Wo ist der größte Arbeitskräfteüberschuss in Europa?

Im zweiten Quartal 2025 waren mehr als 26 Millionen Europäer arbeitslos, unterbeschäftigt oder nicht vollständig im Arbeitsmarkt engagiert, was Eurostat als Arbeitskräfteüberschuss definiert. Der Begriff umfasst die Arbeitslosen, Teilzeitbeschäftigte, die mehr Stunden wünschen, Personen, die für Arbeit verfügbar sind, aber derzeit keine Beschäftigung suchen, und diejenigen, die Arbeit suchen, aber nicht sofort verfügbar sind.

Laut saisonbereinigten Daten von Eurostat gab es im Q2 2025 198 Millionen beschäftigte Personen im Alter von 20 bis 64 Jahren in der Europäischen Union. Die Beschäftigungsquote erreichte 76,2 Prozent, ein leichter Anstieg im Vergleich zum ersten Quartal 2025, als sie 76,1 Prozent betrug. Der gesamte Arbeitskräfteüberschuss belief sich auf 23,7 Millionen oder 10,9 Prozent der erweiterten Erwerbsbevölkerung, die im Vergleich zum vorherigen Quartal stabil blieb. Es gab 12,2 Millionen Arbeitslose, was einer Quote von 5,8 Prozent entspricht, während die Unterbeschäftigung unter Teilzeitbeschäftigten 2,3 Prozent betrug. Personen, die für Arbeit verfügbar sind, aber keine Beschäftigung suchen, machten 2,2 Prozent aus, während diejenigen, die Arbeit suchen, aber nicht verfügbar sind, 0,8 Prozent ausmachten.

Signifikante Unterschiede zwischen den Ländern

Auf Länderebene zeigt der Arbeitskräfteüberschuss signifikante Unterschiede. Die niedrigsten Raten verzeichnen Polen mit 5,1 Prozent, Slowenien mit 5,3 Prozent, Malta mit 5,4 Prozent und Bulgarien mit 5,5 Prozent. Im Gegensatz dazu sticht die Türkei mit 25,8 Prozent hervor, während unter den führenden Ländern mit dem höchsten Arbeitskräfteüberschuss Finnland mit 19,5 Prozent, Schweden mit 18,8 Prozent und Spanien mit 18,6 Prozent zu finden sind.

Hohe Arbeitskräfteüberschüsse werden auch in Bosnien und Herzegowina mit 17,1 Prozent, Frankreich mit 15,4 Prozent und Italien mit 15 Prozent verzeichnet. Unter den vier größten Volkswirtschaften der EU hat Deutschland den niedrigsten Arbeitskräfteüberschuss mit 7,8 Prozent, während Frankreich, Italien und Spanien Raten über 15 Prozent aufweisen.

In Kroatien stieg der Arbeitskräfteüberschuss im Q2 2025 um 0,3 Prozentpunkte im Vergleich zum vorherigen Quartal, was zu den größten vierteljährlichen Anstiegen in der Europäischen Union gehört. Die Arbeitslosenquote blieb stabil, und einschließlich versteckter Formen der Arbeitslosigkeit befindet sich Kroatien im mittleren Bereich der EU hinsichtlich der Arbeitsnutzung.

Änderungen im Arbeitskräfteüberschuss zwischen Q1 und Q2 2025 wurden in 11 EU-Ländern verzeichnet. Den größten Anstieg von 0,4 Prozentpunkten verzeichnete Italien, während Dänemark, Frankreich, Kroatien und Litauen einen Anstieg von 0,3 Prozentpunkten hatten. Eine stabile Situation wurde in der Tschechischen Republik, Luxemburg, Malta, Polen und der Slowakei verzeichnet, während die größten Rückgänge in Lettland (-1,0 pp), Estland (-0,8 pp), Spanien und Slowenien (-0,6 pp) verzeichnet wurden.

Betrachtet man die Beschäftigung nach Geschlecht, stieg die Beschäftigungsquote für Frauen in der EU um 0,1 Prozentpunkte, während die Beschäftigung von Männern stabil blieb. Den größten Anstieg der Beschäftigung von Frauen verzeichnete Lettland (+2,0 pp), gefolgt von Belgien (+1,4 pp) und Luxemburg (+0,9 pp), während die größten Rückgänge in Ungarn (-0,7 pp) sowie in Irland, Malta und Rumänien (-0,3 pp) zu verzeichnen waren. Den größten Anstieg der Beschäftigung von Männern verzeichnete Estland (+1,0 pp), Zypern (+0,7 pp) und Malta (+0,6 pp), während Rückgänge in Slowenien (-0,8 pp), Italien und Luxemburg (-0,4 pp) festgestellt wurden.

Laut Dorothea Schmidt-Klau von der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) sind die Unterschiede zwischen den Ländern im Arbeitskräfteüberschuss bedingt durch jahrzehntelang hohe Arbeitslosenquoten, die die Menschen davon abhalten, Arbeit zu suchen, einen Mangel an Unterstützungssystemen wie die Verfügbarkeit von Kinderbetreuung, eingeschränkte soziale Normen, einen Mangel an qualitativ hochwertigen Arbeitsplätzen und eine Diskrepanz zwischen den Fähigkeiten der Arbeitnehmer und den Anforderungen der Arbeitgeber.

Ausgedrückte Unterbeschäftigung

Die Unterbeschäftigung unter Teilzeitbeschäftigten ist besonders ausgeprägt in den Niederlanden (5,1 %), Finnland (4,8 %) und Irland (4,7 %), während die Schweiz, die Türkei und Spanien Raten von über vier Prozent verzeichneten. Personen, die für Arbeit verfügbar sind, aber derzeit keine Beschäftigung suchen, sind besonders in der Türkei (12,3 %), Italien (6,6 %) und Schweden (4,4 %) vertreten. Der Anteil der Arbeitslosen am gesamten Arbeitskräfteüberschuss ist in den Niederlanden und der Türkei am höchsten (jeweils 33 %) sowie in Irland und der Schweiz (36 %).

Diese Daten zeigen deutlich, dass die offiziellen Arbeitslosenquoten den Zustand des Arbeitsmarktes nicht vollständig widerspiegeln. Versteckte Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung stellen in den meisten europäischen Ländern, einschließlich Kroatien, weiterhin eine erhebliche Herausforderung dar und verdeutlichen die Notwendigkeit systematischer Maßnahmen zur Erhöhung des Arbeitsengagements und zur besseren Abstimmung des Arbeitsangebots auf die Bedürfnisse der Wirtschaft.