Neuer EU-CO2-Anpassungsmechanismus erhöht Geschäftskosten

Der CO2-Anpassungsmechanismus (CBAM) ist ein neues EU-Instrument, das darauf abzielt, die Netto-CO2-Emissionen zu reduzieren und eine ’sauberere‘ Industrie zu fördern. Ab 2026 vollständig umgesetzt, umfasst CBAM Produkte mit hohem Risiko für CO2-Leckagen: Zement, Eisen, Stahl, Aluminium, Düngemittel und Elektrizität. Dieser Mechanismus wird parallel zum Europäischen Emissionshandelssystem (ETS) betrieben, das energieintensive Unternehmen zur Reduzierung von Emissionen anregt.

Wie in der heutigen Übersicht des Kroatischen Arbeitgeberverbands über wirtschaftliche Entwicklungen von Sanja Ostroški, Direktorin von HUP Varaždin und HUP Verband der Metall- und Elektroindustrie, sowie Hrvoje Stojić, Chefökonom von HUP, festgestellt wurde, bringt CBAM eine Reihe von administrativen Verpflichtungen und Kosten im Zusammenhang mit dem Import von Schlüsselmaterialien mit sich. Dies birgt auch das Risiko negativer Auswirkungen auf das Geschäft, wie steigende Kosten für wichtige Produktionsmaterialien wie Stahl und Aluminium, die die Abläufe und Wettbewerbsfähigkeit der EU-Technologiehersteller weiter komplizieren werden, sowie höhere Importpreise für Rohstoffe und Sekundärwaren, die Komponenten umfassen, die unter CBAM fallen.

Die Mindestschwelle für die Anwendung von CBAM von 150 Euro schafft eine unverhältnismäßig hohe administrative Belastung für viele Unternehmen, insbesondere für Produkte mit sehr niedrigen eingebetteten Emissionen, deren Kerngeschäft nicht direkt mit Waren verbunden ist, die unter CBAM fallen. Angesichts der Tatsache, dass europäische Technologiehersteller aus der EU gezwungen sind, mit der Einführung von CBAM erheblich schneller zur Klimaneutralität beizutragen als ihre Wettbewerber aus Drittländern, bevor das Instrument 2026 vollständig umgesetzt wird, sollte das Hauptziel darin bestehen, die regulatorischen und administrativen Belastungen drastisch zu reduzieren.

Mitglieder von HUP aus der Technologiebranche schlagen vor, dass CBAM-Verpflichtete während der gesamten Übergangszeit und nach deren Abschluss unbegrenzte Nutzung von Standardwerten erlaubt wird, da Forschungen zeigen, dass nur eine kleine Anzahl europäischer Technologieunternehmen in der Lage ist, tatsächliche Daten zu den Emissionen ihrer Lieferanten zu erhalten.

Sie schlagen auch eine Reduzierung der Berichterstattungsfrequenz auf halbjährlich anstelle von vierteljährlich und eine Verlängerung der Frist für die Einreichung von Berichten auf zwei Monate nach Ende jedes Berichtszeitraums vor. Es ist auch wichtig, die de-minimis-Schwelle von 150 Euro zu erhöhen, die für Importeure von Produkten mit niedrigen eingebetteten Emissionen besonders belastend ist, um die administrative Belastung für Unternehmen, die kleinere Mengen dieser Produkte importieren, zu reduzieren und technische Anforderungen zu verringern.

Eine gründliche Bewertung der Bereitschaft für den Übergang zur vollständigen Umsetzung von CBAM sollte auch vor Ende der Übergangszeit auf der Grundlage realer Daten von importierenden Unternehmen und den wirtschaftlichen und entwicklungsbezogenen Herausforderungen einzelner EU-Mitgliedstaaten durchgeführt werden, um Störungen in den Wertschöpfungsketten zu vermeiden.

Wie der Draghi-Bericht und zahlreiche EU-Politikpositionen zeigen, gibt es Herausforderungen der strukturellen Dekarbonisierung für einen großen Teil der in der EU ansässigen Industrie, die schneller auf Netto-Null-Emissionen umsteigen muss als viele Wettbewerber aus Drittländern. Ein schnellerer Übergang zu null-Emissions-Technologien erfordert oft sehr hohe, unsichere und kostspielige Anfangsinvestitionen, die sich möglicherweise nicht sofort in den Marktpreisen für grüne Produkte widerspiegeln. Daher ist eine gezielte Investitionsunterstützung durch öffentliche Bankgarantien und spezifische Risikoteilungsinstrumente, die die Kapital- und Betriebsausgaben von Unternehmen unterstützen, die in neue Technologien investieren, notwendig, schließen HUP.