HUP: Umsetzung der EU-Verordnung für ein ‚Gleichgewicht der Wettbewerbsbedingungen‘ im Bauwesen

Der Kroatische Arbeitgeberverband (HUP) hat am Mittwoch die Umsetzung der EU-Verordnung gefordert, um einen weiteren Marktzusammenbruch zu verhindern und ein Gleichgewicht der Wettbewerbsbedingungen im Bauwesen zu gewährleisten.

HUP warnte in einer Erklärung vor ernsthaften langfristigen Folgen für die Wirtschaft und den Arbeitsmarkt aufgrund der wiederholten Auswahl von Bietern aus Drittländern in öffentlichen Beschaffungsverfahren für strategische Infrastrukturprojekte, bei denen die Bieter keine Unterzeichner des Regierungsbeschaffungsabkommens (GPA) der Welthandelsorganisation sind, das darauf abzielt, die öffentlichen Beschaffungsmärkte unter den GPA-Parteien gegenseitig zu öffnen.

Kroatien, so hieß es, vergibt jährlich Aufträge im Wert von etwa 12,7 Milliarden Euro über das öffentliche Beschaffungssystem, wobei Aufträge für Bauleistungen etwa 54 Prozent des Gesamtwerts der öffentlichen Beschaffung ausmachen.

HUP wies auch darauf hin, dass Unternehmen aus Drittländern, die keine GPA-Unterzeichner sind, in Kroatien die besten Bieter für Ausschreibungen im Gesamtwert von 1,8 Milliarden Euro in den ersten acht Monaten dieses Jahres waren. Bei Infrastrukturprojekten übersteigt der geschätzte Wert einzelner Projekte 100 Millionen Euro.

Dies, so HUP, betrifft eine enorme Summe Geld, die Kroatien und der EU aus öffentlichen und europäischen Mitteln entzogen wird, anstatt in die lokale Wirtschaft reinvestiert zu werden.

– Unternehmen aus solchen Drittländern genießen Vorteile durch staatliche Subventionen, niedrigere Arbeits- und Sozialstandards sowie das Fehlen von EU-Regeln zum Marktwettbewerb und zur Transparenz. Dies benachteiligt inländische und europäische Unternehmen, die ordnungsgemäß Steuern und Abgaben zahlen und in den Arbeitsschutz investieren, was zu einer verringerten Wettbewerbsfähigkeit, Marktverlust und der Verdrängung inländischer Auftragnehmer aus strategischen Infrastrukturprojekten führt – betonte HUP.

In fünf Jahren wird realistisch erwartet, dass die meisten Arbeitsplätze und Referenzen inländischer Bauunternehmen verloren gehen

Sie warnen, dass über einen Zeitraum von fünf Jahren realistisch erwartet wird, dass die meisten Arbeitsplätze und Referenzen inländischer Bauunternehmen verloren gehen, was an der grundlegenden Annahme hängt, zukünftige Angebote für große Infrastrukturprojekte abzugeben.

Um einen weiteren Marktzusammenbruch zu verhindern und ein Gleichgewicht der Wettbewerbsbedingungen zu gewährleisten, fordert HUP die aktive Umsetzung der neuen Verordnung über Beschaffungsdokumentation und Angebote in öffentlichen Beschaffungsverfahren hinsichtlich der Möglichkeit, den Zugang zu öffentlichen Beschaffungsverfahren für wirtschaftliche Einheiten aus Drittländern, die das GPA nicht unterzeichnet haben, zu verbieten, oder Verfahren zu spezifizieren, die den objektiven Unterschied zwischen der rechtlichen Situation wirtschaftlicher Einheiten aus EU-Mitgliedstaaten und denen aus Drittländern widerspiegeln.

Sie fordern auch die Anwendung des Prinzips der Gegenseitigkeit, was bedeutet, dass Unternehmen aus Ländern, die ihre Märkte nicht für EU-Unternehmen öffnen, keinen unbeschränkten Zugang zum Markt Kroatiens und der EU haben sollten, sowie Korrekturfaktoren/Punkteanpassungen in der Bewertung von Angeboten, d.h. die Einführung von Mechanismen, die Dumping und Subventionen neutralisieren, und dass die Verwendung von EU-Mitteln an EU-Auftragnehmer gebunden ist.

Zu den Forderungen gehört auch eine transparente Berichterstattung, d.h. die regelmäßige Veröffentlichung des Anteils inländischer Auftragnehmer an strategischen Projekten, um die Auswirkungen der Politik und das öffentliche Vertrauen zu überwachen.

HUP erklärt in der Ankündigung, dass einige EU-Mitgliedstaaten bereits bestimmte Maßnahmen umsetzen, die inländischen und EU-Unternehmen, die die Regeln des Marktwettbewerbs einhalten, den Vorzug geben, was zeigt, dass der Schutz der Bauindustrie legitim ist, da er den Marktwettbewerb, das öffentliche Interesse und die Lieferketten bewahrt.

Sie weisen auch darauf hin, dass bindende Urteile des EU-Gerichts bestätigen, dass die Mitgliedstaaten der Union das Recht und die Pflicht haben, das Marktgleichgewicht, das öffentliche Interesse und die Sicherheit der Lieferketten, einschließlich der durch EU-Mittel finanzierten Projekte, zu schützen.

– Nur durch die konsequente Umsetzung dieser Maßnahmen können öffentliche Investitionen ihre volle Wirkung entfalten – das BIP-Wachstum steigern, Arbeitsplätze schaffen, die Industrie stärken und den Bausektor langfristig stabilisieren – erklärte HUP.