Die Kosten für das Erlernen der kroatischen Sprache sollen zwischen Unternehmen, Arbeitnehmer und Staat aufgeteilt werden

Ein Entwurf zur Änderung des Ausländergesetzes befindet sich derzeit in der öffentlichen Diskussion. Dieses Gesetz wurde im März verabschiedet, und nun werden einige Bestimmungen bereits geändert und ergänzt, einschließlich Artikel 92.a, der vorschreibt, dass Ausländer nach einem Jahr eine grundlegende kroatische Sprachprüfung an einer autorisierten Sprachschule ablegen müssen, wenn sie ihren Aufenthalt verlängern möchten. Aber auf Kosten des Arbeitgebers.

So ist es gut, dass ausländische Arbeitnehmer die Grundlagen der kroatischen Sprache beherrschen müssen, nicht nur für eine bessere Kommunikation zwischen ihnen und den Arbeitgebern, sondern auch für sich selbst, da das Leben in Kroatien als fremdes Land nicht einfach ist. Das wissen wir aus den Erfahrungen unserer Leute, als sie in westeuropäische Länder gingen.

Wie wir auf dem e-Konsultationsportal lesen können, unterstützt jeder dies. Unser Staat, in diesem Fall das Innenministerium (MUP), setzt jedoch die alte Tradition fort: ‚Mein Problem, gib es einem anderen weiter‘, d.h. an den Arbeitgeber. In Absatz 3 des genannten Artikels heißt es: ‚Die Kosten der Prüfung aus Absatz 2 dieses Artikels trägt der Arbeitgeber.‘

Ansonsten ist das MUP eine der wenigen staatlichen Institutionen, die bei der Vorbereitung von Gesetzen in Ordnungswidrigkeitsbestimmungen zuerst eine Verwarnung für die Ordnungswidrigkeit vorschlägt und erst dann eine Strafe, was ich zuvor gelobt habe. Aber in diesem Fall scheint es der Trägheit der Handlungen der übrigen Institutionen erlegen zu sein, die jede Last auf den Arbeitgeber abwälzen, einschließlich der Kosten für das Erlernen der kroatischen Sprache.

Warum nur das Unternehmen?

Der Kommentator Ivan Stipanov, der die Absicht des Gesetzgebers begrüßt, die Integration ausländischer Arbeitnehmer durch Kenntnisse der kroatischen Sprache und des lateinischen Alphabets zu fördern, ist der Meinung, dass diese Bestimmung verfeinert werden sollte, um eine gerechtere Verteilung der Kosten und eine Anwendung gemäß den tatsächlichen Bedürfnissen des Arbeitsmarktes zu gewährleisten. Daher schlägt er vor, dass die Kosten der Prüfung nicht ausschließlich vom Arbeitgeber getragen werden sollten, sondern auch vom Arbeitnehmer, sodass jeder die Hälfte der Kosten für das Erlernen der kroatischen Sprache trägt. Oder zumindest, dass der ausländische Arbeitnehmer 25 Prozent dieser Kosten trägt, während der Rest in der Verantwortung des Arbeitgebers liegt.

Wenn die Kosten auf diese Weise umverteilt würden, glaubt der Kommentator, dass dies den Ausländer motivieren würde, Kroatisch zu lernen, und sie wären eher bereit, beim gleichen Arbeitgeber zu bleiben sowie in Kroatien zu bleiben und sich zu integrieren. Die aktuelle Lösung, so Stipanov weiter, belastet den Arbeitgeber ungerecht, und die Tatsache, dass der Arbeitnehmer nach Bestehen der Prüfung den Arbeitgeber wechseln kann, zeigt weiter die Diskrepanz zwischen den Kosten und dem Interesse des Arbeitgebers.

Hmm, dieser Vorschlag ist sicherlich besser als der Vorschlag des MUP, dass der Arbeitgeber die gesamten Kosten trägt, aber ich bin mir nicht sicher, ob es die beste Lösung ist. Gut, lassen wir den Arbeitgeber seinen Anteil an den Kosten tragen, aber diese Situation erinnert mich an unsere Studenten, für die wir ihre Studiengebühren bezahlen, und nachdem sie ihren Abschluss gemacht und etwas Erfahrung gesammelt haben, packen sie ihre Koffer und gehen in ein fremdes Land. So wird unsere Investition in sie verschwendet.

Der Arbeitgeber befindet sich in einer ähnlichen Situation, indem er für das Lernen eines ausländischen Arbeitnehmers und die Ablegung der kroatischen Sprachprüfung bezahlt, und nach einiger Zeit könnte dieser Ausländer zu einem anderen Arbeitgeber oder vielleicht nach Deutschland gehen. Und was haben wir gewonnen? Nichts, außer für die Sprachschulen, die profitiert haben.

Zur Überlegung

Das sollte etwas besser verfeinert werden. Ehrlich gesagt habe ich keine spezifische Idee, aber mit diesem Schreiben möchte ich Menschen ermutigen, die mehr Wissen haben als ich, eine Lösung zu finden. Ich würde einfach, in einer Laienart, vorschlagen, zu überlegen, dass der Ausländer sich verpflichtet, für eine gewisse Zeit in dem Unternehmen zu bleiben, das an den Kosten für das Erlernen der kroatischen Sprache beteiligt war.

Wenn sie früher gehen, was ihnen nicht verboten werden sollte, müssten sie dann ihrem vorherigen Unternehmen die Lernkosten zurückerstatten. Eine Ausnahme von dieser Verpflichtung wären Ausländer, die ein Mindest- oder unterdurchschnittliches Gehalt erhalten. Andererseits könnte auch der Staat einen Teil der Kosten tragen.

Warum nicht die Kosten gleichmäßig zwischen dem Staat, dem Arbeitgeber und dem ausländischen Arbeitnehmer aufteilen? Denn es sollte auch im Interesse des Staates sein, dass Ausländer sich integrieren und Steuern zahlen.

Wie ich bereits erwähnt habe, sind dies nur Vorschläge zur Überlegung. Ich glaube, es gibt noch genug Zeit, um die Bestimmung des Artikels 92.a zu verbessern. Die Frage ist jedoch, ob der Wille dazu vorhanden ist.

POST SCRIPTUM

Ein weiterer Kommentator (Ines Homan) schreibt, dass angesichts der Zahl der beschäftigten ausländischen Arbeitnehmer, die über einhunderttausend hinausgeht, die Einführung der Verpflichtung, die kroatische Sprache in Wort und Schrift zu beherrschen, bei der Verlängerung der Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis katastrophale Folgen für den Arbeitnehmer haben wird. Sie glaubt nämlich, dass nicht alle Arbeitnehmer in der Lage sein werden, den kroatischen Sprachkurs rechtzeitig abzuschließen, und sie bei der Beantragung einer Verlängerung abgelehnt werden und gezwungen sind, Kroatien zu verlassen. Daher schlägt sie vor, dass eine Übergangsfrist mit einer Verzögerung bei der Umsetzung eingeführt wird. Aber ich interessiere mich dafür, ob das MUP eine Analyse durchgeführt hat, ob genügend Bildungskapazitäten für die Umsetzung dieser Bestimmung vorhanden sein werden.