Der Steinbruch in Lasinja bleibt, hat das Gericht entschieden. Die Frage ist, bis wann

Ich lese das Urteil des Höchsten Verwaltungsgerichts (VUS) der Republik Kroatien, das die Entscheidung über die Annahme der III. Änderungen und Ergänzungen des Raumordnungsplans der Gemeinde Lasinja (Landkreis Karlovac) Ende Oktober letzten Jahres aufgehoben hat. Die Rechtsmäßigkeit wurde von dem kleinen Unternehmen Kamen-Psunj aus Okučani (das im letzten Jahr etwa sechs Millionen Euro Umsatz hatte) beantragt, und obwohl ich nicht in die Motive der Gemeindebehörden eintauchen möchte und obwohl diese Entscheidung aufgehoben wurde, sollten Unternehmer besorgt sein, dass ihre Pläne so leicht ignoriert werden, um bestimmten politischen Zielen zu genügen.

Diese Ziele sind sicherlich legitim (die Schließung des Steinbruchs und der Bau von Sport- und Freizeiteinrichtungen), aber lassen Sie uns nicht über die Toten trampeln. Kurz gesagt, Kamen-Psunj erhielt im Sommer 2019 eine Konzession vom Ministerium für Wirtschaft zur Ausbeutung des technischen Bausteinvorkommens Kremešnica – Lasinjska und erhielt die Genehmigung, zusätzliche Erkundungsarbeiten im betreffenden Abbaugebiet durchzuführen. In den folgenden Jahren folgten eine Reihe positiver Entscheidungen von den zuständigen Ministerien (im Urteil aufgeführt), die letzte vom Ministerium für Umwelt und Naturschutz am 29. Oktober 2024, die feststellte, dass die beabsichtigte Ausbeutung von technischem Baustein umweltverträglich ist.

Verfahrensfehler

So ist bereits viel Zeit vergangen, während all diese verschiedenen Genehmigungen eingeholt wurden, aber die Änderung und Ergänzung des kommunalen Raumordnungsplans des letzten Jahres sah die Streichung des für die Ausbeutung vorgesehenen mineralischen Rohstoffvorkommens über eine Fläche von 9,9 Hektar vor, das für die Rehabilitation und Umnutzung bestimmt ist. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass ein städtebaulicher Entwicklungsplan (UPU) für die Rehabilitation des Steinbruchs erstellt werden soll, und die zuständige Denkmalpflegeabteilung des Ministeriums für Kultur würde ihre Stellungnahme zu den Richtlinien für die Rehabilitation und Revitalisierung des ehemaligen Steinbruchgebiets abgeben. Schließlich wurde die obligatorische Erstellung eines städtebaulichen Entwicklungsplans für das Gebiet der Gemeinde Lasinja für die soziale Zweckzone ‚Lasinjska kultura‘ festgelegt, für die Richtlinien vorgeschrieben wurden, nach denen der Steinbruch rehabilitiert und in einen öffentlich zugänglichen und organisierten Raum mit Sport-, Freizeit- und öffentlichen Einrichtungen sowie anderen ähnlichen Inhalten umgewandelt werden sollte.

Das Gericht hat die vorgenannte Entscheidung aufgehoben, nicht weil einem Unternehmen potenzieller Schaden zugefügt wurde, sondern aufgrund von Verfahrensfehlern bei ihrer Annahme. Der Rat bezog sich auf das Raumordnungsgesetz, jedoch auf die falsche Bestimmung, sodass der VUS so entschied, ohne zu erörtern, ob das Unternehmen geschädigt wurde oder nicht. Somit handelt es sich um einen häufigen Fehler unserer Behörden auf allen Ebenen, wie wir bereits in ‚Pravda‘ geschrieben haben, aber dieses Mal half es einem Unternehmen.

Aber lassen Sie uns dieses Urteil ignorieren und uns fragen, ob die Änderung und Ergänzung des Raumordnungsplans tatsächlich darauf hinweisen, wie unsicher Investoren bei der Umsetzung ihrer Geschäftspläne in unserem Land sind, unabhängig davon, dass sie zu Beginn keine offensichtliche Bedrohung sehen. Lassen Sie uns nur einen Blick auf die Entscheidungen verschiedener Ministerien werfen. Selbst fünf Entscheidungen über fünf Jahre mussten die Führungskräfte von Kamen-Psunj einholen, um das Recht zur Ausbeutung zu erlangen, und wir wissen, dass dies nicht einfach ist.

Aufruf zur Diskussion

Dennoch ist offensichtlich, dass das Unternehmen ein Interesse an diesem Baustoff hatte, sodass seine Führungskräfte hartnäckig Dokumentationen für all diese Entscheidungen vorbereiteten. Andererseits kann angenommen werden, dass dieses Unternehmen nicht in Betracht zog, dass das Projekt irgendwann durch die Entscheidung der Behörden zur Umnutzung des Steinbruchs gefährdet werden könnte.

Daher ist dies keine gute Botschaft für Investoren in unserem Land, unabhängig davon, dass es sich in diesem Fall um ein kleines Unternehmen handelt. Allerdings endete die Gefahr nicht mit der Aufhebung der umstrittenen Entscheidung des Gemeinderats von Lasinja, da die Behörden, aus Erfahrung gelernt, das Raumordnungsgesetz, auf das sie sich beziehen (was normal wäre), besser studieren und die gleiche Entscheidung erneut annehmen könnten. Und erneut stelle ich fest, dass die politischen Ziele legitim sind, aber es wäre korrekt, wenn die Behörden die Unternehmensleiter zu einer Diskussion einladen und eine Lösung finden, die den geringsten Schaden für die Unternehmensaktivitäten verursacht.

POST SCRIPTUM

Der Gemeinderat von Lasinja kann die aufgehobene Entscheidung über die Annahme der III. Änderungen und Ergänzungen des Raumordnungsplans wiederholen, aber es wäre auch nützlich, wenn der Staat in solchen Fällen Vorschriften erlassen würde, die den Unternehmen eine Entschädigung bieten. In diesem Fall handelt es sich um vorbereitende Maßnahmen (Einholung von Entscheidungen, vielleicht sogar den Kauf von Maschinen) und den zukünftigen Gewinn des Unternehmens, das durch die Umwandlung des Steinbruchs in einen Raum für Sport und Freizeit verliert, was es geplant hatte. Somit übernehmen sowohl der Staat als auch die Einheiten der lokalen Selbstverwaltung die Verantwortung für die Verluste, denen Unternehmen ausgesetzt wären.