Regierungsaufgabe 2026: BIP über 3 Prozent, Defizit und Inflation unter 3 Prozent

Die öffentliche Aufregung über den Bericht des Premierministers zum Stand der Nation und die Neuausbalancierung des Staatshaushalts hielt, wie gewohnt, drei bis vier Tage an. Jetzt laufen die Vorbereitungen für den Haushalt 2026. Während der Plan für die Haushalts Einnahmen und Ausgaben ein wichtiges Signal für die Staatsführung und deren Einfluss auf die Wirtschaft ist, reicht es bei weitem nicht aus, lediglich das erwartete Defizit in Relation zum BIP anzukündigen.

Die Regierung sollte endlich, anstelle von unverbindlichen ‚Erwartungen‘ bezüglich des BIP-Wachstums und der Inflation, einen numerisch ausgedrückten Satz von Indikatoren präsentieren, die sie 2026 erreichen möchte.

Hier ist ein einfacher Vorschlag: Lassen Sie die Regierung ein Wirtschaftsprogramm für 2026 präsentieren, das zusammengefasst werden könnte als: ‚Unser Ziel ist es, dreimal drei Prozent zu erreichen.‘ Wirtschaftspolitiker aus dem Regierungspalast (derzeit auch aus der National- und Universitätsbibliothek) sollten sich drei Ziele setzen: das Haushaltsdefizit unter drei Prozent zu halten, die Inflation ebenfalls unter drei Prozent und das BIP über drei Prozent. Es ist leicht zu merken und einfach zu kontrollieren. Und es ist nicht ganz unrealistisch. Tatsächlich reduziert sich dieses ‚dreimal drei Prozent‘ auf die Aufrechterhaltung eines gewissen Stabilitätsniveaus.

Gefährlich nah an der Grenze

Das Haushaltsdefizit, gemessen in Relation zum BIP, hat sich gefährlich der Maastricht-Grenze von drei Prozent genähert. Von 2,4 Prozent im Jahr 2024 hat es nun die kritischen 2,9 Prozent erreicht. Die Inflation hat die Drei-Prozent-Schwelle erheblich überschritten. Einige Prognosen deuten darauf hin, dass das Jahr mit einem Preisanstieg von 4,4 Prozent enden wird. Das Wachstum, gemessen am BIP-Wachstumsrate, liegt weiterhin über drei Prozent (3,1), aber die Herbstprognosen des IWF wetten darauf, dass das kroatische BIP 2026 um weniger als drei Prozent (2,7) wachsen wird.

Dies ähnelt dem Schluss einer systematischen Überprüfung, wenn ein Internist, der die Befunde durchgeht, feststellt, dass eine Person einen höheren Blutdruck als im letzten Jahr hat, die Cholesterinwerte sogar noch höher sind und der Body-Mass-Index an der gefährlichen Grenze zwischen Übergewicht und Fettleibigkeit liegt. So wie ein Arzt einen Lebensstilwechsel empfiehlt, würde auch ein wirtschaftlicher Gesundheitsarzt einen Wandel der Gewohnheiten empfehlen.

Und Gewohnheiten, sowohl im Leben als auch in der Staatsführung, sind schwer zu ändern. BIP, Inflation und Haushalt sind eng miteinander verbunden. Premierminister Andrej Plenković mag die Kroatische Nationalbank (HNB) für die steigende Inflation verantwortlich machen, aber wenn er weiß, welche Maßnahmen die HNB (jetzt eine Zweigstelle der Europäischen Zentralbank) ergreifen könnte, um die Inflation unter drei Prozent zu senken, wäre es angemessen, wenn er diese Politiken auflisten würde. Und zu beweisen, dass die Erhöhung der Gehälter im öffentlichen Sektor über alle Logik hinweg nicht zur Inflation beigetragen hat, die drei Prozent überschreitet.

Die Verknüpfung der Einschätzung der Regierung mit der Politik ‚dreimal drei Prozent‘ würde eine Änderung der Wirtschaftspolitik erfordern. Das Wachstum sollte nicht mehr primär durch die künstliche Erhöhung der Kaufkraft eines Teils der Bevölkerung ‚angekurbelt‘ werden. Der Fokus sollte sich auf ‚gesündere Zutaten‘ verlagern. Industrie und Exporte, zum Beispiel. Lohnwachstum, das in ausländischen Märkten und durch Produktivitätssteigerungen erzielt wird, gefolgt von demselben Prozentsatz im öffentlichen Sektor, würde sich positiv auf die Inflation auswirken. Und es würde die Abhängigkeit des BIP von der Mehrwertsteuer, die aus Steuern auf importierte Waren, die während der kurzen Tourismussaison verkauft werden, erhoben wird, verändern.

Drei Dreien, das muss anerkannt werden, sind nach Jahren und Jahren unzureichend guter Wirtschaftspolitik nicht leicht in einem Jahr zu erreichen. Die Regierung sollte, falls sie die festgelegten Ziele 2026 nicht erreichen kann, die Politiken, Instrumente und Maßnahmen entwickeln und öffentlich bekannt geben, die sicherstellen, dass die drei Dreien 2027 erreicht werden. Natürlich stehen nachhaltiges BIP, Haushaltsdefizit und Inflation in gegenseitigem Konflikt. Die Senkung der Inflation durch die Verringerung der Nachfrage aus Löhnen auf kurze Sicht führt zu schwächeren Einnahmen der Staatskasse. Zusammen mit anderen unveränderten Umständen kann dies auch das BIP verringern.

Auf der Suche nach Reserven

Aber dies zwingt die Regierung, interne Reserven zu suchen. Vielleicht könnten, um Entlassungen von einigen Mitarbeitern zu vermeiden, die Schlüsselwähler der regierenden Partei bei Wahlen sind, Reserven durch die Reduzierung der Mittel für staatliche Investitionen gefunden werden. Aber nicht unbedingt durch deren Aufgabe. Es würde ausreichen, politisch motivierte Übergewinne von ‚öffentlich-privaten Partnern‘ aus den Berechnungen zu eliminieren.

Ein Beispiel, dass dies möglich ist, sind die Finanzen von Zagreb. Auftragnehmer sind überrascht, dass jetzt niemand mehr nach einem Bestechungsgeld fragt. Sie hätten ihre Berechnungen anpassen können, indem sie diesen Posten weggelassen haben, der während der Amtszeit des vorherigen Bürgermeisters obligatorisch war. Wenn die Regierung das Versprechen von ‚dreimal drei Prozent‘ akzeptiert hätte, könnten verschiedene Qualitätsreformen sichtbar werden.

Leider ist es wahrscheinlicher, dass der Ansatz ‚erwartet‘ bleibt, anstatt ‚wir versprechen.‘ Es liegt an der Öffentlichkeit, hartnäckig zu überprüfen, ob die sich selbst als überaus erfolgreich einschätzende Regierung das Wachstum über drei Prozent aufrechterhalten kann, während sie das Haushaltsdefizit und die Inflation unter drei Prozent hält.