Was bedeutet die neue US-europäische Handelskooperation für den digitalen Bereich?

Eine Woche ist seit der Einführung der US-europäischen digitalen Handelsinitiative vergangen, und sie steht bereits unter Beschuss. Trump hat neue Zölle angedroht, Brüssel arbeitet weiterhin an neuen Vorschriften, und beide Seiten schärfen ihre Argumente – was die Fragilität des Abkommens weiter betont, aber auch entscheidend für die transatlantische Zusammenarbeit in der Technologie ist, berichtet Euronews.

In der nächsten Woche wird der Rechtsausschuss des Repräsentantenhauses eine Anhörung mit dem Titel „Die europäische Bedrohung für die amerikanische Meinungsfreiheit und Innovation“ abhalten, in der das Digital Services Act (DSA) und das Digital Markets Act (DMA) der EU diskutiert werden, mit Teilnahme von Nigel Farage und möglicherweise dem ehemaligen Kommissar Thierry Breton, obwohl seine Teilnahme noch nicht bestätigt wurde. Einige Tage nach der Bekanntgabe der Einzelheiten des Handelsabkommens drohte Präsident Trump, „signifikante zusätzliche Zölle sowie Exportkontrollen für hochgeschützte Technologien und Chips“ auf Länder zu verhängen, die digitale Steuern, Gesetze oder Vorschriften einführen, die amerikanische Technologieunternehmen schädigen.

Innerhalb der EU ist eine hitzige Debatte darüber entbrannt, ob das Abkommen respektiert wird. Einige kritisieren die Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Hennu Virkkunnen, dafür, dass sie nicht rechtzeitig auf Trumps Aussagen reagiert hat. Die Abgeordnete Alexandra Geese hat strategische Allianzen mit Kanada, Taiwan, Südkorea, Brasilien und Indien gefordert und dabei die interne digitale Zusammenarbeit innerhalb von BRICS übersehen. Hennu Virkkunnens Kommunikationsstil unterscheidet sich von ihrem Vorgänger Thierry Breton, bringt jedoch Vorteile – er provoziert den amerikanischen Markt nicht, gefährdet die europäische Wirtschaft nicht und reduziert die Risiken für die fragile Handelsbeziehung.

Die USA betrachten ihren Fokus auf das DSA, Zensur, Meinungsfreiheit und verwandte Themen als entscheidend, was in der EU nicht signifikant ankommt. Die Europäische Kommission hingegen hat eine Reihe neuer legislativer Initiativen für den Zeitraum 2025–2029 zusammengezählt, die die Aktivitäten amerikanischer Technologieunternehmen weiter komplizieren könnten. Obwohl nicht ohne Mängel, setzt das neue Abkommen einen Präzedenzfall für weitere Zusammenarbeit und Dialog über sogenannte nichttarifäre Handelshemmnisse im digitalen Handel. Trotz des politischen Drucks auf schnelle Ergebnisse geht es diesmal nicht um eine perfekte Lösung, sondern um einen nachhaltigen Ansatz für Verhandlungen.

Das Abkommen sieht auch die Verpflichtung der EU vor, mindestens 40 Milliarden amerikanische Chips zu kaufen, sowie die Zusammenarbeit zur Verhinderung ihres Weiterverkaufs an Drittländer, während sich die USA verpflichten, „Exporte zu erleichtern“, sobald Sicherheitsanforderungen festgelegt sind. Es ist noch unklar, ob diese Anforderungen bereits definiert wurden. Darüber hinaus haben beide Seiten vereinbart, nichttarifäre Handelshemmnisse, insbesondere in der Automobilindustrie und bei der Normung, zu reduzieren oder zu beseitigen, und versprechen Zusammenarbeit bei der Entwicklung von Standards für Schlüsselbereiche wie Telekommunikation, Raumfahrt und den digitalen Sektor. Die EU muss sich auch auf Diskussionen über Gesetze wie das Space Act, Cloud & AI Act, Cybersecurity Act und andere vorbereiten.

Amerikanische Zertifizierungslabore werden als EU-Zulassungsstellen gemäß der Richtlinie über Funkanlagen anerkannt werden können, was die Anerkennung von Produkten auf dem EU-Markt beschleunigen und die Kosten senken wird. Beide Seiten planen Verhandlungen über die gegenseitige Anerkennung von Cybersicherheitszertifikaten. Das Abkommen sieht auch Diskussionen über hochstandardisierte Rechte des geistigen Eigentums – Patente, Marken, Urheberrechte, Geschäftsgeheimnisse und Schutz vor Fälschungen – vor, mit dem Ziel, Regeln zu harmonisieren und Geschäfte in beiden Märkten zu erleichtern. Dies könnte auch zu einem globalen Standard werden.

Das Abkommen umfasst ein Engagement zur Bekämpfung „ungerechtfertigter digitaler Handelshemmnisse“ und bestätigt, dass die EU keine sogenannten Netzwerkgebühren auf amerikanische Technologieunternehmen erheben wird. Beide Seiten verpflichten sich auch, keine Zölle auf elektronische Übertragungen zu erheben. Kritiker warnen jedoch, dass diese Gebühren durch Streitbeilegungsmechanismen in Bezug auf IP-Verbindungen umbenannt werden könnten, was einen ähnlichen Effekt hätte. Darüber hinaus verpflichten sich die EU und die USA, im Bereich der wirtschaftlichen Sicherheit zu koordinieren, die Resilienz der Lieferketten zu stärken, Investitionsprüfungen durchzuführen, Exporte zu kontrollieren und Zollumgehungen zu verhindern, wobei sie unlauteren Wettbewerb im öffentlichen Beschaffungswesen als gemeinsame Herausforderung anerkennen.

Für amerikanische Technologieunternehmen ist es auch wichtig, das bevorstehende EU Digital Fairness Act (DFA) zu beobachten, das die Werbung auf Basis persönlicher Daten erheblich verändern könnte. Obwohl die Europäische Kommission nicht plant, personalisierte Werbung zu verbieten, könnte die praktische Anwendung neuer Anforderungen die Nutzung persönlicher Daten nahezu unmöglich machen. Ein weiteres zentrales Thema ist die Überarbeitung der DSGVO, die eine Priorität für die dänische Präsidentschaft sein wird. Um die transatlantische Datenwirtschaft zu stimulieren, sollte der Umfang persönlicher Daten überdacht werden.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das US-europäische digitale Handelsabkommen nicht ideal ist und zahlreiche unklare Verpflichtungen enthält, aber es bietet eine Gelegenheit für weitere Verhandlungen und notwendige Zusammenarbeit. Das Abkommen ermöglicht Zeit und einen Rahmen, um die Interessen der EU und der USA, insbesondere in digitalen Sektoren, in denen Unterschiede vertreten sind und Stabilität benötigt wird, in Einklang zu bringen.