Das Ministerium gibt den Hoteliers nach, aber nicht den Campingplätzen

Anhand der Antworten aus der öffentlichen Konsultation zum Raumordnungsgesetz hat das Ministerium für Raumordnung, Bau und Staatsvermögen beschlossen, teilweise den Investoren nachzugeben, die sich gegen das Verbot der Teilung in Tourismuszonen ausgesprochen haben, jedoch nicht den zahlreichen Campingplatzbesitzern, die der Meinung sind, dass Mobilheime keine Gebäude sind.

Das Ministerium erklärte in seinen Antworten, dass ein Gebäude nicht ausschließlich ein Objekt ist, das fest mit dem Boden verbunden ist, sondern auch eine Struktur, die über interne Einrichtungen verfügt, zu denen auch mobile und Glamping-Häuser gehören. Sie verweisen auch auf ein Urteil des Höchsten Verwaltungsgerichts aus dem Jahr 2021, das feststellte, dass ein Mobilheim ein Gebäude ist.

Es gibt keine Zugeständnisse hinsichtlich der bebauten Fläche von Campingplätzen – sie geben an, dass mobile und Glamping-Häuser darin einbezogen werden müssen. Die maximale bebaute Fläche eines Campingplatzes wird auf 30 Prozent erhöht, während tatsächliche bewegliche Einrichtungen, wie Zelte und Wohnmobile, nicht in diesem Prozentsatz gezählt werden und auf Grün- oder Parkplätzen aufgestellt werden können, vorausgesetzt, sie befinden sich mindestens 25 Meter vom Meer entfernt.

Alle anderen Bestimmungen des umstrittenen Artikels 67 des Raumordnungsgesetzes bleiben unverändert: Mindestens 40 Prozent der Gesamtfläche müssen als Park- oder Naturgrünfläche angelegt werden, und im Bereich von 100 Metern von der Küste in Campingplätzen außerhalb von Siedlungen sind nur Flächen für Zelte und Wohnmobile erlaubt, mit einem verpflichtenden Abstand von 25 Metern, sowie kleinere begleitende Einrichtungen wie Sportplätze, sanitäre Einrichtungen und Promenaden. In Campingplätzen innerhalb von Siedlungen bleibt eine 25-Meter-Zone ohne geschlossene Unterkunftseinrichtungen bestehen.

Das Ministerium präzisiert weiter, dass Zelte und Wohnmobile weiterhin als tatsächliche bewegliche Einrichtungen gelten und innerhalb von 100 Metern vom Meer aufgestellt werden können, jedoch nicht näher als 25 Meter. Die Bestimmungen des neuen Gesetzes, die noch durch parlamentarische Verfahren gehen müssen, führen kein neues Verbot ein, sondern verhindern weiteren Missbrauch von Vorschriften, unter denen dauerhafte Strukturen wie Mobilheime unter dem Deckmantel von ‚beweglichen Einrichtungen‘ errichtet wurden. In der Praxis hat dies zu Campingplätzen mit einer bebauten Fläche von über 80 Prozent und Strukturen direkt am Meer geführt.

In einem Teil des vorgeschlagenen Gesetzes hat das Ministerium teilweise nachgegeben hinsichtlich des Verbots der Teilung in Tourismuszonen. Laut dem neuen Vorschlag des Artikels 68 wird die Teilung weiterhin verboten sein, außer in hochklassifizierten Zonen (5 Sterne), in denen mindestens 70 Prozent der Kapazität aus Hotels bestehen. In diesen Fällen ist die Teilung von Villen und Wohnungen erlaubt, jedoch nur, nachdem eine Nutzungsgenehmigung für das Hotel und die zentralen Einrichtungen erteilt wurde.

Die Zonen müssen als einheitliches Ganzes mit einem zentralisierten Modell für Verwaltung und Wartung funktionieren, und die Eigentümer können ihre Einheiten nur mit der Verpflichtung verkaufen, diese über einen gemeinsamen Verwalter zu vermieten und an den Wartungskosten der Zone teilzunehmen. Somit hat das Ministerium das Verbot nicht vollständig aufgegeben, sondern einen begrenzten Raum für ein verwaltetes Eigentumsmodell in der höchsten Tourismusklasse eröffnet.