Die Entlassung von Staatsdirektoren aufgrund der OECD und Intrigen innerhalb der HDZ

Das Ende der letzten Woche und der Beginn dieser Woche waren in der Geschäftswelt von Reaktionen auf die Entscheidungen der Regierung geprägt, die Geschäftsführer staatlicher Unternehmen Hrvatske pošte, HŽ Infrastrukture, ACI, Hrvatske lutrije und OiV – Odašiljača i veza in einem Paket zu entlassen. Die Erklärung von Premierminister Andrej Plenković, dass dies Teil des Prozesses des Beitritts zur OECD sei, wurde von der Öffentlichkeit mit Skepsis aufgenommen. Ein tieferer Grund wird gesucht.

In diesem Fall ist es nützlich, bei der Suche nach der glaubwürdigsten Version der Wahrheit von Plenkovićs Bezugnahme auf die OECD auszugehen.

In Ermangelung des Mutes der Regierung, ihr Reformprogramm und ihren Entwicklungsplan für das Land zu erstellen, bleibt die Rückfalloption bestehen – die Mitgliedschaft in einer internationalen Organisation oder einem System (EU, Schengen-Raum, Europäische Währungsunion). Da andere Organisationen ausgeschöpft sind, wurde das Ziel gesetzt, der OECD beizutreten. Und dies ist ein Ziel, dem Plenković aufrichtig verpflichtet ist.

Ein Präzedenzfall aufgrund von Verzögerungen

Dutzende von Verpflichtungen wurden akzeptiert. Die meisten wurden innerhalb der regierenden HDZ ohne Widerstand angenommen. Es gibt eine kollektive Erfahrung, dass diese Bedingungen formal erfüllt werden sollten, um dann relativiert und an die Interessen der Mitgliedschaft und Sympathisanten in der Praxis angepasst zu werden. Aber dann kam das Gesetz über juristische Personen im Eigentum der Republik Kroatien auf. Vereinfacht gesagt, schafft es die Grundlage für die Unternehmensführung in staatlichen Unternehmen. Einschließlich klar definierter Ziele, die das durch öffentliche Ausschreibung ausgewählte Management erreichen muss. Der Text des Gesetzes war vor den Parlamentswahlen fertig, wurde jedoch nicht in das Verfahren eingebracht. Auch nicht nach den Wahlen. Es trat ein Präzedenzfall auf, dass aufgrund von Verzögerungen der Haushalt innerhalb des geplanten Zeitrahmens keine Tranche von 835,6 Millionen Euro erhielt. Nach mehreren Wochen wurde das Gesetz schließlich im Parlament verabschiedet.

Die Frage aller Fragen ist, was an den Regeln der Unternehmensführung staatlicher Unternehmen so umstritten ist, dass es die wichtigste Institution für die Herrschenden – die Staatskasse – bedroht. Es scheint, dass der Grund, einfach gesagt, die Entmachtung der zuständigen Minister über die staatlichen Unternehmen in ihren Portfolios ist. Der Platz für ‚Koordination‘ und endgültige Personalentscheidungen wurde ins Finanzministerium verlagert.

Da das Ministerium für See, Verkehr und Infrastruktur die meisten staatlichen Unternehmen unter seinem Dach hat, ist es verständlich, dass einige Analysten sofort vermuteten, dass Plenković durch die Entlassung von Direktoren aus diesem Ministerium eine Botschaft an den Minister und einflussreichen informellen Führer einer der Fraktionen in der HDZ gesendet hat. Denn er entließ Butkovićs Direktoren. Wenn er Butković bricht, werden andere Führer innerhalb der parteiinternen Interessengruppen nicht mehr wagen, sich der Annahme untergeordneter Vorschriften zu widersetzen.

Die Schwäche einer solchen Theorie ist die Tatsache, dass nicht alle entlassenen Direktoren Butkovićs Leute waren. Einige wurden ohne seine große Begeisterung ernannt. Welche Art von Handel betrieben wurde, wer wie viele seiner Spieler opferte und wie viele sie zumindest vorübergehend ernannten, wissen nur die Hauptakteure. Viele sagen, dass Plenković allmächtig geworden ist. Es wäre genauer zu sagen, dass er allmächtig im Bereich des Möglichen ist.

Bauern in Fraktionsregelungen

Dies gilt auch für die Art und Weise, wie er die plötzliche Entlassung von Direktoren in einem Teil der staatlichen Unternehmen vollzog. Aber seien wir ehrlich, Top-Manager staatlicher Unternehmen sind mächtig als Besteller oder Lieferanten von Waren oder Dienstleistungen. Sie haben erhebliches Geschäftsw Gewicht. Politisch gesehen sind sie jedoch leichte Beute. Keiner von ihnen ist Präsident einer wichtigen HDZ-Gliederung. Sie sind keine Parlamentsvertreter, deren Stimmen die parlamentarische Mehrheit von 76 Stimmen bestimmen. Die Politik brachte sie in die Direktorenpositionen. Sie sind Bauern für die Jungs in der HDZ-Führung und darum herum, die im ewigen innerparteilichen Machtkampf geopfert werden.

Diese Methode, staatliche Manager abzulehnen, steht in völliger Widerspruch zu den Absichten der OECD-Anforderungen für eine qualitativ hochwertige Unternehmensführung. Die Tatsache, dass öffentliche Ausschreibungen für die Leitung staatlicher Unternehmen vorausgesehen werden, ist problematisch. Welcher seriöse Manager, der von einem privaten Arbeitgeber beschäftigt wird, wird sich um eine öffentliche Ausschreibung bewerben? Und selbst die Mutigeren werden, wenn sie sehen, wie der Premierminister Direktoren ohne konkret angegebene Gründe entlässt, auf einen Arbeitgeber verzichten, der so leicht ‚Köpfe rollt‘.

Es ist wahrscheinlich, dass nach der Form, um die OECD zufriedenzustellen, die Ausschreibungen hauptsächlich Kandidaten anziehen werden, die im Voraus von parteiinternen Interessengruppen gedrängt werden. Vielleicht ist der einzige Vorteil, den zukünftige Staatsdirektoren haben werden, wenn die OECD-Anforderung, dass jedes staatliche Unternehmen einen mehrjährigen Geschäftsplan mit klaren Zielen haben muss, respektiert wird. Von dem ihr Mandat abhängt.

Bis dahin ein Rat für neue Spieler: Arbeiten Sie nicht zu hart an der Qualität des Unternehmens, das Sie leiten. Gute Ergebnisse ermutigen diejenigen, die Sie stürzen, ihre Leute in Ihren Stuhl setzen und sich an den Gewinnen erfreuen, die Sie geschaffen haben.