LNG ist die stärkste Karte, mit der die Kroaten in einen neuen Reset von BiH eintreten

Es scheint, dass der Moment gekommen ist, um die Diskussion über zukünftige Einflussbereiche auf dem Balkan auf den Tisch der amerikanisch-russischen Gespräche zu legen. Signale, die die Trump-Administration aktiviert hat, wurden durch die Aufhebung amerikanischer Sanktionen gegen Milorad Dodik und mehrere seiner engsten Mitarbeiter gesendet, im Austausch für den Rückzug ihrer Entscheidungen, die staatlichen Institutionen von BiH nicht anzuerkennen.

Darüber hinaus äußerte die amerikanische Botschafterin bei den Vereinten Nationen, Dorothy Shea, Bedenken hinsichtlich der Institution des internationalen Hochvertreters (OHR), des de facto internationalen Gouverneurs von BiH, und erklärte, dass ‚es an der Zeit sei, dass lokale Akteure Verantwortung für den Fortschritt des Landes übernehmen.‘ Dies deutet darauf hin, dass Christian Schmidt der letzte OHR in BiH sein wird. Der Zeitpunkt und der Kontext sind günstig für einen neuen Schritt in der Umstrukturierung von BiH: In einer Woche wird es der dreißigste Jahrestag des Daytoner Friedensabkommens sein.

Zweitens und wichtiger: Aufgrund amerikanischer und europäischer Sanktionen gegen russisches Gas und Öl steht BiH in der Zukunft vor einem Energiezusammenbruch. Die politische Führung aller drei Nationen wird motiviert, ja gezwungen sein, sich ernsthaft mit dem amerikanischen strategischen Projekt des Aufbaus eines Netzwerks von Gaspipelines, die mit LNG in Krk verbunden sind, zu beschäftigen.

Es wird kein neues Dayton geben

Aber wer sind die Hauptakteure, was sind die Schlüsselfaktoren dieses neuen Resets von BiH, und was kann es auf interner Ebene in BiH bringen? Es wird wahrscheinlich kein neues Dayton geben, das ein global relevantes Ereignis war, da es das Ende des ersten Krieges in Europa nach dem Zweiten Weltkrieg markierte. Der Kontext ist anders, die Zeiten sind anders. Ein wahrscheinlicheres Szenario ist ein gewisses revitalisierendes politisches Facelifting von BiH. Die entscheidenden globalen Akteure, die darüber entscheiden werden, bleiben jedoch die gleichen: die USA und Russland.

Vor den Verhandlungen über das Dayton-Abkommen erhielt die USA die Zustimmung von dem nun erheblich geschwächten Russland für amerikanische Soldaten, die eine nachkriegsliche Stabilisierungsmission in BiH (IFOR) leiten, mit der symbolischen Teilnahme eines russischen Bataillons (das Abkommen zwischen den Verteidigungsministern William Perry und Pavel Grachev im September 1995). NATO blieb natürlich in BiH, ebenso wie die führende Rolle der USA. Das russische Bataillon verließ 2003, aber ein gestärktes Russland kehrte politisch und energetisch nach BiH zurück – hauptsächlich dank der Republik Srpska und Milorad Dodik, aber auch dank Dragan Čović, dem unantastbaren politischen Führer der Kroaten in BiH im letzten Vierteljahrhundert.

Die Schlüsselfaktoren für den Frieden von Dayton waren militärische Stärke und territoriale Kontrolle – hier hatten die Kroaten starke Karten aufgrund erfolgreicher militärischer Operationen in Kroatien und BiH im Sommer und Herbst 1995, wodurch sie in den frühen Nachkriegsjahren zu einem gleichwertigen und wichtigen politischen Faktor in BiH wurden. Sie haben jedoch in den letzten 25 Jahren diesen Einfluss dauerhaft verloren und sind politisch fast irrelevant geworden. Teilweise aufgrund internationaler Politik, teilweise aufgrund ihrer eigenen – sowohl in Kroatien als auch in BiH.

Der entscheidende Faktor, der heute dieses revitalisierende Facelifting von BiH definieren wird, ist nicht mehr die militärische oder territoriale Kontrolle, sondern die Zusammenarbeit beim Aufbau eines neuen Energie- (Gas-) Netzwerks, das Mitteleuropa von der Abhängigkeit von russischem Gas befreien und BiH in die neue Energieinfrastruktur Europas integrieren wird. Der neue Prozess der EU-Erweiterung wird nicht, wie zuvor, über die NATO, sondern über das Netzwerk von Gaspipelines verlaufen.

Ohne Dodik und ohne Čović

In diesem Prozess treten die Kroaten in BiH erneut, praktisch ohne die Verdienste ihrer eigenen politischen Führung, mit guten Karten und Aussichten ein, um ihre durch das Dayton-Abkommen (Verfassung) garantierte Verfassungsmäßigkeit zu schützen und Rechte auf ihre Selbstverwaltung im zukünftigen Reset von BiH zu erreichen. Diese starken Karten sind LNG in Krk, das zu einem der Hauptgaslieferanten Europas wird, und Kroatien, das ein integriertes Mitglied der EU und NATO ist und endlich eine aktive Politik gegenüber BiH verfolgt.

Die Hauptbedingung ist, echte Zusammenarbeit beim Bau der Südgasverbindung von Posušje nach Mostar und Zentralbosnien zu zeigen, die ein amerikanisches strategisches Projekt ist. Die zweite Bedingung ist, ihre politischen Ziele realistisch zu definieren (das Recht, ihre eigenen Vertreter zu wählen, das Recht auf Selbstverwaltung sowie lokale und grenzüberschreitende Anbindung) und sie an die Parameter des zukünftigen Resets anzupassen, der sicherlich darauf abzielen wird, die Verwaltung zu reduzieren und zu rationalisieren.

Die dritte Bedingung ist, nicht die papageienhafte Forderung nach der Schaffung eines dritten Entitäts zu wiederholen, die sie in dieser Form nicht erhalten können, insbesondere nicht von Milorad Dodik, der es ihnen verspricht und der politisch im Plusquamperfekt ist, und, wie es scheint, sehen die USA seinen Nachfolger in Željka Cvijanović. Ich sehe nicht, wie Dragan Čović die Kroaten in diesem Reset führen könnte. Aber diejenigen, die den Prozess leiten, können das sehr einfach lösen.