Jetzt ist die Gelegenheit, die Kosten für Krankheitsausfälle für Arbeitgeber zu senken

Kürzlich wurde in den Nachrichten eines nationalen Fernsehsenders ein Beitrag über Krankheitsausfälle in Kroatien ausgestrahlt, der für Unternehmer sehr kostspielig ist. Es ist wahr, dass dies leider ein immerwährendes Thema ist, aber wir müssen von Zeit zu Zeit darauf zurückkommen, denn trotz aller vernünftigen Appelle in den letzten Jahrzehnten haben alle Regierungen auf die Schreie der Arbeitgeber, die die Kosten für Krankheitsausfälle bis zu 42 Tagen tragen müssen, geschwiegen.

Alle von uns, die darüber geschrieben haben, wussten, dass diese Kosten zu hoch sind; jedoch muss ich zugeben, dass ich vor einigen Monaten, als ich den CEO von Hrvatska pošta, Ivan Čulo, interviewte, von seinen Worten schockiert war, dass dieses Staatsunternehmen aufgrund von ungerechtfertigten Krankheitsausfällen zwischen 12 und 15 Millionen Euro pro Jahr verliert! Das ist die Summe aller monatlichen Gehälter seiner Mitarbeiter. Und was ist mit den gerechtfertigten Krankheitsausfällen?! Er stellte auch fest, dass zehn Prozent der Mitarbeiter von Hrvatska pošta ständig krankgeschrieben sind. Das ist eine erschreckende Statistik.

Spezifische Frage

Obwohl das Unternehmen ständig Anfragen zur Kontrolle von Krankheitsausfällen an das Kroatische Gesundheitsversicherungsinstitut (HZZO) sendet, kommt es oft vor, dass der Krankheitsausfall genau in diesem Moment geschlossen wird, was den Verdacht verstärkt, dass viele betrügen. Und jetzt sollten wir fragen, ob HZZO in den ersten 42 Tagen, in denen es die Kosten für Krankheitsausfälle nicht trägt, agiler sein kann. Dies könnte mit den Leuten im Institut besprochen werden, aber der Staat kann auch auf andere Weise helfen, die Arbeitgeber von dieser, wie einer von ihnen mir vor einigen Jahren sagte, parafiskalischen Belastung zu entlasten.

Lassen Sie uns konkret werden und die Frage an die Regierung von Premierminister Andrej Plenković richten: Ist die Zeit endlich gekommen, die übermäßig langen 42 Tage Krankheitsausfall auf Kosten des Arbeitgebers radikal zu verkürzen? Kürzlich schrieb der Verband der Unternehmer (UGP) einen Brief an Plenković, in dem er forderte, dass die Arbeitgeber die Kosten für die ersten fünf Tage Krankheitsausfall tragen, während der Rest von HZZO übernommen werden sollte. UGP hält es für absurd, dass der Arbeitgeber die ersten 42 Tage Krankheitsausfall für einen Mitarbeiter bezahlt, zumal er monatlich 16,5 Prozent auf jedes Bruttogehalt für die Krankenversicherung zahlt und daran erinnert, dass in anderen EU-Mitgliedstaaten die Anzahl dieser Tage viel niedriger ist. Litauen hat die wenigsten Krankheitsausfalltage auf Kosten des Arbeitgebers – nur zwei; Bulgarien und Italien drei Tage, Estland, Irland und Rumänien fünf Tage, die Slowakei zehn, die Tschechische Republik vierzehn, Schweden und Norwegen fünfzehn Tage.

– In diesem Moment liegt Kroatien in Bezug auf die Zahlungen für Krankheitsausfälle auf Kosten des Arbeitgebers erheblich über dem EU-Durchschnitt, ebenso wie in Bezug auf die Anzahl der sogenannten falschen Krankheitsausfälle, und weit unter dem Durchschnitt der Union in Bezug auf die Arbeitsproduktivität. Das muss sofort geändert werden – sagen sie im UGP.

Gelegenheit zur Reform

Es gibt vier Gründe, die Belastung der Krankheitsausfälle für Arbeitgeber auf fünf Tage zu begrenzen. Der erste ist, dass es die finanzielle Belastung für Unternehmer – insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen – reduzieren würde. Gleichzeitig würde dies die Wettbewerbsfähigkeit der kroatischen Wirtschaft erhöhen, da in den umliegenden Ländern, z.B. Österreich, Deutschland, Slowenien, die Krankheitsausfälle nicht so stark auf den Arbeitgeber fallen. Die anderen beiden Gründe betreffen den Staat, da es eine verantwortungsvollere Verwaltung des Gesundheitssystems fördern würde, da der Staat eine größere Kontrolle über die Ausstellung und Dauer von Krankheitsausfällen übernehmen würde, was (wenn wir davon ausgehen, dass die Verantwortung und Gewissenhaftigkeit derjenigen im HZZO auf einem hohen Niveau sind) Missbräuche reduzieren würde. Die Logik des Letzteren ist, dass, wenn der Staat einen größeren Teil der Krankheitsausfälle finanziert, er auch ein größeres Interesse daran hat, deren Rechtfertigung zu kontrollieren.

Lassen Sie uns offen sein, die Kosten für Krankheitsausfälle für Arbeitgeber für 42 Tage sind tatsächlich eine parafiskalische Belastung. Es ist wahr, dass es nicht einfach ist, eine solche Entscheidung zu treffen, um die Anzahl der Tage drastisch zu reduzieren (mindestens auf zehn), da dies die Kostenposition des HZZO erheblich erhöhen würde. Dennoch hören wir oft, wie Premierminister Plenković mit den Errungenschaften seiner Regierung prahlt, wie unsere Wirtschaft wächst, also wenn das wirklich der Fall ist, dann ist jetzt die Gelegenheit, mit dieser Reform zu beginnen. Nämlich, Reformen werden unternommen, wenn es der Wirtschaft besser geht, nicht wenn man auf eine Rezession wartet, wenn es zu spät dafür ist.

NACHWORT

Vor vier Jahren, als die Geschichte über die Gesundheitsreform in Kroatien an Fahrt gewann, schlug das Gesundheitsministerium die gegenteilige Idee vor – dass HZZO von der Verpflichtung befreit wird, die Gehälter für Mitarbeiter während ihrer Krankheitsausfälle zu decken. Wir haben darüber in ‚Pravda‘ geschrieben und uns gefragt, wer dann die Kosten tragen würde. Wenn es die Versicherungsunternehmen wären, dann würden die Arbeitgeber dies wieder als Teil der Prämien zahlen, was sogar höher sein könnte, wenn jemand mehrfach krankgeschrieben ist. Die zweite Option war, wie in den Medien berichtet, dass die Arbeitgeber die gesamten Kosten für Krankheitsausfälle tragen, aber die damalige Regierung von Plenković schätzte, dass dies ein zu radikaler Schritt wäre, weshalb es glücklicherweise aufgegeben wurde. Dennoch zeigt dieses Beispiel, wie schwierig es für Arbeitgeber sein wird, sich von dieser parafiskalischen Belastung zu befreien.