HUP: Der neue EU-Haushalt muss intelligente Investitionen erhöhen

Die Europäische Kommission hat in diesem Sommer einen Vorschlag für den Mehrjährigen Finanzrahmen für den Zeitraum 2028-2034 in Höhe von 1,98 Billionen Euro vorgelegt, ein Rekord auf dem Papier im Vergleich zum aktuellen Haushalt von 1,2 Billionen Euro. Dies stellt einen leichten relativen Anstieg von 1,13 % auf 1,26 % des Bruttonationaleinkommens dar, wenn man die Kosten für die Rückzahlung der ‚Corona‘-Schulden in Höhe von 168 Milliarden Euro (0,11 % des BNE) berücksichtigt, zu einem Zeitpunkt, an dem die EU mit neuen strategischen Prioritäten wie Verteidigung, grünem und digitalem Übergang konfrontiert ist.

Kroatien wurden 16,8 Milliarden Euro zugewiesen (im Vergleich zu 14 Milliarden Euro für den Zeitraum 2021-2027), von denen 14,6 Milliarden Euro auf allgemeine Mittel entfallen, 1,3 Milliarden Euro auf Migration, Sicherheit und Innere Angelegenheiten und 1 Milliarde Euro für den Klimafonds.

Wahrscheinlich der beste Schritt ist die Einrichtung des Europäischen Wettbewerbsfonds im Wert von 409 Milliarden Euro, der Finanzinstrumente durch vier strategische Säulen (1. Forschung und Entwicklung, 2. Verteidigung, 3. Energie und grüner Übergang, 4. moderne Industrie) strafft, mit einem Schwerpunkt auf Flexibilität und der Einbeziehung wichtiger Interessengruppen im strategischen Ausschuss. Die Erhöhung der Investitionen in Innovation und Verteidigung ist besonders wichtig im aktuellen geopolitischen Kontext, zusammen mit der Möglichkeit, Mittel aus verschiedenen Programmen innerhalb des Fonds anzusammeln.

Der Kroatische Arbeitgeberverband bewertet die Erhöhung der Mittel für die Energieinfrastruktur positiv, die entscheidend ist, damit Kroatien die hohen Energiekosten senken, den grünen Übergang erleichtern, die Industrie modernisieren und das Stromnetz erneuern kann. Sie sind jedoch von der Idee neuer EU-Einnahmen wie der CORE-Steuer für Unternehmen mit Nettoumsätzen über 100 Millionen Euro überrascht.

– Diese Maßnahme untergräbt nur die Wettbewerbsfähigkeit der EU und schreckt Investoren ab, zu einem Zeitpunkt, an dem Unternehmen bereits unter hohen Steuern und Energiekosten leiden, und die absolute Priorität die Modernisierung der veralteten Industrie im Verhältnis zu China und den USA ist – erklären sie von HUP.

Ein zusätzliches Problem ist die ungleiche Anwendung der Mindestkorporationssteuer (15 %), bekannt als Säule 2, die tatsächlich Investitionen europäischer Unternehmen erstickt. Dies ist ein echtes Eigentor für die EU, da es das BIP-Wachstum verlangsamt, die Investitionen reduziert und der Nutzen minimal ist, da alle diese Einnahmen bereits die Rückzahlung der ‚Corona‘-Schulden übersteigen.

Für die Kohäsionspolitik fehlt ein rechtliches Instrument zur Bewertung der Wirksamkeit, und die Arbeitgeber sind auch besorgt über die tatsächliche Reduzierung der Mittel. Dies ist ungünstig für die Entwicklung von Regionen mit einem BIP unter 75 % des EU-Durchschnitts. Es ist entscheidend, glauben sie in HUP, ein hohes Niveau der Finanzierung durch die Gemeinsame Agrarpolitik aufrechtzuerhalten, zusammen mit der Entwicklung der Logistikinfrastruktur, erhöhten Investitionen in die Bewässerung, regenerative Landwirtschaft, Schutz vor Klimakatastrophen und neue Technologien zur Anpassung an den Klimawandel.

Den Investitionsrückstand von 750 Milliarden Euro zu schließen, ist notwendig

HUP ist der Meinung, dass die Gestaltung des neuen MFF von dem Ziel geleitet werden muss, die Wettbewerbsfähigkeit der EU zu stärken, wobei die Verhandlungen bis zu zwei Jahre dauern können. Es ist entscheidend, den Investitionsrückstand von rund 750 Milliarden Euro zu schließen und Mittel auf Projekte zu lenken, die Produktivität und Innovation fördern, während die administrativen Hürden für das Wachstum verringert werden.

Wie von Mario Draghi und Enrico Letta hervorgehoben, muss Europa einen Binnenmarkt durch intelligente Investitionen, strategische Autonomie und effektivere Governance aufbauen, und der neue MFF muss ein Instrument zur Umsetzung dieser Ziele werden. Im neuen geopolitischen Kontext kann die EU den Haushalt nicht mehr nur als umverteilendes Instrument betrachten, sondern als Mittel zur Stärkung der strategischen Resilienz, Reindustrialisierung und europäischen Autonomie.

In Anbetracht der Tatsache, dass EU-Mittel in den letzten Jahren etwa zwei Prozentpunkte des realen BIP-Wachstums in Kroatien generiert haben (durch öffentliche Investitionen, strukturelle Reformen und Investitionen in die Produktivität), ist es wichtig, ein hohes Niveau der Finanzierung aufrechtzuerhalten und Ressourcen dorthin zu lenken, wo öffentliche und private Investitionen strategische Ziele erreichen: grüne Technologien, Energiewende, Ernährungssicherheit, Verteidigung und Sicherheit.

Im Kontext des neuen EU-Haushalts für den Zeitraum 2028-2034 bringt die inländische Wirtschaftsgemeinschaft innerhalb von HUP Vorschläge an die EU-Institutionen ein, mit einem besonderen Schwerpunkt auf der EK als Vorschlagenden.

Zunächst schlägt HUP vor, den Prozess zu vereinfachen und die Finanzierung aus EU-Mitteln mit einem transparenten Kalender und klarer Bewertung der Ausschreibungen zu beschleunigen, um rechtzeitige, faire und einfachere Anträge für qualitativ hochwertige Projekte zu ermöglichen. Zweitens schlagen sie eine Bedingung basierend auf dem Wiederaufbau- und Resilienzfonds (RRF) vor, mit einer Finanzierung basierend auf der wirtschaftlichen Leistung. Drittens schlagen sie vor, die Fragmentierung der Programme durch die derzeit rund 50 Förderprogramme zu reduzieren, mit einer stärkeren Zuweisung an qualitativ hochwertigere Projekte durch einen starken EU-Wettbewerbsfonds.

Gleichzeitig ist die Integration wichtiger Projekte von gemeinsamem Interesse (IPCEI) entscheidend für die industrielle Entwicklung, aber die Abhängigkeit von nationaler Mitfinanzierung behindert die Einbeziehung schwächerer EU-Mitglieder. Mechanismen für eine gleichwertige Teilnahme sind erforderlich, um die technologische Kluft innerhalb der EU zu verringern, schließen sie in HUP.

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