HUP: Falsche Daten formen selbstzerstörerische Agrarpolitik

HUP – Der Verband der Lebensmittelindustrie und Landwirtschaft warnt seit langem vor den falschen Agrarpolitiken, die heute ohne Zweifel durch die Lebensmittelpreise, die erhöhten Importe von Lebensmitteln und Agrarprodukten sowie einen Rückgang der Produktion, Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit der heimischen Landwirtschaft sichtbar sind.

HUP hat sich zum Ziel gesetzt, sich in diesen herausfordernden Zeiten für die kroatische Landwirtschaft als konstruktiver und verantwortungsbewusster Partner zu positionieren und auf eines der grundlegenden Probleme hinzuweisen, die zu falschen Agrarpolitiken und -strategien in Kroatien führen, die die unglückliche Position des kroatischen Agrarsektors erheblich beeinflussen und beeinflusst haben. Dieses Problem sind die falschen Daten über die insgesamt verfügbaren landwirtschaftlichen Flächen für kroatische Agrarproduzenten, auf deren Grundlage eine selbstzerstörerische Agrarpolitik gestaltet wird, erklärte der Verband.

Die kroatische Fachöffentlichkeit, die akademische Gemeinschaft und die Politik verwenden die Daten von 2,6 bis drei Millionen Hektar landwirtschaftlicher Flächen, die für die landwirtschaftliche Produktion in Kroatien geeignet sind, hauptsächlich basierend auf Katasterdaten. Aufgrund der Diskrepanz zwischen den offiziellen Aufzeichnungen und dem tatsächlichen Zustand vor Ort, falschen Methoden zur Erfassung landwirtschaftlicher Flächen und ungenauen Aufzeichnungen über die Arten der landwirtschaftlichen Flächennutzung gelangen wir zu ungenauen Daten über Flächen, die für die landwirtschaftliche Produktion geeignet sind. Zum Beispiel ist ein Katastergrundstück von eintausend Hektar in Velebit, das als Weide, Ackerland und Wald erfasst ist und von den offiziellen Statistiken als für die landwirtschaftliche Produktion geeignet anerkannt wird, in Wirklichkeit nicht einmal für einen Hektar geeignet.

Ein Grundstück von fünfhundert Hektar in Lika oder im dalmatinischen Hinterland, für das ARKOD nur zehn Hektar als für die Landwirtschaft geeignet anerkennt, weil der Rest aus Stein besteht, wird von den offiziellen Statistiken als insgesamt fünfhundert Hektar geeignet für die landwirtschaftliche Produktion erfasst. Ein Grundstück von einhundert Hektar in Banovina und Kordun, das im Kataster als Ackerland erfasst ist, besteht jetzt aus 90 Hektar Wald, der von den kroatischen Wäldern bewirtschaftet werden sollte, mit nur zehn Hektar verwachsenem Land, das nach der Rodung in die landwirtschaftliche Produktion gebracht werden kann, während die staatlichen Statistiken es vollständig als Ackerland betrachten. Diese und viele andere Fehler in der Art und Weise, wie die Aufzeichnungen über landwirtschaftliche Flächen geführt werden, führen kumulativ zu Fehlern in den für die Landwirtschaft geeigneten Flächen von bis zu 50 Prozent, erklärte der Verband.

Die Folgen sind nicht umsetzbare Maßnahmen

Wir sehen diese ungenauen Aufzeichnungen in der Praxis am Beispiel einer Gemeinde, die in ihren und staatlichen Statistiken angibt, dass sie über 11.000 Hektar landwirtschaftlicher Flächen verfügt. Nach den Aussagen staatlicher Institutionen während der Vorbereitung des Programms zur Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Flächen, wie kroatische Wälder, kroatische Gewässer und Umweltschutz, hat die Gemeinde 4.500 Hektar zur Pacht verfügbar, einschließlich Stein, Vegetation und Sträucher innerhalb der Parzellen, und nach der Registrierung in ARKOD und akzeptablen 50 Prozent der Fläche sinkt die Gemeinde von den ursprünglichen 11.000 Hektar auf weniger als dreitausend Hektar, die für die landwirtschaftliche Produktion geeignet sind. Alle landwirtschaftlichen und demografischen Maßnahmen, die für diese Gemeinde geplant sind, werden aufgrund der falschen Daten über die Flächen nicht umsetzbar.

In Kroatien sind 1.160.287,39 Hektar landwirtschaftlicher Flächen und 164.629 landwirtschaftliche Betriebe (PG) im Register für die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen – ARKOD – eingetragen, was einen Durchschnitt von 7,05 Hektar landwirtschaftlicher Nutzung (landwirtschaftlicher Betrieb) pro PG ergibt. Es gibt immer noch etwa zweihunderttausend Hektar genutztes Land, das nicht in ARKOD registriert ist (aufgrund ungelöster eigentumsrechtlicher Verhältnisse und der Unfähigkeit, solches Land im Nutzungsregister zu registrieren) sowie einhunderttausend Hektar Land, das verwachsen ist und in Funktion gebracht werden kann. Nach diesen Daten deuten Schätzungen darauf hin, dass Kroatien maximal 1.500.000 Hektar (eine Million fünfhunderttausend Hektar) landwirtschaftlicher Flächen hat, die für die landwirtschaftliche Produktion geeignet sind.

Wenn die Republik Kroatien den EU-Durchschnitt bei der Nutzung landwirtschaftlicher Flächen erreichen wollte, wo laut EUROSTAT die durchschnittliche Größe eines landwirtschaftlichen Betriebs 17,4 Hektar beträgt, müsste sie 2.864.545 Hektar landwirtschaftlicher Flächen für die gleiche Anzahl von PGs zur Verfügung haben, die sie derzeit hat. Dies ist ein Unterschied von 1.704.257 Hektar (eine Million siebenhunderttausend Hektar) Land, das in Kroatien nicht existiert. Wenn wir die Größe der Betriebe mit dem Land, das die Republik Kroatien tatsächlich hat, auf den EU-Durchschnitt von 17,4 Hektar pro PG erhöhen wollen, dann müssten wir 66.683 PGs haben, was 97.946 PGs weniger ist, als wir derzeit haben. Aus den genauen Zahlen über die für die landwirtschaftliche Produktion geeigneten Flächen schließen wir, dass die vorherige Politik der Erhöhung der Anzahl der PGs ohne verfügbares Land in Kroatien falsch ist und dass alle zukünftigen Politiken, Gesetze und Vorschriften sich auf die bestehenden, besten primären Agrarproduzenten konzentrieren und deren Erträge, Produktivität, Wettbewerbsfähigkeit und langfristige Nachhaltigkeit erhöhen müssen.

Wir haben einen guten Produzenten zerstört

Wie falsche Daten die landwirtschaftliche Produktion negativ beeinflussen können, zeigt auch das Gesetz über landwirtschaftliche Flächen. Die meisten vorherigen sowie das aktuelle Gesetz wurden unter der Annahme erstellt und verabschiedet, dass es in Kroatien eine Million Hektar Land gibt, die frei sind und niemand nutzt. Die Regelung zur Bewertung in der Ausschreibung zur Pacht von staatlichen landwirtschaftlichen Flächen ist so gestaltet, dass nicht die Produktion, sondern soziale-lokale Elemente bewertet werden, in der Annahme, dass es eine Million Hektar Land gibt, die ein solches Modell der Flächenbewirtschaftung unterstützen könnte. In Wirklichkeit haben wir Ausschreibungen erhalten, in denen es kein freies Land gibt, und Ausschreibungen, in denen Land von Landwirten genommen wird, die reguläre Produzenten sind, die das wirtschaftliche Programm respektieren, die regelmäßig Pacht für das Land und alle anderen finanziellen Verpflichtungen zahlen.

Landwirte, die 50 Hektar Land pachten und auf der Grundlage dieses Landes eine reguläre Produktion haben, Betriebe oder Produktionsstätten gebaut haben, Maschinen und Geräte besitzen, verlieren ihr Land durch das falsche Gesetz, und das Land gelangt in die Hände eines neuen Landwirts. Das Land ändert nicht die Art der Produktion. Auf 50 Hektar haben wir die gleichen Erträge und Werte der Produktion. Wir haben einen guten Produzenten zerstört und auf denselben 50 Hektar haben wir neue Schulden gemacht, die Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität verringert. Durch den Wechsel des Nutzers haben wir keine Lösung gewonnen, sondern neue Probleme in der Produktion geschaffen.

Das bestehende Gesetz über landwirtschaftliche Flächen ist schwer umsetzbar, da Gemeinden und Städte nicht bereit sind, Land von echten Produzenten zu nehmen und wissen, dass das Gesetz schlecht geschrieben ist. Aus diesem Grund sind die meisten Gemeinden und Städte gezwungen, die maximalen Flächen in Ausschreibungen zur Pacht zu begrenzen, was zur Fragmentierung der gebildeten Flächeneinheiten führt und langfristig die landwirtschaftliche Produktion zerstört. In der Diskussion über das neue Gesetz über landwirtschaftliche Flächen müssen alle interessierten Parteien, die Fachöffentlichkeit und das zuständige Ministerium die tatsächlichen Daten über landwirtschaftliche Flächen, die für die landwirtschaftliche Produktion in Kroatien geeignet sind, berücksichtigen. Das Gesetz über landwirtschaftliche Flächen muss für primäre Agrarproduzenten geschrieben werden.

Das Gesetz darf nicht zulassen, dass Land von regulären Produzenten genommen wird, darf nicht die Fragmentierung von über Jahrzehnte gebildeten wirtschaftlichen Einheiten zulassen, noch darf es zulassen, dass Land zur Ausschreibung angeboten wird, und muss sich auf die Erhöhung der Erträge, der Produktion, der Produktivität und der Wettbewerbsfähigkeit auf realem und nicht auf virtuellem Land konzentrieren, schlussfolgert HUP – Der Verband der Lebensmittelindustrie und Landwirtschaft.