete pro Sekunde.

Die Höhe der Verwaltungsgebühr pro Sendung wurde noch nicht festgelegt, würde jedoch für alle Online-Händler gelten, die Waren aus dem Ausland in die EU versenden. Im Gegensatz zu asiatischen Plattformen nutzt das amerikanische Unternehmen Amazon am häufigsten Verkäufer mit Sitz in Europa.

EuroCommerce, das europäische Einzelhändler vertritt, unterstützt die geplanten Maßnahmen, warnt jedoch, dass die Verwaltungsgebühr unter den Regeln der Welthandelsorganisation (WTO) schwer zu rechtfertigen sein könnte.

– Für den Moment fordern wir die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten auf, die Durchsetzung bestehender Regeln auf nationaler und EU-Ebene zu stärken und verschiedene Regulierungsbereiche besser zu koordinieren – sagte EuroCommerce. Sie fügen hinzu, dass neue Maßnahmen erst in einigen Jahren in Kraft treten werden.

Die Zahl der gemeldeten gefährlichen Produkte in den EU-Ländern ist im Jahr 2023 um mehr als 50 Prozent auf über 3.400 gestiegen. Dazu gehören Kosmetika, Spielzeug, elektrische Geräte und Bekleidung mit den ausgeprägtesten Sicherheitsproblemen.

Untersuchungen und rechtliche Änderungen

Die EU untersucht auch Temu, um den Zustrom unsicherer Produkte wie Spielzeug und Kosmetika, die nicht den EU-Standards entsprechen, zu reduzieren. Laut den digitalen Gesetzen der EU umfassen mögliche Strafen hohe Geldstrafen oder sogar ein Verbot des Betriebs von Plattformen in bestimmten Ländern.

Die Steuer auf die Einnahmen von E-Commerce-Plattformen, die sowohl für europäische als auch für ausländische Unternehmen gelten würde, müsste von allen 27 EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden. Eine solche Maßnahme könnte jedoch europäische Unternehmen negativ beeinflussen, zu einem Zeitpunkt, an dem die Union versucht, die Digitalisierung zu fördern, warnen die Quellen.

Die neue Europäische Kommission, die am 1. Dezember ihr Amt antrat, plant laut einem internen Dokument, bis Februar einen Vorschlag für Maßnahmen zu erarbeiten. Ein Sprecher der Kommission erklärte, dass E-Commerce eine Schlüsselpriorität des neuen Mandats sein werde, insbesondere zur Stärkung der Maßnahmen zur Verhinderung des Marktzugangs von nicht konformen Produkten in die EU.

Temu hat erklärt, dass sie Änderungen unterstützen, die im Interesse der Verbraucher sind, und sagte, dass ’sie glauben, dass faire Politiken die Wettbewerbsdynamik des Geschäfts nicht beeinträchtigen werden‘, während Shein antwortete, dass ’sie Reformen, die europäischen Verbrauchern zugutekommen und einen transparenten Wettbewerb auf dem Markt gewährleisten, voll unterstützen.‘