Von Rimacs Robotaxis zu technischen Inspektionen: Die Macht des Fahrzeugzentrums Kroatiens

Besitzer eines solchen Unternehmens müssen sich keine Sorgen um ihre Zukunft machen. Mit dieser Paraphrase eines ehemaligen Diktators (oder vielleicht eines respektierten Präsidenten, wie viele auch glauben) könnten wir das Fahrzeugzentrum Kroatiens (CVH) in einem Satz beschreiben, ein Unternehmen, das letzten Monat ins öffentliche Rampenlicht trat, als es 60 Prototypen von Robotaxis aus dem Projekt 3 Mobility Mate Rimac überprüfte.

Tatsächlich ist es ein Unternehmen, das am Markt der technischen Inspektionsstationen für Fahrzeuge (STP) teilnimmt, dessen Regeln (gemeinsam mit dem Kroatischen Automobilclub – HAK) es erstellt und auch einen Prozentsatz der Einnahmen von anderen STPs erhält. Diese Tatsache allein regt unsere Fantasie an: Solange es so ist, können die Eigentümer friedlich schlafen und auf ein sicheres Einkommen und eine Dividendenverteilung hoffen.

Und wer die Eigentümer sind, konnten wir von einer Quelle, die die Abläufe des Unternehmens gut kennt, nicht herausfinden, noch antwortete der CEO Goran Pejić auf unsere Fragen. Aber wir werden später über die Eigentümer sprechen. Lassen Sie uns vorerst auf die dominante Marktposition von CVH konzentrieren. Das Innenministerium (MUP) hat dieses Unternehmen zusammen mit HAK autorisiert, die Organisation und einheitliche Durchführung von technischen Fahrzeuginspektionen, Registrierungen und die Ausstellung von Versuchsschildern durchzuführen.

CVH und HAK legen Arbeitsstandards und einzigartige Elemente zur Bewertung der Leistungsergebnisse in technischen Inspektionsstationen für Fahrzeuge fest, und wenn es um CVH allein geht, überwacht, leitet und koordiniert es die Arbeit der STPs, harmonisiert die Kriterien für technische Inspektionen und Fahrzeugregistrierungen zwischen den Stationen und führt obligatorische regelmäßige Kalibrierungen von Geräten und Ausrüstungen für technische Fahrzeuginspektionen durch.

Arbeitskosten dominieren

Mit anderen Worten, CVH ist der Boss. Allerdings verlangt es angemessene Gebühren für seine Marktposition, sodass CVH gemäß den oben genannten Arbeitsstandards 8,9 Prozent der Einnahmen jeder Station erhebt (5,1 Prozent gehen an HAK), und acht Prozent gehen an den sogenannten Teil zur Verkehrsprävention.

Aber nicht nur das, es bestimmt praktisch, wie der Rest der Einnahmen der Station verteilt wird, sodass beispielsweise für die Abschreibung der STP-Anlage 17,1 Prozent der Einnahmen zugewiesen werden müssen, und für Ausrüstung, Geräte und Inventar 11,4 Prozent. Für Gemeinkosten 4,7 Prozent. Und am interessantesten sind die Bruttogehälter der Arbeiter, für die jede Station 37,2 Prozent ihrer jährlichen Einnahmen zuweisen muss. Diese Standards heben hervor, dass 78 Prozent der Gesamteinnahmen den Stationen gehören, aber das ist fraglich! Warum?

Nun, weil (und das ist der interessanteste Teil) gemäß den neuesten Vorschriften alle Experten, die den technischen Zustand von Fahrzeugen überprüfen, tatsächlich Mitarbeiter von CVH sind, nicht von der STP, was bedeutet, dass das Fahrzeugzentrum Kroatiens praktisch 46,1 Prozent der Einnahmen der Stationen einnimmt (wenn wir 8,9 Prozent zu den 37,2 Prozent der Einnahmen jeder Station addieren). Somit kommen wir nicht mehr auf die erwähnten 78 Prozent der Einnahmen für die Stationen, sondern wenn wir die Gebühren (HAK, CVH, für Verkehrsprävention) und die Bruttogehälter summieren, stellt sich heraus, dass den Stationen 40,8 Prozent der Einnahmen verbleiben. Ausnahmen sind jene STPs, die noch unter den alten Vorschriften arbeiten und eigene Mitarbeiter haben, aber wie lange das dauern wird, ist schwer vorherzusagen.

Die Arbeitskosten sind ansonsten dominant in der Struktur der Ausgaben von CVH, sagt Nikola Nikšić, Finanzanalyst und Eigentümer von Kontera. Im letzten Jahr beliefen sie sich auf 50,1 Millionen Euro, fünf Millionen Euro mehr als im Jahr zuvor. Ihr Anteil an den Geschäftseinnahmen im Jahr 2024 betrug 53,7 Prozent (1,2 Prozent mehr im Vergleich zu 2023). Ende des letzten Jahres gab es 1.089 Mitarbeiter, und das durchschnittliche monatliche Nettogehalt betrug außergewöhnlich hohe 2.458 Euro, 14,5 Prozent mehr im Vergleich zu 2023.

Wenn Nikšić von einem ‚außergewöhnlich hohen‘ Durchschnittsgehalt spricht, meint er, dass es deutlich höher war als der Durchschnitt für die Branche (im letzten Jahr ’nur‘ 1.736 Euro, und im Jahr zuvor 1.543 Euro). Ein weiteres Stück Daten, das die dominante Position von CVH auf dem Markt offenbart, ist, dass dieses Unternehmen alle Fachkräfte lizenziert, die die technische Richtigkeit von Fahrzeugen in Kroatien überprüfen.

In jedem Fall wäre es mit solch sicheren Einnahmen, zusammen mit seinen STPs, sehr schwierig, nicht positiv zu arbeiten und keine Dividenden zu sammeln.

Butique-Aktivität

Es ist sehr schwierig zu sagen, wie viele STPs jedes Unternehmen in Kroatien hat, da ihre Liste so umständlich ist, dass es schwer zu bestimmen ist, wem was gehört. Laut Daten von HAK gibt es insgesamt 162 STPs, was mit den Schätzungen unserer gut informierten Quelle übereinstimmt. Er behauptet jedoch, dass CHV die meisten Stationen hat, etwa ein Viertel der Gesamtzahl, was rund 40 bedeutet. Wir haben auch KI um Hilfe gebeten, aber es scheint, dass sie nicht intelligent genug ist, um die genaue Zahl zu berechnen, und erwähnt zwischen 30 und 35 Stationen, und rät uns, das Management von CVH zu fragen. Und sie bleiben still.

In jedem Fall ist das Unternehmen ein Marktführer, behauptet auch Nikšić, mit einem Jahresumsatz von 103,7 Millionen Euro im letzten Jahr. Es folgen Agram Tis mit 38,7 Millionen Euro und einem Anteil von 9,2 Prozent, und mit einem noch größeren Abstand, Kroatien technische Inspektionen mit 16,8 Millionen Euro (Anteil 3,9 Prozent) und Tahograf mit 13,5 Millionen Euro (Anteil 3,2 Prozent). In der Aktivität ‚Technische Prüfung und Analyse‘ gibt es insgesamt 579 Unternehmen, meist kleine, aber es gibt wahrscheinlich solche, die von der Bereitstellung von technischen Inspektionsdiensten für Fahrzeuge abweichen, sodass wir vorsichtig sein müssen, diese Daten zu verwenden, außer für die ‚großen vier‘.

Nichtsdestotrotz erzielte diese Aktivität im letzten Jahr einen Gesamtumsatz von 426,6 Millionen Euro (9,9 Prozent mehr im Vergleich zu 2023) und erzielte 31,8 Millionen Euro Nettogewinn, was einer Nettogewinnmarge von 7,5 Prozent entspricht (im Jahr zuvor betrug der Nettogewinn 44,6 Millionen Euro, und die Nettogewinnmarge betrug 11,5 Prozent).

– Es ist eine kleine, Boutique-Aktivität, aber sehr dynamisch und profitabel, die sich auf den Binnenmarkt konzentriert – bemerkt Nikšić.

Es ist sehr schwierig, fügt unsere ungenannte Quelle hinzu, in diesen Kreis von Dienstleistern für technische Fahrzeuginspektionen einzudringen. MUP ist derjenige, der die Vorschriften festlegt, wie viele Stationen in Kroatien sein können. Eine neue technische Inspektionsstation für Fahrzeuge kann in einem Straßenabstand von mehr als 35 Kilometern von der nächsten Station eröffnet werden.

Es gibt auch die Möglichkeit, in kürzerer Entfernung zu eröffnen, aber dafür wurden auch Bedingungen festgelegt. MUP hat jedoch strenge Spielregeln aufgestellt, und wir zweifeln nicht, dass dieses Ministerium den Rat von CVH beachtet, welche Regeln festgelegt werden sollen. Diejenigen, die bereits drinnen sind, können zufrieden sein, zu wissen, dass sie ihren Anteil am Kuchen erhalten haben, und diejenigen, die in den Kreis eindringen wollen, würden am besten beraten sein, sich mit CVH zu beraten.

Das Schweigen des MUP

Die Verbindung zwischen MUP und CVH ist, wie die Quelle sagt, und kann auch aus der Durchsuchung der Weiten des Internets geschlossen werden – tief. In gewisser Weise wird dies durch das Schweigen des MUP zu unserer Anfrage bestätigt, ob es glaubt, dass die Befugnisse des Fahrzeugzentrums Kroatiens überdacht werden sollten. Die HDZ blieb auch zu unserer Anfrage still, im Gegensatz zur SDP.

– Das Fahrzeugzentrum Kroatiens ist eine private Aktiengesellschaft mit öffentlicher Autorität, der MUP aus irgendeinem Grund die Aufgaben der technischen Inspektion und Registrierung von Kraftfahrzeugen anvertraut hat. Durch die Kraft einer Verwaltungsentscheidung stellt es ein Monopol auf diesem Markt dar und schafft unabhängig Bedingungen, Preise für technische Inspektionen und Fahrzeugregistrierungen – sagen sie in der SDP, aber es sollte angemerkt werden, dass diese Partei die Gelegenheit hatte, während der Amtszeit von Zoran Milanović etwas dagegen zu unternehmen, es aber nicht tat.

MUP privatisierte CVH (gegründet 1978) bereits 1993, und die Eigentümer wurden hochrangige Polizeibeamte, die wussten, wie sie die erhaltenen öffentlichen Befugnisse zusammen mit der Privatisierung ausnutzen konnten. Es gibt sieben aktuelle Eigentümer dieser Aktiengesellschaft, und der größte versteckt sich hinter einem Transaktionskonto mit einem Anteil von 40,13 Prozent. Es folgen Ida Laić (ein Mitglied der Geschäftsführung) mit 26,05 Prozent, Gojana Babovac mit 19,08 Prozent des Stammkapitals und Sanja Lozić (ein Mitglied des Aufsichtsrats) mit 10,75 Prozent.

Kleinere Anteile halten Siniša Zajec, Zinajda Stuhne (stellvertretende Vorsitzende des Aufsichtsrats) und der kleinste Anteil gehört dem Vorsitzenden des Aufsichtsrats Davorin Pavlović. Er war von 2011 bis 2021 CEO des Unternehmens. Interessanterweise gibt es unter den Mitbesitzern keine führende Figur des Unternehmens Pejić, es sei denn, dieses versteckte Konto gehört ihm. Allerdings sind all diese relativ unbekannte Personen in der Geschäftswelt.

Unter den wichtigeren ehemaligen Führungskräften erwähnen wir Stipe Lozić Baškarad (1995 – 2004) – während Jugoslawien war er der Leiter der technischen Inspektionen in SUP, Ivan Penić (2004 – 2009), der 1993 Präsident des Kroatischen Privatisierungsfonds war (zur Zeit der Privatisierung von CVH), und von 1996 bis 2000 war er Minister des Innern.

AZTN sieht kein Problem

In jedem Fall, wer auch immer die Eigentümer sind, sie haben Grund, sich die Hände zu reiben. Aus den einbehaltenen Nettogewinnen, die aus dem Zeitraum vor dem 1. Januar 2020 und den bis 2023 erzielten Nettogewinnen stammen, insgesamt 48,1 Millionen Euro, wurden bis Ende des letzten Jahres 24,8 Millionen Euro oder 51,6 Prozent an die Eigentümer ausgezahlt, während 23,3 Millionen Euro für die Bedürfnisse des Betriebskapitals und Investitionen in Infrastruktur und Entwicklung einbehalten wurden. Wie die Nettogewinne von 8,2 Millionen Euro des letzten Jahres verteilt werden, wurde noch nicht entschieden.

Aber lassen Sie uns zur dominierenden Marktposition des Unternehmens zurückkehren. In diesen mehr als dreißig Jahren gab es nur einen Versuch, sie zu überdenken, als der damalige Innenminister Vlaho Orepić vor dem neuen Jahr 2017 für RTL erklärte, dass er Maßnahmen in dieser Hinsicht ergreifen würde. Allerdings wurde er im April desselben Jahres entlassen, ohne dass etwas unternommen wurde. Das AZTN selbst warnte Orepić, wie die Medien damals berichteten, vor der Notwendigkeit einer ernsthaften Überlegung von Änderungen des Gesetzes über die Verkehrssicherheit, um die öffentlichen Befugnisse, die die Tätigkeit der technischen Fahrzeuginspektionen regulieren, von der Durchführung technischer Inspektionen zu trennen.

Allerdings leugnen sie dies jetzt beim AZTN. Aber sie erinnern daran, dass AZTN Mitte Dezember 2016 eine Initiative von der Splitter Vereinigung der Nutzer von technischen Fahrzeuginspektionen gegen CVH und HAK erhielt. Sie haben wahrscheinlich auch Orepić zu diesem Zeitpunkt angesprochen, und angeblich hat AZTN MUP vor der Notwendigkeit gewarnt, öffentliche Befugnisse und die Teilnahme am Markt zu trennen, aber AZTN wies diese Initiative Ende Mai 2017 zurück.

– Diese Subjekte wurden nicht als Unternehmer im Sinne der Vorschriften zum Schutz des Wettbewerbs betrachtet. Bei der Analyse der Vereinbarung zwischen CVH und HAK – gemäß der die Fahrzeugzentrum Kroatiens professionelle technische Aufgaben und direkte technische Inspektionen von Fahrzeugen durchführt, während HAK die professionelle Aufsicht über die Arbeit der Stationen und ihrer Mitarbeiter durchführt – und unter Anwendung der EU-Kriterien wurde festgestellt, dass ihre Tätigkeiten nach Art, Zweck und regulatorischem Rahmen direkt und spezifisch mit der Ausführung öffentlicher Befugnisse verbunden sind, die gemäß dem Gesetz über die Verkehrssicherheit und der Entscheidung des MUP zugewiesen sind. Solche Tätigkeiten haben keinen wirtschaftlichen Charakter, der die Anwendung von Vorschriften zum Schutz des Wettbewerbs rechtfertigen würde – erklären sie vom AZTN.

Attraktive Investition

Bei allem Respekt sind es nicht so sehr die Befugnisse, die fraglich sind (obwohl sie es sind), sondern die dominante Marktposition dank dieser Befugnisse. Und was die Befugnisse betrifft, kann AZTN wirklich nichts dazu sagen, aber es war nie klar, warum ein privates Unternehmen diese Befugnisse hat, folglich 8,9 Prozent der Einnahmen jeder Station einnimmt, während der Staat das friedlich einziehen könnte und warum der Staat dieses Unternehmen begünstigt.

Im November überprüfte CVH die Prototypen von Rimacs Robotaxis, also fragten wir unsere Quelle, ob CVH das tun könnte, und er antwortete klar, dass es das könnte. Es bleibt jedoch unklar, warum die Überprüfung nicht in den Prüfzentren von CVH durchgeführt wurde, sondern in Rimacs vorübergehender Produktionsstätte in Sveti Nedelja. Wie das Index-Portal berichtete, erklärte CVH, dass sie die Autos auf Anfrage des Ministeriums für Meer, Verkehr und Infrastruktur überprüft haben und nicht auf Grundlage der Befugnisse des MUP gemäß dem Gesetz über die Verkehrssicherheit.

Nichtsdestotrotz war diese Überprüfung notwendig, um die 179 Millionen Euro zu rechtfertigen, die Rimacs Unternehmen ohne Ausschreibung aus EU-Mitteln über den NPOO erhalten hat. Es sollte nicht vergessen werden, dass dieses Robotaxi lange ein Dorn im Auge der Regierung von Premier Andrej Plenković war, sodass nicht ausgeschlossen ist, dass diese Autos aus diesem Grund auf diese Weise überprüft wurden.

Es besteht kein Zweifel, dass das Unternehmen gut ist, wie die Finanzanalyse unseres Experten zeigt, und für Investoren attraktiv. In mancher Hinsicht ist es viel sicherer für Investitionen als beispielsweise Končar oder Podravka. Denn diese Unternehmen sind erfolgreich auf dem Markt, aber sie sind dem Wettbewerb ausgesetzt. Das Fahrzeugzentrum Kroatiens, zusammen mit HAK und MUP, schafft die Regeln für den Wettbewerb, und solange das der Fall ist, wird dieses Unternehmen profitabel sein.