Wird das neue Ausländergesetz endlich Ordnung in die Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte in Kroatien bringen, oder wird das Chaos, das seit Jahren anhält, weitergehen? Die zentrale Frage bleibt – wie viele von ihnen sind tatsächlich hier, wo arbeiten sie, unter welchen Bedingungen, zumal keine Institution eine präzise Antwort hat.
Obwohl der Tourismus und die Bauwirtschaft seit Jahren von ausländischen Arbeitskräften abhängen, ist das Gesetz, das diesen Bereich besser regulieren würde, erst jetzt den Vertretern vorgelegt worden, trotz des dringenden Bedarfs an klareren Regeln. Gleichzeitig sind in Kroatien fast 900 Vermittlungsagenturen registriert, tausende von Arbeitskräften arbeiten illegal, viele werden nicht bezahlt, und ihre Lebensbedingungen liegen unter jedem Standard. Unter diesen Problemen sind viele verantwortungsvolle Arbeitgeber, Arbeiter und seriöse Agenturen zu Kollateralopfern eines unregulierten Systems und “Fischen in unruhigen Gewässern” geworden.
Vielleicht ist das beste aktuelle Beispiel, das diesen undefinierten, grauen Bereich beschreibt, in dem rechtliche und geschäftliche Sicherheit praktisch nicht existiert, das der Arbeiter aus Bangladesch. Viele Arbeitgeber, insbesondere im Tourismus und im Bauwesen, haben kürzlich massenhaft Ablehnungen für Arbeits- und Aufenthaltserlaubnisse für Arbeiter aus Bangladesch erhalten. Wenn sie eine Arbeitserlaubnis erhalten, werden ihre Visa massenhaft abgelehnt. Der Grund? Das Innenministerium erklärt, dass Bangladeschis, wie Inder, Nepalesen, Filipinos und Ägypter, als Hochrisikogruppe in Bezug auf den Missbrauch kroatischer D-Visa gelten und daher zusätzlichen Kontrollen unterzogen werden. Daten aus dem Januar zeigen jedoch, dass nur Bangladeschis unter die Lupe genommen wurden.
Im Januar dieses Jahres hat das Innenministerium 17.168 Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse ausgestellt, was etwa dreitausend mehr ist als im letzten Januar. Deutlich mehr Genehmigungen wurden in diesem Jahr für Staatsangehörige aus Nepal (etwa 1.100 mehr), den Philippinen (etwa 800 mehr), Indien (etwa 800 mehr) und Ägypten (etwa 450 mehr) ausgestellt, während es einen leichten Anstieg der Anzahl der Genehmigungen für Arbeiter aus Nordmazedonien, dem Kosovo und Usbekistan gab, und nur die Anzahl der Genehmigungen für Staatsangehörige aus Bangladesch sank: von 1.026 auf 617.
Vertreter eines großen Hotelunternehmens beschwerten sich bei uns, dass sie diese Saison mit ein paar hundert Arbeitern aus Bangladesch geplant hatten, aber ihr gesamter Geschäftsplan zusammenbricht, weil das Innenministerium Bangladeschis ohne offizielle Erklärung ablehnt. Darüber hinaus berichten uns Arbeitgeber, dass es heute in Kroatien keine Adresse oder Instanz gibt, bei der man eine Antwort darauf erhalten kann, warum Arbeiter abgelehnt wurden. Folglich gibt es keine Adresse, an die sich ein Arbeitgeber wenden kann. Auch Agenturen leben im gleichen ‚Dunkel‘, wenn ihre Arbeiter abgelehnt werden.
– Ich hoffe, dass das neue Gesetz dies ansprechen wird; als Agentur sind wir bereit, Garantien zu geben, alles Notwendige, nur damit der Staat endlich einen ’scharfen‘ Ansatz gegenüber Agenturen und Arbeitgebern verfolgt, die tatsächlich Menschenhandel betreiben. Wegen ihnen müssen wir, mit über 95 Prozent zufriedenen Arbeitern und Arbeitgebern, jetzt Opfer sein – sagte der Direktor einer der älteren Agenturen in Kroatien, die auch mit Menschen aus Bangladesch arbeitet.
Trotz unseres Drängens hat uns das Innenministerium nach einem Monat der Suche immer noch keine Daten darüber zur Verfügung gestellt, wie viele ausländische Staatsangehörige kroatische Visa missbraucht haben, noch Daten über ihr Herkunftsland.
