Neue Zeiten sind angekommen: Wettbewerbsfähigkeit ist out, Resilienz ist in

Während der Fragestunde diese Woche im Parlament erklärte Premierminister Andrej Plenković, dass Europa stark und resilient gemacht werden muss. Eine Woche zuvor hatte die Agentur Standard & Poor’s die Beibehaltung der Kreditwürdigkeit Kroatiens von A- aufgrund des ‚resilienten Wirtschaftswachstums‘ erklärt. Kurz zuvor hatte die Kroatische Nationalbank eine internationale Konferenz in Dubrovnik mit dem Titel ‚Wachstum und Resilienz der zentral-, ost- und südosteuropäischen Länder in einer fragmentierten Welt‘ organisiert.

Das Wort, das in den vorhergehenden drei Sätzen erscheint, ist ‚Resilienz‘. Eine genauere Analyse der politischen und wirtschaftlichen Nachrichten in diesem Jahr zeigt eine verstärkte Verwendung des Begriffs Resilienz. Angesichts der wachsenden Unsicherheiten, der Bedrohungen durch eskalierende Handels- und bewaffnete Kriege sowie vieler Argumente, die behaupten, dass der Moment einer globalen Finanzkrise näher rückt, ist es nicht überraschend, dass ‚Resilienz‘ ein zunehmend obligatorisches Wort in den Reden von Politikern, Wirtschaftsanalysten und Finanzberatern wird. Leider könnte es das Wort werden, das das Jahr 2025 definieren wird.

Es ist wichtig, sich zu verteidigen

In diesem Jahr verdrängt Resilienz merklich die Wettbewerbsfähigkeit. Ungeachtet der Tatsache, dass nach Meinung vieler die Inhalte dieser beiden Konzepte überlappen, gibt es einen grundlegenden Unterschied: Wettbewerbsfähigkeit ist ein offensives Konzept, während Resilienz defensiv ist. Wettbewerbsfähigkeit war, bevor sie aufgrund übermäßiger Verwendung zu einem Modewort wurde, ein Anreiz für die Bemühungen von Unternehmen und Staaten, in inländischen oder ausländischen Märkten Fuß zu fassen. Heute ist es wichtig geworden, bestehende Positionen zu bewahren. Zu sehen, wie man überlebt, wie man sich gegen die Risiken verteidigt, die sich angesammelt haben und eine Eskalation bedrohen.

Das Konzept der Resilienz trat in Kroatien mit der Reaktion der Europäischen Union auf die COVID-19-Pandemie ein. Damit Kroatien Geld aus der EU-Kasse erhalten konnte, musste es den Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplan (NPOO) formulieren. Es war ein Wiederherstellungsprogramm, und Resilienz blieb undefiniert. Es gibt keine Definition von Resilienz im NPOO. Zum Beispiel stellt sich die Frage, wie die Wiederherstellung mittelalterlicher Burgen die Resilienz stärkt.

Später trat Resilienz als prägnanter Ausdruck des Bedarfs der Gemeinschaft auf, sich auf wahrscheinliche negative wirtschaftliche, militärische, finanzielle und Marktszenarien vorzubereiten. Das Unglückliche ist, dass sich, wie bei den meisten anderen Modewörtern, niemand in der Politik oder der Wissenschaft die Mühe gemacht hat, den Inhalt und die Kriterien der Resilienz zu definieren. Das allgegenwärtige ‚wir müssen wettbewerbsfähiger werden‘ wird nun allmählich durch den Slogan ‚wir müssen resilienter werden‘ ersetzt.

Es gibt eine Methode, die angewendet werden sollte (und bei Bedarf verfeinert werden sollte), sowohl auf staatlicher Ebene als auch auf der Ebene jedes Unternehmens, dessen Eigentümer und Management sich ernsthaft um die Zukunft sorgen. Bankenregulierungsbehörden, Zentralbanken in Europa, einschließlich des Teams der Kroatischen Nationalbank, haben Erfahrung darin, zu prüfen, wie resilient Geschäftsbanken gegenüber negativen Szenarien sind. Dabei handelt es sich um Stresstests.

Horror-Test

Die Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA) führt in diesem Jahr eine Stresstestübung durch, an der rund hundert große Banken beteiligt sind. Die Behörde prüft, was mit den Banken passieren würde, wenn die europäische Wirtschaft zwischen 2025 und 2027 um mehr als sechs Prozent fallen würde. Das Szenario umfasst auch einen Rückgang der Immobilienpreise um 30 Prozent und einen Rückgang der Aktienmärkte um 50 Prozent im Jahr 2025.

Mit einem ähnlichen Ansatz, vielleicht mit einer anderen Kombination von Annahmen, sollte ein Stresstest der Resilienz für die Staatsfinanzen und für jedes Ministerium durchgeführt werden. Es wäre besonders interessant zu sehen, welche Ergebnisse wir im Landwirtschaftsministerium erzielen würden. Am Beispiel von Lebensmitteln könnten wir sehen, wie unsere kurzfristige und etwas langfristige Resilienz aussieht. Wenn die Länder, aus denen die wichtigsten Agrarprodukte nach Kroatien importiert werden, Exporte einstellen würden, wie viele Wochen oder Monate würde es dauern, bis hier Engpässe beginnen.

Selbstversorgung ist natürlich langfristig nicht möglich. Nach einigen Monaten wird Resilienz, nicht nur in der Landwirtschaft, daran gemessen, wie viel von dem, was in Kroatien in Krisenzeiten produziert wird, dringend von jemandem in anderen Ländern benötigt wird. Was haben wir, mit dem wir in Zeiten des Zusammenbruchs mit anderen Ländern tauschen können? Zum Beispiel für die Beschaffung von Medikamenten.

Abgesehen davon, dass es eine anspruchsvolle Aufgabe ist, die Resilienz gegenüber Schocks zu bestimmen, ist es stressig für diejenigen, die die Tests anordnen. Man muss mental stark sein, um dem zu begegnen, was wahrscheinlich unsere Organisation treffen wird. Während der Pandemie gab es in Kroatien einige Unternehmen, die ihre Resilienz gegenüber negativen Szenarien bewerteten. Glücklicherweise traten die schlimmsten Varianten nicht ein, aber das Bewusstsein für (Nicht-)Resilienz hat bei einigen Programme zur Stärkung der Resilienz angestoßen.

Es wird am schlimmsten sein, wenn Resilienz auf staatlicher Ebene und dann darunter zu einem weiteren in einer Reihe von trendigen, PR-polierten Modewort-Dekorationen ohne tiefere Bedeutung wird.