HUPs Ziele für 2025: Fiskalische Konsolidierung, Steuererleichterungen für Arbeit und Reformen

Der Beginn des Jahres 2025 bringt hohe Unsicherheit im globalen und europäischen wirtschaftlichen Umfeld mit sich, wobei der Schwerpunkt auf tiefgreifenden geopolitischen Veränderungen und der Umstrukturierung globaler Wertschöpfungsketten liegt. Die wichtigsten Volkswirtschaften der Europäischen Union sehen sich einem Rückgang der Wettbewerbsfähigkeit gegenüber, während die Europäische Union mit eskalierenden Handelskriegen, insbesondere zwischen den USA, der EU und China, konfrontiert ist. In diesem Kontext, Kroatien sieht sich eigenen Herausforderungen gegenüber, die eine dringende fiskalische Konsolidierung und strukturelle Reformen erfordern, schreibt HUP in seinen wöchentlichen Analysen.

Die Hauptwirtschaften der EU verlieren seit Jahren an Wettbewerbsfähigkeit, insbesondere aufgrund teurer Energie und kurzsichtiger Maßnahmen im langfristigen Energiewandel. Die sich verschlechternde Qualität der Geschäfte aufgrund eines veralteten Verkehrsnetzes und Bildungsstandards, langwieriger Genehmigungsverfahren und hoher Steuern muss zur politischen Unsicherheit in mehreren Ländern hinzugefügt werden, deren politische Eliten dringend Lösungen für die amerikanischen Zölle auf europäische (Waren-)Exporte finden müssen. Das deutsche Wirtschaftsmodell, das auf kontinuierlichem Exportwachstum nach China, billiger russischer Energie und wettbewerbsfähiger Arbeit in Osteuropa basiert, ist unhaltbar geworden. In der Zwischenzeit navigiert Kroatien in einem Umfeld reduzierter Möglichkeiten, getragen von Konsumoptimismus und öffentlichen Ausgaben, aber unter dem Druck von Inflation, die durch unkontrollierte Lohnerhöhungen und folglich Rekordkonsum angeheizt wird. Starkes Lohnwachstum wurde durch staatliche Interventionen durch Lohnmassen (+58 % über zwei Jahre) und Mindestlöhne (+55 % in drei Jahren) vorangetrieben.

Laut der Analyse des Kroatischen Arbeitgeberverbands konzentrieren sich die wichtigsten Ziele für 2025 auf die Optimierung der öffentlichen Verwaltung, Steuerreformen, die Reduzierung von parafiskalischen Abgaben und die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit durch Innovation und Investitionen. Diese Maßnahmen, so HUP, sollten weiteres Wirtschaftswachstum ermöglichen, Investitionen anziehen und die langfristige Nachhaltigkeit der Wirtschaft sichern.

Fiskalische Konsolidierung: Vier Schlüsselrichtungen

Optimierung der lokalen Selbstverwaltungseinheiten

Laut HUPs Analyse könnte die Optimierung von sogar drei Vierteln der 576 lokalen Selbstverwaltungseinheiten (JLS) jährliche Einsparungen von bis zu 150 Millionen Euro bringen. Ziel ist es, Kompetenzen funktional umzuverteilen, Aufgaben zu konsolidieren und Verwaltungsprozesse auf lokaler Ebene zu rationalisieren, um die Effizienz zu steigern und die Betriebskosten zu senken.

Steuerreformen

Angesichts der hohen Steuerlast in Kroatien, die derzeit bei 42,4 Prozent liegt, wird vorgeschlagen, die Steuerlast zu senken und Kroatien unter die fünf wettbewerbsfähigsten Länder der EU zu bringen. Dazu gehört die Anhebung der Schwelle für den höheren Einkommensteuersatz sowie die Begrenzung der Basis zur Berechnung der Krankenversicherungsbeiträge auf vier Durchschnittsgehälter. Dies würde die Belastung der Arbeitskräfte verringern und Kroatiens Attraktivität als Geschäftsstandort erhöhen.

Reduzierung der parafiskalischen Abgaben

Es wird auch vorgeschlagen, die parafiskalischen Abgaben in den nächsten vier Jahren um 30 Prozent zu senken. Durch die Digitalisierung von Verwaltungsprozessen und die Rationalisierung der Verpflichtungen gemäß EU-Vorschriften soll das Ziel erreicht werden, bürokratische Hürden abzubauen und das Geschäftsklima zu verbessern, was langfristig zu höheren Investitionen und gesteigerter Wettbewerbsfähigkeit führen würde.

Reformen im öffentlichen Sektor

Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf strukturellen Reformen im Gesundheitswesen und den Lohnpolitiken des öffentlichen Sektors. HUP schlägt vor, die Anzahl der Krankenhäuser zu reduzieren, die öffentliche Beschaffung zu konsolidieren und doppelte Diagnosen zu reduzieren, wobei der Fokus auf Effizienz und Ergebnissen liegt. Diese Maßnahmen könnten die Kosten des Gesundheitssystems um 20 bis 40 Prozent senken und langfristige Nachhaltigkeit gewährleisten. Darüber hinaus sollten die Gehälter der Mitarbeiter im öffentlichen Sektor an die Leistung und die Komplexität der Aufgaben gekoppelt werden.

Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit: Fokus auf Investitionen, Energie und Arbeitsmarkt

Förderung von Investitionen in Forschung und Entwicklung (F&E)

Die Analysen halten es für entscheidend, das Gesetz zur Investitionsförderung gemäß den besten Praktiken im europäischen Umfeld anzupassen. Ziel ist es, die Investitionen in Forschung und Entwicklung zu verdreifachen und ein Niveau von 5 Prozent des BIP zu erreichen. Dies würde finanzielle Unterstützung für Investitionen in Schlüsselbereiche wie künstliche Intelligenz, Robotik und grüne Technologien ermöglichen. Steueranreize sowie eine stärkere Unterstützung durch Institutionen und Kapitalmärkte sollten größere Investitionen in Innovation fördern und Kroatien wettbewerbsfähiger auf dem globalen Markt machen.

Energiewende und Investitionen in erneuerbare Energiequellen

In der Energiewende betont HUP die Notwendigkeit, Investitionen in erneuerbare Energiequellen (EE) zu beschleunigen. Derzeit sind Investitionen in Höhe von etwa 2,6 Milliarden Euro in EE blockiert, da auf Entscheidungen der Kroatischen Energie-Regulierungsbehörde (HERA) gewartet wird. Darüber hinaus sind in den nächsten zehn Jahren Investitionen von 800 Millionen Euro in die Elektrizitätsinfrastruktur geplant. Weitere Investitionen in EE sind entscheidend, um Kroatiens Energieautarkie bis 2030 zu erreichen.

Arbeitsmarkt und demografische Veränderungen

Angesichts demografischer Veränderungen und des Rückgangs der Erwerbsbevölkerung wird vorgeschlagen, aktive Arbeitsmarktpolitiken zu stärken, die darauf abzielen, Jugendliche, Frauen, ältere Arbeitnehmer und Einwanderer einzubeziehen. Darüber hinaus ist es notwendig, das Bildungssystem zu verbessern und duale Bildung einzuführen, um den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes gerecht zu werden. Unterstützung für die Beschäftigung von benachteiligten Gruppen und Flexibilität in den Arbeitsvorschriften sind wichtig, um die Illiquidität auf dem Arbeitsmarkt zu verringern und den Druck auf die Sozialsysteme zu mildern.

Entwicklung des Kapitalmarktes

HUP schlägt Reformen vor, die den Kapitalmarkt stärken sollen, einschließlich der Erleichterung von Investitionen durch Pensionsfonds und der Erhöhung der steuerlichen Attraktivität für Start-up-Unternehmen. Die Einführung von Investitionskonten mit Steueranreizen könnte auch die Bürger ermutigen, in die heimische Wirtschaft zu investieren. Darüber hinaus ist es wichtig, die steuerliche Behandlung von Eigenkapital und Fremdkapital zu vereinheitlichen, um Investitionen in Hochtechnologiebereiche zu stimulieren und langfristiges Wirtschaftswachstum zu gewährleisten.