Trumps Zölle auf Holz: Politischer Druck ohne echte Auswirkungen auf den Handel

Holz wurde der ständig wachsenden Liste von Produkten hinzugefügt, die in den Vereinigten Staaten besonderen Zöllen unterliegen. Diese neuen Maßnahmen könnten die Beschaffungsstrategien und Preisdynamiken für Importeure und Hersteller beeinflussen.

Am 29. September angekündigt, traten am 14. Oktober Zölle von 10 Prozent auf Nadelholz in Form von Holz und Schnittholz sowie 25 Prozent auf bestimmte Holzprodukte, einschließlich Küchen-, Badezimmer- und gepolsterten Holzmöbeln, in Kraft. Die Zölle auf Küchen- und Badezimmermöbel werden ab dem 1. Januar 2026 steigen.

Holz als strategisches Produkt unter Beobachtung

Länder, die kürzlich Handelsabkommen mit den USA unterzeichnet haben – die Europäische Union, das Vereinigte Königreich und Japan – unterliegen nicht denselben Maßnahmen. Ihnen gilt ein niedrigerer Satz zwischen dem neuen sektoralen Zoll und dem im Abkommen vereinbarten Satz. Zum Beispiel hat die Europäische Union, die 16 Prozent der US-Importe von Rohholz und Holz und 8 Prozent der Holzprodukte ausmacht, einen Höchstsatz von 15 Prozent auf diese Produkte. Mexiko und Kanada sind dank des Freihandelsabkommens mit Washington (CAFTA) von Zöllen auf einen Teil ihrer Exporte in die USA befreit.

Wie bei Pharmazeutika, Stahl und anderen sektoralen Zielprodukten steht Nadelholz aufgrund der hohen Abhängigkeit des Landes von Importen unter besonderer Beobachtung der US-Administration. Im Jahr 2024 importierte die USA viermal mehr Nadelholz als sie exportierte. Darüber hinaus wird diese Holzart häufig im zivilen und militärischen Bauwesen verwendet, was sie in den Augen der US-Regierung zu einer wertvollen Ware macht.

Diese Aufmerksamkeit ist nicht neu. Nadelholz, das im Bauwesen weit verbreitet ist, steht seit langem im Mittelpunkt eines Handelsstreits zwischen Washington und Ottawa. Seit den frühen 1980er Jahren hat die USA die Holzernte-Rechte, die kanadischen Forstunternehmen gewährt wurden, angefochten, da sie als zu niedrig und schädlich für die US-Industrie erachtet werden. Dieser Streit führte zur Einführung von Ausgleichs- und Antidumpingzöllen, die in diesem Sommer für die meisten kanadischen Exporteure in diesem Sektor von 14,4 auf 35,2 Prozent erhöht wurden.

Gezielte Zölle mit begrenzten Auswirkungen auf Handelsströme

Diese Zollsätze auf Holz, unabhängig davon, ob sie einen Handelspartner betreffen oder nicht, werden jedoch voraussichtlich die US-Versorgung mit Nadelholz nicht stören. Es ist unwahrscheinlich, dass US-Unternehmen auf inländische Sägewerke umschwenken, da der Preisunterschied eine Barriere bleibt. Im Jahr 2024 war US-Holz etwa dreimal teurer als importiertes Holz, basierend auf den US-Exportpreisen als Indikator für die inländischen Preise.

Selbst unter den Importquellen sind keine wesentlichen Änderungen zu erwarten. Kanada, das über 70 Prozent der US-Importe von Rohholz und Holz liefert, ist am stärksten von diesen Zöllen betroffen. Dies ist besonders wichtig, da die 10-prozentigen Zölle zu bestehenden Ausgleichs- und Antidumpingzöllen hinzukommen, im Kontext zunehmend angespannter Handelsbeziehungen zwischen Ottawa und Washington. Dennoch sollte die Auswirkung auf Kanada realistisch betrachtet werden. Ein großer Teil der kanadischen Holzexporte bleibt dank des CUSMA-Abkommens von Zöllen befreit, zumindest bis zur geplanten Überarbeitung im Jahr 2026. Darüber hinaus behält kanadisches Nadelholz trotz der Erhöhung anderer Steuern einen klaren Vorteil: Im Jahr 2024 lag der Importpreis auf dem US-Markt etwa 50 Prozent unter dem der EU. Daher wird die Erhöhung der Zölle den Wettbewerbsvorteil Kanadas nicht beseitigen.

Andererseits wird erwartet, dass Holzprodukte, die hauptsächlich aus Vietnam und Mexiko importiert werden, stärker betroffen sind. Aufgrund des Verarbeitungsgrades ist es schwierig, die Kriterien des CUSMA-Abkommens zu erfüllen, was sie Zöllen aussetzt.

Erwartete Auswirkungen auf Preise, aber nicht auf die inländische Produktion

Infolgedessen ist es unwahrscheinlich, dass Zölle die schwache Produktion in US-Sägewerken ankurbeln. Diese kämpfen weiterhin um eine Erholung nach einem Rückgang von 6,5 Prozent im Jahr 2019. Im Jahr 2024 liegt der Index für Holzproduktion und -schutz weiterhin unter dem Niveau von 2018 (-5,6 Prozent).

Zölle könnten jedoch Druck auf den Anstieg der Holzpreise auf dem US-Markt ausüben. Wenn dieser Anstieg nicht von den Exporteuren absorbiert wird, wird er voraussichtlich an Unternehmen – seien es Hersteller, Verarbeiter, Großhändler, Einzelhändler – oder an amerikanische Verbraucher weitergegeben.