Eigentümer von Mobilheimen gewannen gegen die Stadt Vodnjan im ersten Spiel

Der Verwaltungsgerichtshof (VUS) hat Punkt 10 der Entscheidung über agrotechnische Maßnahmen in der Landwirtschaft und Maßnahmen zur Regelung und Pflege landwirtschaftlicher Flächen im Gebiet der Stadt Vodnjan aufgehoben. Dieses Urteil ist interessant, da man beim Lesen der Erklärung des VUS tatsächlich mit dem Stadtrat von Vodnjan (Entscheidung vom 21. Juni 2022) übereinstimmt, während man auf den Grund wartet, warum die Entscheidung aufgehoben wurde.

Die Antragsteller (84 an der Zahl) zur Überprüfung der Rechtmäßigkeit von Punkt 10 der Entscheidung behaupten, dass die Stadtväter von Vodnjan die Menschen, die in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, bei ihrer Entscheidung nicht berücksichtigt haben. Der zweite Grund, betonen sie, ist eine ‚Siedlung‘ mit den Eigentümern von sogenannten Wochenendgrundstücken, die ihnen die sinnvolle Nutzung ihrer Ferienimmobilien verweigert, die öffentlich als solche beworben wurden und notorisch bekannt sind, im Gebiet der Stadt Vodnjan zu existieren und seit Jahrzehnten ununterbrochen genutzt werden. Nämlich, Punkt 10 besagt, dass es verboten ist, landwirtschaftliche Flächen ohne besondere Genehmigung mit Bau- und anderen Materialien zu füllen und Mobilheime, Anhänger, Container und andere bewegliche Objekte und Geräte zu platzieren oder abzulegen, was unbestreitbar die Humusschicht der landwirtschaftlichen Flächen zerstört. All dies wird als verboten aufgeführt, da die Eigentümer verpflichtet sind, ihre landwirtschaftlichen Flächen für die landwirtschaftliche Produktion geeignet zu halten (gemäß dem Gesetz über landwirtschaftliche Flächen).

Neue Siedlungen

Sobald ich das gelesen habe, war mir sofort klar, dass es um den Wunsch der Stadtväter ging, die wilde Wohnungspolitik zu stoppen, und es ist bekannt, dass es in Istrien viel illegale Bauaktivitäten gibt. Zugegeben, in diesem Fall handelt es sich um bewegliche Wohnobjekte, aber sie können auch der Umwelt schaden und Unordnung schaffen.

Die Eigentümer dieser Grundstücke glauben jedoch, dass die Aufhebung der Entscheidung über agrotechnische Maßnahmen nicht nur gegen die Verfassung (das Recht auf Eigentum mit möglichen Einschränkungen im Interesse des Staates), das Gesetz und andere untergeordnete Vorschriften verstößt, sondern auch praktisch nicht umsetzbar ist, ‚außer als Mittel zur Terrorisierung einer bestimmten Gruppe von Bürgern, zu der die Antragsteller als Grundstückseigentümer gehören.‘ Daher glauben sie, dass es keine Sorge um landwirtschaftliche Flächen gibt, sondern dass die Stadtväter versuchen, sie daran zu hindern, so zu leben, wie sie es gewohnt sind, indem sie ihre beweglichen Eigentümer auf landwirtschaftlichen Flächen platzieren. Daher schlagen sie vor, dass der genannte Punkt 10 der Entscheidung aufgehoben wird.

Bezüglich der Auffüllung von Flächen erklärten die Stadtväter in ihrer Antwort auf den Antrag auf Überprüfung der Rechtmäßigkeit an den VUS, dass dies nicht absolut sei, sondern dass eine Auffüllung mit besonderer Genehmigung der zuständigen Behörde möglich sei. Darüber hinaus sagen sie, es sei bekannt, dass die aktuelle Situation im Gebiet der Stadt Vodnjan mit der Platzierung von Mobilheimen buchstäblich neue Siedlungen geschaffen hat, die systematisch die Humusschicht der landwirtschaftlichen Flächen zerstören und Erosion fördern. Somit ist dieses Verbot nicht nur im Interesse des Staates, sondern auch im Interesse der privaten Eigentümer, die dagegen protestieren, die landwirtschaftliche Flächen für die landwirtschaftliche Produktion und nicht für andere Zwecke erworben haben.

Fehler in den Schritten

Der VUS ist der Ansicht, dass die Stadt Vodnjan das Recht hat, Entscheidungen auf der Grundlage des Gesetzes über landwirtschaftliche Flächen und der Verordnung über agrotechnische Maßnahmen zu treffen. Darüber hinaus sind gemäß diesen Gesetzen alle Eigentümer und Besitzer von landwirtschaftlichen Flächen verpflichtet, sich um diese zu kümmern. Die Stadtväter haben jedoch einen Fehler gemacht – sie konnten nicht, basierend auf dem Gesetz über landwirtschaftliche Flächen, vorschreiben, wer bewegliche Objekte auf landwirtschaftlichen Flächen halten und diese auffüllen oder Straßen bauen kann (unter Verstoß gegen den Flächennutzungsplan), noch bezieht es sich auf agrotechnische Maßnahmen. Der VUS stellte fest, dass es sich um illegale Bauaktivitäten handelt, d.h. um die rechtswidrige Platzierung von Objekten (und nicht um den Schutz landwirtschaftlicher Flächen im Sinne des Gesetzes über landwirtschaftliche Flächen), und hob somit Punkt 10 der Entscheidung auf.

Somit haben die Eigentümer landwirtschaftlicher Flächen vorübergehend gewonnen, aber der VUS hat den Stadtvätern von Vodnjan den Weg aufgezeigt, um ihr Ziel zu erreichen.

POST SCRIPTUM

Die Antragsteller zur Überprüfung der Rechtmäßigkeit haben auch Punkt 2 der Entscheidung angefochten, der besagt, dass landwirtschaftliche Flächen Ackerland, Gärten, Wiesen, Weiden, Obstgärten, Olivenhaine, Weinberge, Fischteiche, Schilf und Sümpfe sowie andere Flächen umfasst, die in die landwirtschaftliche Produktion gebracht werden können. Unter anderem wird festgestellt, dass Eigentümer und bevollmächtigte Personen verpflichtet sind, ihre landwirtschaftlichen Flächen gemäß den agrotechnischen Maßnahmen zu bewirtschaften, ohne deren Wert zu mindern. Dies ist jedoch vollständig identisch mit den Bestimmungen des Gesetzes über landwirtschaftliche Flächen und der Verordnung über agrotechnische Maßnahmen, stellte der VUS fest und wies diesen Teil des Antrags zurück.