Bei seiner Ankunft in Saudi-Arabien zu Verhandlungen über ein mögliches Ende des russisch-ukrainischen Krieges erklärte der US-Außenminister Marco Rubio sehr direkt, dass die Ukraine einen Teil ihres Territoriums an Russland abtreten muss, um Frieden zu erreichen. Noch vor einem Jahr hätte eine solche Botschaft Empörung und einstimmige Verurteilung ausgelöst.
Nämlich verwies jeder auf die Bestimmungen der Helsinkier Erklärung von 1975, die besagt, dass Grenzen nicht mit Gewalt verändert werden können, und auf die politischen Mantras, dass Frieden gerecht sein muss und der Aggressor nicht belohnt werden darf. Fast zeitgleich sandte Minister Rubio eine scharfe Botschaft an den Führer der Republika Srpska Milorad Dodik, dass seine Handlungen die Institutionen von BiH untergraben und deren Stabilität und Sicherheit bedrohen, und forderte die politischen Führer in BiH auf, sich den USA anzuschließen, um dieses ‚gefährliche und destabilisierende Verhalten‘ zu stoppen, und versprach, dass er den Ausbruch eines weiteren Konflikts in Europa nicht zulassen würde. Er rief auch zur Zusammenarbeit mit amerikanischen ‚Partnern in der Region‘ auf. Dazu gehören in erster Linie Serbien und Kroatien, wenn auch in unterschiedlichen Rollen.
Zwischen den Zeilen konnte der serbische Präsident Vučić, der große Hoffnungen auf die Trump-Administration hat, eine Warnung lesen, die Hände von BiH und Dodik zu lassen und nicht zu versuchen, die russo-amerikanischen Verhandlungen für die weitere Zerstörung der Staatlichkeit von BiH auszunutzen. Die Mitgestalter der kroatischen Außenpolitik Plenković und Milanović könnten dies als Gelegenheit für Kroatien interpretieren, als NATO-Mitglied eine aktivere konstruktive Rolle bei der Stabilisierung von BiH zu übernehmen, aber auch den Präsidenten der HDZ BiH Dragan Čović notfalls von einer Allianz mit Dodik fernzuhalten. Alle, die sich jetzt um einen möglichen Rückzug der amerikanischen Verteidigung aus Europa sorgen, haben ein zusätzliches Argument, diese Ankündigungen als taktisches Manöver vor den russo-amerikanischen Verhandlungen zu betrachten, die neue Einflussbereiche in Europa und dem Nahen Osten innerhalb ihrer neuen Grenzen definieren werden.
Rückkehr zur harten Realpolitik
Die Botschaft an die Ukrainer über die Abtretung eines Teils ihres Territoriums führt uns von der Welt der Helsinkier Prinzipien in die Welt der härtesten Realpolitik: so viel Macht, so viel Recht. Und die Botschaft an Dodik ist eine Erinnerung an das lateinische Sprichwort ‚was Jupiter erlaubt ist, ist dem Stier nicht erlaubt‚, das auch weitgehend die Welt der Realpolitik definiert. Ein Friedensabkommen zur Beendigung des russisch-ukrainischen Krieges, wann immer es auch zustande kommt und wie es auch aussieht, wird notwendigerweise das Ende der sogenannten Helsinkier Ordnung an den Rändern Europas bedeuten, da es einfach nicht wahrscheinlich ist, dass die ukrainische Armee, oder irgendjemand sonst, die Krim von Putin zurückerobern wird, die das Hauptquartier der russischen Schwarzmeerflotte ist, oder die besetzten und ethnisch gesäuberten Teile von Donezk und Luhansk. Allerdings wird die Helsinkier Ordnung nicht durch ein potenzielles Friedensabkommen mit Füßen getreten, sondern sie wurde durch Putins Aggression mit Füßen getreten. Und mehr als einmal zuvor.
