Mehr als 65 Prozent der Einnahmen im Video-on-Demand-Markt in Europa werden von drei großen nicht-europäischen Diensten generiert: Netflix, Amazon Prime und Disney+. Obwohl europäische Inhalte etwa 30 Prozent des Angebots in den Katalogen ausmachen, repräsentieren sie nur 16 Prozent der gesamten Sehzeit. Mit anderen Worten, mehr als 80 Prozent der Zeit, die europäische Bürger vor Bildschirmen verbringen, sind amerikanischen und anderen nicht-europäischen Programmen gewidmet.
Darüber hinaus sind neun von zehn führenden Fernseh- und Video-on-Demand-Gruppen, die in Europa tätig sind, im Besitz amerikanischer Unternehmen, warnte die Abgeordnete Sunčana Glavak während einer Plenarsitzung des Europäischen Parlaments in Straßburg, in der die Verpflichtungen gemäß der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste (AVMSD) im transatlantischen Dialog diskutiert wurden.
– Wenn wir über Kultur sprechen, sprechen wir nicht über Handel. Wir sprechen über Sprache, über die Art und Weise, wie wir die Welt sehen, über wer wir sind. Und unsere europäische Identität im digitalen Raum ist genau gefährdet – warnte Glavak, die glaubt, dass die umstrittene Richtlinie kein Hindernis im Markt sein wird, sondern, wie sie feststellt, ‚ein Instrument, durch das Europa seine Stimme von Italien bis Kroatien schützt‘.
– Ohne sie wären europäische Autoren, Regisseure und Produzenten von globalen Inhalten überwältigt, die unsere Bildschirme dominieren. Die Richtlinie baut keine Mauern, sondern öffnet Türen – erklärte die Vertreterin und betonte, dass die Quote von 30 Prozent europäischer Inhalte auf Streaming-Plattformen keine bürokratische Vorschrift ist, sondern ein Mittel zur Verteidigung der kulturellen Vielfalt.
Handelsbarriere?
Die Diskussion über die Verpflichtungen gemäß dieser Richtlinie findet statt, nachdem die amerikanische Seite während der transatlantischen Verhandlungen angedeutet hat, dass die Verpflichtung zu einem Anteil von 30 Prozent europäischer Inhalte und die Verpflichtung, in europäische Produktionen zu investieren, eine ‚Handelsbarriere‘ darstellt.
Die Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste von 2018 hat bisher ein zentrales Instrument zur Bekämpfung der Dominanz amerikanischer Dienste wie Netflix, Amazon Prime und Disney+ in der EU dargestellt. Ziel war es, kulturelle Vielfalt zu fördern und die europäische Produktion zu unterstützen, was durch die Verpflichtung erreicht wurde, dass Dienste mindestens 30 Prozent europäische Inhalte in ihren Katalogen haben müssen, und es gab auch die Möglichkeit für Mitgliedstaaten, finanzielle Verpflichtungen (Investitionen oder Steuern) zur Unterstützung der lokalen Produktion einzuführen. Diese Maßnahmen wurden aus europäischer Sicht als bedeutender ‚Sieg für die europäische und unabhängige Produktion‘ angesehen, so die European Audiovisual Production Association (CEPI), da sie das Spielfeld zwischen traditionellem Rundfunk und Streaming-Diensten nivellieren.
Die Vereinigten Staaten, insbesondere amerikanische Streaming-Dienste und Branchenverbände, betrachten diese Vorschriften als eine Barriere für den freien Handel und behandeln sie als unfaire Handelspraktiken, sodass es logisch ist, dass dieses Thema auf dem Tisch steht, wenn es um die Handelsbeziehungen zwischen Brüssel und Washington geht. Die Motion Picture Association (MPA), die Hollywood und Streamer vertritt, kritisiert Quoten und Investitionsverpflichtungen als ‚veraltet und kontraproduktiv‘ und behauptet, dass sie die Kosten erhöhen und den Markteintritt neuer Akteure einschränken.
Selbst Präsident Donald Trump lehnt die Regulierung amerikanischer Unternehmen durch die EU ab und hat gedroht, einen Zoll von 100 Prozent auf Filme zu erheben, die außerhalb der USA produziert werden.
